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摘要：建筑工程施工组织设计编制，是建筑工程投标阶段和施工阶段必不可少的程序。合理而科学的施工组织设计，是保障建筑工程施工有序周密进行的重要措施。笔者分析了建筑工程施工组织设计的必要性、编制主要内容及编制重点，以完善施工组织设计的编制。
关键词：建筑工程；施工组织设计；编制重点；经济分析
建筑工程施工组织设计是针对建筑工程施工过程的复杂性，用系统的思想并遵循技术经济规律，对拟建工程施工的各阶段、各环节以及所需的各种资源进行统筹安排的技术经济文件，通过科学、经济、合理的规划安排，达到建设工程项目能够连续、均衡、协调地进行施工，以满足建设项目对工期、质量、安全、文明施工及投资等方面的各项要求。
一、编制建筑工程施工组织设计的作用和必要性
1.编制施工组织设计的作用
建筑工程施工组织设计是规划、指导建筑工程投标、签订施工承包合同、施工准备和施工全过程的全局性的技术经济文件。首先，建筑工程施工组织设计是根据建筑工程承包组织的需要编制的技术经济文件。其内容既包括技术的，也包括经济的，更确切地说是技术和经济相结合的文件，既解决技术问题，又考虑经济效果，所以，它是一种管理文件，具有组织、规划和据以指挥、协调、控制的作用。其次，建筑工程施工组织设计是全局性的文件。“全局性”是指，工程对象是整体的，文件内容是全面的，发挥作用是全方位的。
2.编制施工组织设计的必要性
编制建筑工程施工组织设计的必要性是由建筑产品的技术经济特点，建筑施工的技术经济特点，以及建筑市场交易活动的特点决定的。建筑产品的特点主要有三点——即固定性、多样性和庞大性；与建筑产品的特点相对应，建筑施工的特点也有三点——即流动性、单件性和露天性；建筑市场交易活动的特点主要也有三点——即建筑产品生产活动的阶段性和长期性，交易活动结算方式的特殊性（预付款、按月或按阶段结算和竣工后结算）。这些特点使得建筑施工、管理和经营活动非常复杂，必须事前认真进行施工组织设计，才能为确保成功增加砝码。建筑市场交易活动的特点，决定了承包企业要取得施工任务，必须在建筑市场上参与竞争。承包企业要竞争取胜，就必须进行充分筹划，确定对策，并满足招标方招标书中有关组织方面的要求，这就必须编制施工组织设计，并做到施工组织设计的编制方案比竞争对手更具优势。工程中标后，投标施工组织设计如能在施工阶段适用，既能很好地体现出施工组织设计的编制水平，更能为施工项目有效地节约管理成本，避免重复设计。
二、建筑工程施工组织设计的主要内容与编制重点
1.施工组织设计的主要内容
根据施工组织设计编制的广度、深度和作用的不同，可分为单项工程施工组织设计，单位工程施工组织设计和分部（分项）工程施工组织设计。
单项工程施工组织设计是以一个建设项目或建筑群为编制对象，用以指导其施工全过程各项活动的技术、经济等综合文件。它是整个建设项目施工的战略部署，其范围较广，内容比较概括。它是在初步设计或扩大初步设计批准后，由总承包单位的总工程师负责，会同建设、设计和其他分包单位的工程师，共同编制。它是施工单位编制年度施工计划和单位工程施工组织设计的依据。单项工程施工组织设计一般包括以下各项内容——编制依据，工程概况，施工总平面部署，施工准备，主要施工方法，主要施工管理措施（质量、进度、安全、环保、降低成本等），技术经济指标，施工平面图等。
单位工程施工组织设计一般应包括以下内容——工程概况、施工方案、施工进度计划、施工准备工作计划和各种资源需要量计划、施工平面图、主要技术组织措施和主要技术经济指标。
分部（分项）工程施工组织设计是以分部（分项）工程为编制对象，用以指导其各项施工活动的技术经济文件。它结合施工企业的月、旬作业计划，把单位工程施工组织设计进一步具体化，是专业工程的具体施工措施，在编制单位工程施工组织设计的同时，由专业工程技术人员负责编制。
2.施工组织设计的编制重点
施工组织设计，其内容广泛，编制任务量大。为了使施工组织设计编制得及时、适用，必须抓住重点，突出“组织”二字，对施工中的人力物力和方法，时间与空间，需要与可能，局部与整体，阶段与全过程等给予周密的安排。
从突出“组织”的角度出发，在编制施工组织设计时，应重点编好以下三项内容：
第一，在单项工程施工组织设计中是施工部署和施工方案，在单位工程施工组织设计中是施工方案和施工方法。前者的关键是“安排”，后者的关键是“选择”。这一部分是解决施工中的组织指导思想和技术方法问题。在编制中，要努力在“安排”和“选择”上做到优化。
第二，在单项工程施工组织设计中是施工进度计划，在单位工程施工组织设计中是施工工期计划。这部分所要解决的问题是顺序和时间。“组织”工作的得力，主要看时间是否利用合理，顺序是否安排得当。巨大的经济效益寓于时间和顺序的组织之中，绝对不能忽视。
第三，在单项工程施工组织设计中是施工总平面图，在单位工程施工组织设计中是施工平面图。这一部分是解决空间问题和施工“投资”问题。它的技术性、经济性都很强，还涉及许多政策和法规问题，如占地、环保、安全、消防、用电、交通等。
以上三个重点突出了施工组织设计中的技术、时间和空间三大要素，这三者又是密切相关的，设计的顺序也不能颠倒。
三、建筑工程施工组织设计的技术经济分析
1.技术经济分析的目的
技术经济分析的目的是，论证施工组织设计在技术上是否可行，在经济上是否合算，通过科学的计算和分析比较，选择技术经济效果最佳的方案，为不断改进与提高施工组织设计水平提供依据，为寻求增产节约的途径和提高经济效益提供信息。技术经济分析既是施工组织设计的内容之一，也是必要的设计手段。
2.技术经济分析的基本要求
（1）全面分析。要对施工的技术方法、组织方法效果进行分析；对需要与可能进行分析，对施工的具体环节及全过程进行分析。
（2）进行技术经济分析时抓住施工方案、施工进度计划和施工平面图三大重点，并据此建立技术经济分析指标体系。
（3）在进行技术经济分析时，要灵活运用定性方法并有针对性地应用定量方法。在进行定量分析时，应对主要指标、辅助指标和综合指标区别对待。
（4）技术经济分析应以设计方案的要求、有关的国家规定及工程的实际需要为依据。
3.技术经济分析的指标体系
施工组织设计中技术经济指标应包括：施工周期、劳动生产率、成本控制、工程质量、安全指标、机械化施工程序、施工机械完好率、工厂化施工程度、临时工程投资比例、临时工程费用比例以及节约三大材料百分比。施工组织设计技术经济分析指标可在图表所列的指标体系中选用。其中，主要的指标应是：总工期、单方用工、质量优良率、主要材料节约量和节约率、大型机械耗用台班数以及单方大型机械费、降低成本额和降低成本率。
4.技术经济分析的重点
技术经济分析应围绕质量、安全、工期、环境、成本五个主要方面。选用某一方案的原则是，在质量能达到合格(或优良)的前提下，工期合理，成本较低。例如，基础工程应以桩基工程、土方工程、排水工程和施工工期为重点；结构工程应以垂直运输机械选择、流水段划分、劳动组织、钢筋模板混凝土脚手架施工配合、特殊分项工程施工方案、各项技术组织措施为重点；装修阶段应以施工顺序、质量保证措施、劳动组织、分工协作配合、节约材料、各项技术组织措施为重点。
四、结论
建筑工程施工组织设计是对建筑工程施工活动实行科学管理的重要手段，它具有施工战略部署和战术安排的双重作用。它体现了建筑工程实现基本建设规划和设计的要求，提供了各阶段的施工准备工作内容，协调施工过程中各施工单位、各施工工种、各项资源之间的相互关系。
对建筑工程施工组织设计编制进行分析和探讨，使编制者和运用者都能更进一步领悟其内涵，促进施工组织设计编制的进一步完善和编制水平的进一步提高，以便施工组织设计方案更科学地指导施工实践，从而促进施工管理水平和工程效益同步提高。
参考文献：
[1]王晓君.建筑工程施工组织设计的意义及特点浅析[J].房地产导刊，2013(3)．
[2]王玉琴.施工组织设计对建筑工程成本的影响［J］．山西建筑，2008(2)．
[3]王立霞.项目施工组织与管理（第二版）［M］．河南：郑州大学出版社，2013．
[4]张建设.建筑工程施工［M］．武汉：武汉理工大学出版社，2011．
关键词：建筑工程；施工组织设计；编制重点；经济分析
建筑工程施工组织设计是针对建筑工程施工过程的复杂性，用系统的思想并遵循技术经济规律，对拟建工程施工的各阶段、各环节以及所需的各种资源进行统筹安排的技术经济文件，通过科学、经济、合理的规划安排，达到建设工程项目能够连续、均衡、协调地进行施工，以满足建设项目对工期、质量、安全、文明施工及投资等方面的各项要求。
一、编制建筑工程施工组织设计的作用和必要性
1.编制施工组织设计的作用
建筑工程施工组织设计是规划、指导建筑工程投标、签订施工承包合同、施工准备和施工全过程的全局性的技术经济文件。首先，建筑工程施工组织设计是根据建筑工程承包组织的需要编制的技术经济文件。其内容既包括技术的，也包括经济的，更确切地说是技术和经济相结合的文件，既解决技术问题，又考虑经济效果，所以，它是一种管理文件，具有组织、规划和据以指挥、协调、控制的作用。其次，建筑工程施工组织设计是全局性的文件。“全局性”是指，工程对象是整体的，文件内容是全面的，发挥作用是全方位的。
2.编制施工组织设计的必要性
编制建筑工程施工组织设计的必要性是由建筑产品的技术经济特点，建筑施工的技术经济特点，以及建筑市场交易活动的特点决定的。建筑产品的特点主要有三点——即固定性、多样性和庞大性；与建筑产品的特点相对应，建筑施工的特点也有三点——即流动性、单件性和露天性；建筑市场交易活动的特点主要也有三点——即建筑产品生产活动的阶段性和长期性，交易活动结算方式的特殊性（预付款、按月或按阶段结算和竣工后结算）。这些特点使得建筑施工、管理和经营活动非常复杂，必须事前认真进行施工组织设计，才能为确保成功增加砝码。建筑市场交易活动的特点，决定了承包企业要取得施工任务，必须在建筑市场上参与竞争。承包企业要竞争取胜，就必须进行充分筹划，确定对策，并满足招标方招标书中有关组织方面的要求，这就必须编制施工组织设计，并做到施工组织设计的编制方案比竞争对手更具优势。工程中标后，投标施工组织设计如能在施工阶段适用，既能很好地体现出施工组织设计的编制水平，更能为施工项目有效地节约管理成本，避免重复设计。
二、建筑工程施工组织设计的主要内容与编制重点
1.施工组织设计的主要内容
根据施工组织设计编制的广度、深度和作用的不同，可分为单项工程施工组织设计，单位工程施工组织设计和分部（分项）工程施工组织设计。
单项工程施工组织设计是以一个建设项目或建筑群为编制对象，用以指导其施工全过程各项活动的技术、经济等综合文件。它是整个建设项目施工的战略部署，其范围较广，内容比较概括。它是在初步设计或扩大初步设计批准后，由总承包单位的总工程师负责，会同建设、设计和其他分包单位的工程师，共同编制。它是施工单位编制年度施工计划和单位工程施工组织设计的依据。单项工程施工组织设计一般包括以下各项内容——编制依据，工程概况，施工总平面部署，施工准备，主要施工方法，主要施工管理措施（质量、进度、安全、环保、降低成本等），技术经济指标，施工平面图等。
单位工程施工组织设计一般应包括以下内容——工程概况、施工方案、施工进度计划、施工准备工作计划和各种资源需要量计划、施工平面图、主要技术组织措施和主要技术经济指标。
分部（分项）工程施工组织设计是以分部（分项）工程为编制对象，用以指导其各项施工活动的技术经济文件。它结合施工企业的月、旬作业计划，把单位工程施工组织设计进一步具体化，是专业工程的具体施工措施，在编制单位工程施工组织设计的同时，由专业工程技术人员负责编制。
2.施工组织设计的编制重点
施工组织设计，其内容广泛，编制任务量大。为了使施工组织设计编制得及时、适用，必须抓住重点，突出“组织”二字，对施工中的人力物力和方法，时间与空间，需要与可能，局部与整体，阶段与全过程等给予周密的安排。
从突出“组织”的角度出发，在编制施工组织设计时，应重点编好以下三项内容：
第一，在单项工程施工组织设计中是施工部署和施工方案，在单位工程施工组织设计中是施工方案和施工方法。前者的关键是“安排”，后者的关键是“选择”。这一部分是解决施工中的组织指导思想和技术方法问题。在编制中，要努力在“安排”和“选择”上做到优化。
第二，在单项工程施工组织设计中是施工进度计划，在单位工程施工组织设计中是施工工期计划。这部分所要解决的问题是顺序和时间。“组织”工作的得力，主要看时间是否利用合理，顺序是否安排得当。巨大的经济效益寓于时间和顺序的组织之中，绝对不能忽视。
第三，在单项工程施工组织设计中是施工总平面图，在单位工程施工组织设计中是施工平面图。这一部分是解决空间问题和施工“投资”问题。它的技术性、经济性都很强，还涉及许多政策和法规问题，如占地、环保、安全、消防、用电、交通等。
以上三个重点突出了施工组织设计中的技术、时间和空间三大要素，这三者又是密切相关的，设计的顺序也不能颠倒。
三、建筑工程施工组织设计的技术经济分析
1.技术经济分析的目的
技术经济分析的目的是，论证施工组织设计在技术上是否可行，在经济上是否合算，通过科学的计算和分析比较，选择技术经济效果最佳的方案，为不断改进与提高施工组织设计水平提供依据，为寻求增产节约的途径和提高经济效益提供信息。技术经济分析既是施工组织设计的内容之一，也是必要的设计手段。
2.技术经济分析的基本要求
（1）全面分析。要对施工的技术方法、组织方法效果进行分析；对需要与可能进行分析，对施工的具体环节及全过程进行分析。
（2）进行技术经济分析时抓住施工方案、施工进度计划和施工平面图三大重点，并据此建立技术经济分析指标体系。
（3）在进行技术经济分析时，要灵活运用定性方法并有针对性地应用定量方法。在进行定量分析时，应对主要指标、辅助指标和综合指标区别对待。
（4）技术经济分析应以设计方案的要求、有关的国家规定及工程的实际需要为依据。
3.技术经济分析的指标体系
施工组织设计中技术经济指标应包括：施工周期、劳动生产率、成本控制、工程质量、安全指标、机械化施工程序、施工机械完好率、工厂化施工程度、临时工程投资比例、临时工程费用比例以及节约三大材料百分比。施工组织设计技术经济分析指标可在图表所列的指标体系中选用。其中，主要的指标应是：总工期、单方用工、质量优良率、主要材料节约量和节约率、大型机械耗用台班数以及单方大型机械费、降低成本额和降低成本率。
4.技术经济分析的重点
技术经济分析应围绕质量、安全、工期、环境、成本五个主要方面。选用某一方案的原则是，在质量能达到合格(或优良)的前提下，工期合理，成本较低。例如，基础工程应以桩基工程、土方工程、排水工程和施工工期为重点；结构工程应以垂直运输机械选择、流水段划分、劳动组织、钢筋模板混凝土脚手架施工配合、特殊分项工程施工方案、各项技术组织措施为重点；装修阶段应以施工顺序、质量保证措施、劳动组织、分工协作配合、节约材料、各项技术组织措施为重点。
四、结论
建筑工程施工组织设计是对建筑工程施工活动实行科学管理的重要手段，它具有施工战略部署和战术安排的双重作用。它体现了建筑工程实现基本建设规划和设计的要求，提供了各阶段的施工准备工作内容，协调施工过程中各施工单位、各施工工种、各项资源之间的相互关系。
对建筑工程施工组织设计编制进行分析和探讨，使编制者和运用者都能更进一步领悟其内涵，促进施工组织设计编制的进一步完善和编制水平的进一步提高，以便施工组织设计方案更科学地指导施工实践，从而促进施工管理水平和工程效益同步提高。
参考文献：
[1]王晓君.建筑工程施工组织设计的意义及特点浅析[J].房地产导刊，2013(3)．
[2]王玉琴.施工组织设计对建筑工程成本的影响［J］．山西建筑，2008(2)．
[3]王立霞.项目施工组织与管理（第二版）［M］．河南：郑州大学出版社，2013．
[4]张建设.建筑工程施工［M］．武汉：武汉理工大学出版社，2011．