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摘 要：燃气具有易燃、易爆的特性，在发生燃气事故时会造成大量人员伤亡和财产损失，危害性很大。特别是以管道输送的燃气供气系统通常由气源厂、加压设备、调压设备、输送管道、户内设施等构成，设备、设施较多，地下隐蔽工程量大。任何一个环节出现问题都会影响整个系统的供气安全。因此，通过对近年来安全事件的总结分析，提出管道燃气事故的发生原因和预防措施。
关键词：管道燃气；燃气事故；发生原因；预防措施
【分类号】：TU996
全社会对燃气安全缺乏足够的认识，燃气事故不断上升，仅北京每年发生燃气事故2000到3000起，通过对4个城市的燃气企业和对23个液化石油气站的调研发现，我国城镇燃气的安全现状令人担忧，现将燃气事故发生的原因及预防措施简论如下：
1 燃气事故发生的原因
1.1 燃气管网老化、腐蚀严重，存在安全隐患
燃气用钢管设计寿命为15年到20年，多数城市燃气中压燃气管网及早期投入运营的低压管网运行近20年左右时间，已接近或达到寿命终点，多数管网处于事故多发期。近几年，管网系统腐蚀穿孔事故频发，且呈上升趋势，某城市的中压管网一年泄漏事故多达32次，城市燃气管网老化，已成为燃气输配的重要安全隐患。
根据中国特种设备检验检测研究中心对部分城市中低压管网进行了检验和安全评估，并出具了《在用埋地压力管道全面检验报告》，检测结果令人堪忧。其中管道的较高绝对风险等级达73.53%-83.1%，其余为中等风险等级。主要风险表现为：管道处防腐层部分破损，管壁锈蚀严重，个别管段局部管道壁厚减薄1-3.5mm。根据上述结论，对于高风险的燃气管道系统应进行更新、改造、防止恶性事故的发生。
1.2 违章占压
由于部分用户对燃气易燃易爆的危险特性认识不足，存在燃气管道被违章占压现象，一旦被占压的管线发生泄漏，检修维修比较困难，易引发燃气事故。违章占压主要有三种类型：（1）在长输管线上方或要求的安全距离范围内开挖取土，修建建、构筑物。（2）在市区管网上方修建门市或临时搭建建、构筑物。（3）在庭院管网上方搭建车棚或个别用户私自圈地建房等。
1.3 城市道路扩宽改造和市政施工对燃气管道造成危害
随着城市建设步伐的加快，城市道路及旧城改造市政施工频繁，再加上通信电缆、电力、自来水、电网等的改造给燃气管线运行带来了很大的安全隐患，市区道路扩宽改造后，原埋设于慢车道和非机动车道下的燃气管道，变为敷设在机动车道下，给巡检、维修造成极大困难。因上述原因每年造成管道被损坏、挖断、造成泄漏，有的城市高达几十起之多。
1.4 违规操作
（1）燃气公司操作人员专业素质不高，没有及时发现安全隐患甚至违章操作。（2）用户私自改动燃气管线及设施，造成燃气泄漏。（3）部分用户在使用燃气过程中操作不正确，对室内燃气设施缺乏监护，疏忽大意。在人员长时间离开厨房时忘记关闭阀门或关阀不严，导致燃气泄漏。（4）当燃气设施出现异常时，没能及时向燃气公司报修。（5）因各类原因造成燃气安全防护装置失灵、失效。例如安装在用户室内的燃气报警器失效时，切断阀不能动作，引发泄漏燃气积聚爆炸。
1.5 燃气行业的管理机构人员缺少，执法主体很难落实
我国燃气执法基本上依据的是一九九七年建设部的第62号令《城市燃气管理办法》，其中好多建设行政审批项目已经被取消，很难适应燃气行业的发展趋势，缺少专门的管理机构和执法队伍，没有形成有效的监管机制，有的省会城市管理燃气的只有一人，而且还是兼职，这种情况很是普遍，在燃气行业管理上存在着隐患。
2 管道燃气事故预防措施
当前管道燃气事故预防措施可以概括为以下几点：
2.1 制定切实可行的燃气发展规划
在新建、改建、擴建工程中。必须同时进行燃气配套工程的设计、施工、验收，避免重复施工或重复施工过程中造成的破坏。规划部门要掌握并充分重视燃气管网资料，避免燃气管线因资料不健全在施工中被破坏。
2.2 开展城市燃气管道及燃气设施的定期检测
对于到达使用期限或腐蚀严重的管线及设施立即更换或维修，其他情况要按轻重缓急的原则和实际条件有计划的改造。
2.3 采用先进的检漏方法，配齐专业设备，强化巡检
巡线人员要掌握辖区内的燃气管线和设施的位置，具备强烈的责任心，确保巡检到位，及时发现隐患，防患于未然。
2.4 制定城市燃气安全事故应急救援预案，并不断完善
每年要定期组织模拟演习和消防演练，提高处理突发事故的能力。要配齐抢修抢险人员，完善设备设施，做到专用设备固定位置摆放，专人管理，随时可用，熟练操作。抢险人员要带齐防护用品、检漏仪器、通风设备等必备用品，分工明确，责任明确，抢修现场高效有序，抢险措施及时有效。
2.5 健全安全管理的规章制度和安全操作规程
燃气企业要建立健全安全管理的规章制度和安全操作规程，并严格贯彻落实。要层层实行燃气安全责任制，做到专人负责、分工明确、责任落实。要通过培训、演习等多种形式，提高全员安全素质。并将燃气安全管理作为一个系统工程，实行横向到边。纵向到底的原则，不放过任何一个死角。
2.6 制定燃气管保护方案
由于燃气管线运行受外界施工影响较大，在燃气管网附近的施工应制定燃气管保护方案，并到当地的燃气公司办理监护手续，建议在道路挖掘审批的程序中，将办理燃气监护手续作为必要条件之一，可以有效避免人为因素造成管网损坏，引发爆炸事故。
2.7 加强燃气安全的宣传教育
充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体和网络技术，积极开展用气安全、防护、救护等知识的宣传教育，要将燃气安全知识宣传到千家万户，做到家喻户晓，要以社区、物业为依托，不断推出新的宣传管理方法，及时解决各种影响安全用气的因素，使人们在使用燃气的同时提高防范意识，确保安全。
3 结语
各类城市燃气事故大多是在人为疏忽、设施损坏等情况下发生的，因此，进一步加强燃气安全管理，寻求科学有效的措施。保障人民群众生命财产的安全已成为当前安全工作的重中之重。
参考文献
[1]刘宝荣；田琦；王丹；城市燃气管道泄漏成因分析及对策[J]；城市管理与科技；2006年04期.
[2] 康雪梅；；宣传、安检、治理三联动构筑户内燃气安全监管体系[J]；城市燃气；2010年01期.
[3]郭杨华；彭世尼；室内燃气安全事故原因分析及防范措施探讨[J]；城市燃气；2011年09期.
[4]陈力；室内燃气管道泄漏损害事故的责任分析认定[J]；城市燃气；2009年09期.
[5] 张有礼；城市燃气管网泄漏原因分析及安全防范措施[J]；工程与建设；2012年06期.
关键词：管道燃气；燃气事故；发生原因；预防措施
【分类号】：TU996
全社会对燃气安全缺乏足够的认识，燃气事故不断上升，仅北京每年发生燃气事故2000到3000起，通过对4个城市的燃气企业和对23个液化石油气站的调研发现，我国城镇燃气的安全现状令人担忧，现将燃气事故发生的原因及预防措施简论如下：
1 燃气事故发生的原因
1.1 燃气管网老化、腐蚀严重，存在安全隐患
燃气用钢管设计寿命为15年到20年，多数城市燃气中压燃气管网及早期投入运营的低压管网运行近20年左右时间，已接近或达到寿命终点，多数管网处于事故多发期。近几年，管网系统腐蚀穿孔事故频发，且呈上升趋势，某城市的中压管网一年泄漏事故多达32次，城市燃气管网老化，已成为燃气输配的重要安全隐患。
根据中国特种设备检验检测研究中心对部分城市中低压管网进行了检验和安全评估，并出具了《在用埋地压力管道全面检验报告》，检测结果令人堪忧。其中管道的较高绝对风险等级达73.53%-83.1%，其余为中等风险等级。主要风险表现为：管道处防腐层部分破损，管壁锈蚀严重，个别管段局部管道壁厚减薄1-3.5mm。根据上述结论，对于高风险的燃气管道系统应进行更新、改造、防止恶性事故的发生。
1.2 违章占压
由于部分用户对燃气易燃易爆的危险特性认识不足，存在燃气管道被违章占压现象，一旦被占压的管线发生泄漏，检修维修比较困难，易引发燃气事故。违章占压主要有三种类型：（1）在长输管线上方或要求的安全距离范围内开挖取土，修建建、构筑物。（2）在市区管网上方修建门市或临时搭建建、构筑物。（3）在庭院管网上方搭建车棚或个别用户私自圈地建房等。
1.3 城市道路扩宽改造和市政施工对燃气管道造成危害
随着城市建设步伐的加快，城市道路及旧城改造市政施工频繁，再加上通信电缆、电力、自来水、电网等的改造给燃气管线运行带来了很大的安全隐患，市区道路扩宽改造后，原埋设于慢车道和非机动车道下的燃气管道，变为敷设在机动车道下，给巡检、维修造成极大困难。因上述原因每年造成管道被损坏、挖断、造成泄漏，有的城市高达几十起之多。
1.4 违规操作
（1）燃气公司操作人员专业素质不高，没有及时发现安全隐患甚至违章操作。（2）用户私自改动燃气管线及设施，造成燃气泄漏。（3）部分用户在使用燃气过程中操作不正确，对室内燃气设施缺乏监护，疏忽大意。在人员长时间离开厨房时忘记关闭阀门或关阀不严，导致燃气泄漏。（4）当燃气设施出现异常时，没能及时向燃气公司报修。（5）因各类原因造成燃气安全防护装置失灵、失效。例如安装在用户室内的燃气报警器失效时，切断阀不能动作，引发泄漏燃气积聚爆炸。
1.5 燃气行业的管理机构人员缺少，执法主体很难落实
我国燃气执法基本上依据的是一九九七年建设部的第62号令《城市燃气管理办法》，其中好多建设行政审批项目已经被取消，很难适应燃气行业的发展趋势，缺少专门的管理机构和执法队伍，没有形成有效的监管机制，有的省会城市管理燃气的只有一人，而且还是兼职，这种情况很是普遍，在燃气行业管理上存在着隐患。
2 管道燃气事故预防措施
当前管道燃气事故预防措施可以概括为以下几点：
2.1 制定切实可行的燃气发展规划
在新建、改建、擴建工程中。必须同时进行燃气配套工程的设计、施工、验收，避免重复施工或重复施工过程中造成的破坏。规划部门要掌握并充分重视燃气管网资料，避免燃气管线因资料不健全在施工中被破坏。
2.2 开展城市燃气管道及燃气设施的定期检测
对于到达使用期限或腐蚀严重的管线及设施立即更换或维修，其他情况要按轻重缓急的原则和实际条件有计划的改造。
2.3 采用先进的检漏方法，配齐专业设备，强化巡检
巡线人员要掌握辖区内的燃气管线和设施的位置，具备强烈的责任心，确保巡检到位，及时发现隐患，防患于未然。
2.4 制定城市燃气安全事故应急救援预案，并不断完善
每年要定期组织模拟演习和消防演练，提高处理突发事故的能力。要配齐抢修抢险人员，完善设备设施，做到专用设备固定位置摆放，专人管理，随时可用，熟练操作。抢险人员要带齐防护用品、检漏仪器、通风设备等必备用品，分工明确，责任明确，抢修现场高效有序，抢险措施及时有效。
2.5 健全安全管理的规章制度和安全操作规程
燃气企业要建立健全安全管理的规章制度和安全操作规程，并严格贯彻落实。要层层实行燃气安全责任制，做到专人负责、分工明确、责任落实。要通过培训、演习等多种形式，提高全员安全素质。并将燃气安全管理作为一个系统工程，实行横向到边。纵向到底的原则，不放过任何一个死角。
2.6 制定燃气管保护方案
由于燃气管线运行受外界施工影响较大，在燃气管网附近的施工应制定燃气管保护方案，并到当地的燃气公司办理监护手续，建议在道路挖掘审批的程序中，将办理燃气监护手续作为必要条件之一，可以有效避免人为因素造成管网损坏，引发爆炸事故。
2.7 加强燃气安全的宣传教育
充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体和网络技术，积极开展用气安全、防护、救护等知识的宣传教育，要将燃气安全知识宣传到千家万户，做到家喻户晓，要以社区、物业为依托，不断推出新的宣传管理方法，及时解决各种影响安全用气的因素，使人们在使用燃气的同时提高防范意识，确保安全。
3 结语
各类城市燃气事故大多是在人为疏忽、设施损坏等情况下发生的，因此，进一步加强燃气安全管理，寻求科学有效的措施。保障人民群众生命财产的安全已成为当前安全工作的重中之重。
参考文献
[1]刘宝荣；田琦；王丹；城市燃气管道泄漏成因分析及对策[J]；城市管理与科技；2006年04期.
[2] 康雪梅；；宣传、安检、治理三联动构筑户内燃气安全监管体系[J]；城市燃气；2010年01期.
[3]郭杨华；彭世尼；室内燃气安全事故原因分析及防范措施探讨[J]；城市燃气；2011年09期.
[4]陈力；室内燃气管道泄漏损害事故的责任分析认定[J]；城市燃气；2009年09期.
[5] 张有礼；城市燃气管网泄漏原因分析及安全防范措施[J]；工程与建设；2012年06期.