论文部分内容阅读
【摘 要】中国乡镇建设的步伐随着时代的进步和经济的发展而不断加快，在一定程度上推动了乡镇财政管理工作的创新和变革。但是，现阶段乡镇财政管理活动中还存在着诸多问题，只有处理好这些问题，才能保证城乡发展需要的全面落实，把惠民政策落到实处。借助这种方式保证乡镇地区财政方面资金实际使用的质量和效果，促进中国财政事业的全面稳定发展。
【关键词】乡镇财政管理;乡镇经济发展;优化措施
1新形势下的乡镇财务管理工作概述
国家政策部署与乡村经济发展形势的深刻变化，对乡镇政府的财务管理工作产生了大量新要求，以往的财务管理工作模式与当前形势在许多方面存在着不协调性，导致乡镇财务管理工作的成效性不足，掣肘了部分其他工作的开展。新形势下，乡镇财务管理工作务求精细化，相关的财务管理体制机制需要健全，新的财务管理意识亟待建立，财政资金的使用需要严格规范，财务管理工作人员的相应素质也需要尽快提升，方能做到切实提升自身财务管理工作质量和效率，为乡镇政府各项工作的有序开展保驾护航。
2乡镇财政管理存在的问题
2.1乡镇财政管理制度需要健全
乡镇地区财政管理工作十分复杂，导致其管理难度比较大。在这种背景下，应该依照政权实际组织情况，实现财政管理制度的健全以及完善，更好的处理解决乡镇地区财政管理工作当中存在的诸多问题。
但是目前部分乡镇地区的财政管理依然缺少健全合适的管理制度，并且管理体系较为匮乏，监督管理体系难以将自身的优势展现出来。在乡镇地区财务管理工作当中，在收支审核作业的时候，有关管理人员没有依照具体的制度展开工作，导致财政与职权之间出现脱节的现象，造成财政支出和收入之间失去平衡。
乡镇部门遭遇许多的问题，没有办法在管理制度的制约之下，有效处理其存有的问题。在财政管理工作当中，大部分监督管理过于形式化，对财政管理工作的可靠性与科学性造成负面影响。
2.2财政管理人员的综合素质需要提高
要想保障乡镇地区财政管理工作的顺利进行，应该培育大量高素养的管理人才，让这些高素质管理人才全面了解和掌握乡镇财政管理工作。然而在实际工作中，很多管理人员的专业技能以及综合素养有待提升，没有办法保障财政管理活动的顺利开展。财政人员的责任认知以及意识有待提高，缺乏使命感与责任感，一方面会造成财政工作难以顺利展开，另一方面在实际碰到问题的时候，不会主动处理问题，而是相互之间推诿责任。
此外，一些员工过于重视自身的实际利益，无法站在全局视角针对乡镇地区的财政工作进行考量，无法发挥财政管理工作的作用。
2.3财政专项资金管理不到位
目前，乡镇地区财政管理工作方面的专项资金比较多，其作用是确保惠农政策的有效落实。然而，有关部门制定的制度并不健全，缺乏合理性，导致工作人员的职能存在十分明显的交叉现象，导致资金没有办法实现管理的公正性与公平性，难以惠及更多的农民群体。如果项目数量比较多，并且资金量比较大，容易造成财政专项资金管理不到位，无法体现财政专项资金的价值。
乡镇有关部门若没有严格按照规定落实政策，根据资金状况展开核算作业，会导致各个项目之间出现资金挪用的情况。如果无法保证乡镇地区专项资金核算工作的顺利开展，会出现资金滥用问题。在项目实际落实阶段，若没有针对具体的项目展开管理以及监督，财政专项资金就会存在被挪用或者克扣的风险。
3优化乡镇财政管理促进乡镇经济发展的对策
3.1明确财政改革方向，优化乡镇经济管理措施
落实系统化管理机制，制定完善的乡镇财政管理措施，从根本上提升乡镇财政管理的效果。乡镇财政管理措施的制定应遵循完善一级政府一级财政预算管理体制的基本原则，践行系统管理运行模式，实现财权和事权相统一，为提升财政管理效果提供良好的保障。
同时，财政管理项目要满足分税制的相关要求，在全面考虑乡镇发展需求的基础上，构建和运行分税制预算管控机制，严格按照《地方组织法》《预算法》的相关规定，落实“利责权”乡镇财政管理措施，巩固和推动地方经济发展。
拓展理财范围，丰富乡镇财政形式也是优化乡镇财政管理的重要措施。理财范围狭窄是偏远地区乡镇财政难以快速发展的重要因素，因此，要提升乡镇财政人员的理财意识，增强财政职能，丰富财政的多样性。首先，深化事业单位和乡镇企业财务管理改革，帮助财务管理能力薄弱、经济效益低下的乡镇企业完善相关管理制度，提升财务管理能力，从而达到降低运营成本、提升经济效益的效果，进而增加乡镇财政收入。其次，积极转变传统“守家型”乡镇财政理财观念，在严管预算内资金的同时，强化对乡镇自有资金和预算外资金的管理，扩大生产和流通的辐射范围，壮大乡镇经济体系，增强乡镇财政的后劲。
3.2完善乡镇财政管理机制，促进乡镇经济全面发展
想要通过乡镇财政管理促进当地经济全面发展，首先要对现有财政管理机制进行优化和完善。通过建立系统、规范的管理制度与机制，提升乡镇财政管理人员的职业素养、约束财政管理行为，从而为乡镇经济全面发展提供有力保障。
新時期背景下，既要提升乡镇财政管理人员的业务能力，又要对其岗位责任心和政治素养进行培养，只有专业能力和职业素养均达标，才能切实提升乡镇财政管理的质量与效果。
在完善乡镇财政管理机制的过程中，要结合新一轮机构改革，依法科学设置乡级经济管理部门，服务与监督两手都要抓。同时，建立科学的人才引进和管理制度，采取具体的考核与奖惩措施，从而推动乡镇政府机构优化与改革，在广泛吸引高素质人才的同时，净化现有乡镇财政管理队伍，进而达到全面提升乡镇财政管理人员的综合素养，提升内部管理效果的目的。
在完善乡镇财政管理机制的过程中，还可以出台详细的岗位职责条例，帮助乡镇财政管理人员明确自身工作内容和岗位责任，从而对其工作行为进行指导与约束;制定培训和晋升制度，通过定期开展培训活动，系统提升管理人员的专业能力和综合素养，通过合理的晋升机制激发管理人员的工作热情，促使其提升自我。
3.3针对乡镇财政管理展开高效监督
由于当前乡镇地区的财政管理工作十分复杂，涉及因素众多，应该增强对财政管理多个方面的监督，保障监督的可靠性与高效性。此措施不仅可以保障财政管理工作的顺利进行，还可以妥善处理与解决财政管理工作当中存有的诸多问题，其对有效提高财政地区的财政管理能力起着至关重要的影响。
随着时代的进步和经济的发展，传统的监督方式已无法与财政管理中的监督手段相适应。针对这一情况，相关工作人员要积极创新监督手段，保障乡镇地区的财政管理能力和水平，防止乡镇地区在实际发展过程中出现财政体制混乱的情况。
结束语
乡镇经济发展，是我国经济发展目标体系中的重要一环，对于“两个一百年”奋斗目标的实现具有深刻的意义。在乡村振兴、扶贫攻坚等战略举措实施背景下，乡镇政府作为与之直接对接的基层行政机构，应当深入认识到形势变化的紧迫性，准确地把握新形势的内涵，重视自身财务管理工作的成效，科学认识当前尚存在的突出问题，寻找到针对性的解决措施与方案，积极推动自身财务管理工作的创新发展，以裨益于其他各项工作的高效开展。
参考文献：
[1]张英兰.乡镇财政面临的困难及对策分析[J].科技经济导刊，2020，28（11）：235.
[2]张晋.乡镇财政财务管理工作的调研与思考[J].预算管理与会计，2020（04）：61-64.
[3]尚慧宁.论加强乡镇财政管理的必要性[J].中国集体经济，2020（06）：71-72.
[4]王庆臻.关于乡镇财务管理机制的创新与思考[J].财经界，2020（05）：205.
（作者单位：费县薛庄镇财政所）
【关键词】乡镇财政管理;乡镇经济发展;优化措施
1新形势下的乡镇财务管理工作概述
国家政策部署与乡村经济发展形势的深刻变化，对乡镇政府的财务管理工作产生了大量新要求，以往的财务管理工作模式与当前形势在许多方面存在着不协调性，导致乡镇财务管理工作的成效性不足，掣肘了部分其他工作的开展。新形势下，乡镇财务管理工作务求精细化，相关的财务管理体制机制需要健全，新的财务管理意识亟待建立，财政资金的使用需要严格规范，财务管理工作人员的相应素质也需要尽快提升，方能做到切实提升自身财务管理工作质量和效率，为乡镇政府各项工作的有序开展保驾护航。
2乡镇财政管理存在的问题
2.1乡镇财政管理制度需要健全
乡镇地区财政管理工作十分复杂，导致其管理难度比较大。在这种背景下，应该依照政权实际组织情况，实现财政管理制度的健全以及完善，更好的处理解决乡镇地区财政管理工作当中存在的诸多问题。
但是目前部分乡镇地区的财政管理依然缺少健全合适的管理制度，并且管理体系较为匮乏，监督管理体系难以将自身的优势展现出来。在乡镇地区财务管理工作当中，在收支审核作业的时候，有关管理人员没有依照具体的制度展开工作，导致财政与职权之间出现脱节的现象，造成财政支出和收入之间失去平衡。
乡镇部门遭遇许多的问题，没有办法在管理制度的制约之下，有效处理其存有的问题。在财政管理工作当中，大部分监督管理过于形式化，对财政管理工作的可靠性与科学性造成负面影响。
2.2财政管理人员的综合素质需要提高
要想保障乡镇地区财政管理工作的顺利进行，应该培育大量高素养的管理人才，让这些高素质管理人才全面了解和掌握乡镇财政管理工作。然而在实际工作中，很多管理人员的专业技能以及综合素养有待提升，没有办法保障财政管理活动的顺利开展。财政人员的责任认知以及意识有待提高，缺乏使命感与责任感，一方面会造成财政工作难以顺利展开，另一方面在实际碰到问题的时候，不会主动处理问题，而是相互之间推诿责任。
此外，一些员工过于重视自身的实际利益，无法站在全局视角针对乡镇地区的财政工作进行考量，无法发挥财政管理工作的作用。
2.3财政专项资金管理不到位
目前，乡镇地区财政管理工作方面的专项资金比较多，其作用是确保惠农政策的有效落实。然而，有关部门制定的制度并不健全，缺乏合理性，导致工作人员的职能存在十分明显的交叉现象，导致资金没有办法实现管理的公正性与公平性，难以惠及更多的农民群体。如果项目数量比较多，并且资金量比较大，容易造成财政专项资金管理不到位，无法体现财政专项资金的价值。
乡镇有关部门若没有严格按照规定落实政策，根据资金状况展开核算作业，会导致各个项目之间出现资金挪用的情况。如果无法保证乡镇地区专项资金核算工作的顺利开展，会出现资金滥用问题。在项目实际落实阶段，若没有针对具体的项目展开管理以及监督，财政专项资金就会存在被挪用或者克扣的风险。
3优化乡镇财政管理促进乡镇经济发展的对策
3.1明确财政改革方向，优化乡镇经济管理措施
落实系统化管理机制，制定完善的乡镇财政管理措施，从根本上提升乡镇财政管理的效果。乡镇财政管理措施的制定应遵循完善一级政府一级财政预算管理体制的基本原则，践行系统管理运行模式，实现财权和事权相统一，为提升财政管理效果提供良好的保障。
同时，财政管理项目要满足分税制的相关要求，在全面考虑乡镇发展需求的基础上，构建和运行分税制预算管控机制，严格按照《地方组织法》《预算法》的相关规定，落实“利责权”乡镇财政管理措施，巩固和推动地方经济发展。
拓展理财范围，丰富乡镇财政形式也是优化乡镇财政管理的重要措施。理财范围狭窄是偏远地区乡镇财政难以快速发展的重要因素，因此，要提升乡镇财政人员的理财意识，增强财政职能，丰富财政的多样性。首先，深化事业单位和乡镇企业财务管理改革，帮助财务管理能力薄弱、经济效益低下的乡镇企业完善相关管理制度，提升财务管理能力，从而达到降低运营成本、提升经济效益的效果，进而增加乡镇财政收入。其次，积极转变传统“守家型”乡镇财政理财观念，在严管预算内资金的同时，强化对乡镇自有资金和预算外资金的管理，扩大生产和流通的辐射范围，壮大乡镇经济体系，增强乡镇财政的后劲。
3.2完善乡镇财政管理机制，促进乡镇经济全面发展
想要通过乡镇财政管理促进当地经济全面发展，首先要对现有财政管理机制进行优化和完善。通过建立系统、规范的管理制度与机制，提升乡镇财政管理人员的职业素养、约束财政管理行为，从而为乡镇经济全面发展提供有力保障。
新時期背景下，既要提升乡镇财政管理人员的业务能力，又要对其岗位责任心和政治素养进行培养，只有专业能力和职业素养均达标，才能切实提升乡镇财政管理的质量与效果。
在完善乡镇财政管理机制的过程中，要结合新一轮机构改革，依法科学设置乡级经济管理部门，服务与监督两手都要抓。同时，建立科学的人才引进和管理制度，采取具体的考核与奖惩措施，从而推动乡镇政府机构优化与改革，在广泛吸引高素质人才的同时，净化现有乡镇财政管理队伍，进而达到全面提升乡镇财政管理人员的综合素养，提升内部管理效果的目的。
在完善乡镇财政管理机制的过程中，还可以出台详细的岗位职责条例，帮助乡镇财政管理人员明确自身工作内容和岗位责任，从而对其工作行为进行指导与约束;制定培训和晋升制度，通过定期开展培训活动，系统提升管理人员的专业能力和综合素养，通过合理的晋升机制激发管理人员的工作热情，促使其提升自我。
3.3针对乡镇财政管理展开高效监督
由于当前乡镇地区的财政管理工作十分复杂，涉及因素众多，应该增强对财政管理多个方面的监督，保障监督的可靠性与高效性。此措施不仅可以保障财政管理工作的顺利进行，还可以妥善处理与解决财政管理工作当中存有的诸多问题，其对有效提高财政地区的财政管理能力起着至关重要的影响。
随着时代的进步和经济的发展，传统的监督方式已无法与财政管理中的监督手段相适应。针对这一情况，相关工作人员要积极创新监督手段，保障乡镇地区的财政管理能力和水平，防止乡镇地区在实际发展过程中出现财政体制混乱的情况。
结束语
乡镇经济发展，是我国经济发展目标体系中的重要一环，对于“两个一百年”奋斗目标的实现具有深刻的意义。在乡村振兴、扶贫攻坚等战略举措实施背景下，乡镇政府作为与之直接对接的基层行政机构，应当深入认识到形势变化的紧迫性，准确地把握新形势的内涵，重视自身财务管理工作的成效，科学认识当前尚存在的突出问题，寻找到针对性的解决措施与方案，积极推动自身财务管理工作的创新发展，以裨益于其他各项工作的高效开展。
参考文献：
[1]张英兰.乡镇财政面临的困难及对策分析[J].科技经济导刊，2020，28（11）：235.
[2]张晋.乡镇财政财务管理工作的调研与思考[J].预算管理与会计，2020（04）：61-64.
[3]尚慧宁.论加强乡镇财政管理的必要性[J].中国集体经济，2020（06）：71-72.
[4]王庆臻.关于乡镇财务管理机制的创新与思考[J].财经界，2020（05）：205.
（作者单位：费县薛庄镇财政所）