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日前召开的全省组织工作会议，是在全省上下深入贯彻党的十七大精神，全面推进更高水平小康社会建设的新形势下召开的一次重要会议。会议认真贯彻落实全国组织工作会议精神，认为胡锦涛总书记在全国组织工作会议上的重要讲话，从时代和全局的战略高度，深刻阐述了党的建设和组织工作改革创新的重大意义、重点任务和战略举措，明确提出了加强对党建工作领导的新要求，是指引我们从新的历史起点开创党的建设和组织工作新局面的纲领性文献。会议按照胡锦涛总书记提出的“高举旗帜、求真务实、把握主线、全面推进”的要求，结合我省实际，对全省党的建设和组织工作作出新的部署，强调要以改革创新精神推进党的建设和组织工作，为深入解放思想、深化改革开放，在科学发展道路上扎实推进“两个率先”提供坚强的组织保证。认真学习贯彻全省组织工作会议精神，以改革创新精神推进党的建设和组织工作，是实现“两个率先”，把江苏明天建设得更美好的必然要求。
一、适应新形势，坚持以改革创新精神推进党的建设和组织工作
学习贯彻会议精神，首先必须从发展中国特色社会主义的客观要求，从推动科学发展、建设美好江苏的现实需要，从加强党的执政能力和先进性建设的战略高度出发，深刻认识和全面把握在党的建设中大力弘扬改革创新精神的重大意义。
以改革创新精神推进党的建设，是适应江苏发展新阶段新变化的必然要求。当前，江苏发展站在新的起点，进入新的阶段，总体上正处于工业化中期向中后期过渡的发展阶段，处于城市化加速、国际化提升、市场化完善的关键阶段，处于城乡二元结构向城乡一体化发展的转型阶段，处于利益格局、社会结构发生深刻变化的重要阶段。这些新阶段的新特征新变化新挑战，都对党的执政能力提出了新的更高要求，对保持党的先进性赋予时代的内涵。我们一定要继续解放思想、与时俱进，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，以思想的大解放推进事业的大发展，以改革创新增创思想、政治、组织新优势，奋力开拓党的建设和各项工作新局面。
以改革创新精神推进党的建设，是实现江苏发展新目标新任务的必然要求。今后一个时期江苏发展的总任务，概括起来就是“推动科学发展、建设美好江苏”，这是凝聚全省人民团结奋斗的总目标，也是开展深入学习实践科学发展观活动的鲜明主题。江苏要当好改革开放的排头兵，走在科学发展的前列，关键在各级党组织要发挥领导核心作用，广大党员要发挥先锋模范作用，党的建设要走在前列。新的目标任务，要求广大党员干部解放思想，与时俱进，改革创新。省委十一届四次全会要求全省各级干部，清醒认识存在的差距和不足，不为过去的成绩而自满；清醒认识面临的挑战和难题，不为既有的经验所束缚；清醒认识发展阶段的变化和特征，不为传统的模式所局限；清醒认识江苏在国际国内发展大格局中的方位和水平，不为目前的小富而停滞。我们必须以改革创新精神全面推进党的建设，使党建工作更加富有时代气息、更加富有创造精神，更好地发挥各级党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，团结带领广大人民群众齐心协力、艰苦奋斗，努力实现经济更加发达、文化更加繁荣、社会更加和谐、生态更加良好、人民生活更加富裕的美好前景。
以改革创新精神推进党的建设，是提高党的执政能力和永葆先进性的必然要求。近几年来，我省党的建设和组织工作取得了显著成绩，同时也存在一些需要研究和解决的突出问题，主要是领导科学发展的能力与落实科学发展观的要求不够适应，思想精神状态与改革创新的要求不够适应，选人用人机制与加强干部队伍建设的要求不够适应，高素质人才队伍与全面建设更高水平小康社会的任务不够适应，基层组织建设与经济社会结构的变化不够适应。有些地方和单位仍然存在党不管党、治党不严的现象，一些党员干部思想作风不端正，脱离群众、形式主义、官僚主义现象比较突出，有的基层党组织软弱涣散，少数党员消极腐败现象仍然比较严重。面对新课题新考验，党的建设任何时候都不能放松，必须不断与时俱进，抓得紧而又紧。我们要坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新的精神状态、思想作风、工作方法，全面加强和改进党的各方面建设，从思想、组织、作风、制度和反腐倡廉五个方面解决存在的突出问题，增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，提高执政能力，保持和发展先进性。
二、明确新任务，全面落实十七大关于党的建设和组织工作的总体部署
学习贯彻会议精神，一定要按照党的十七大对党的建设所作出的总体部署，紧密结合江苏实际，弘扬改革创新精神，营造改革创新氛围，落实改革创新举措，不断开创党的建设和组织工作新局面。
第一，深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力提高党员干部思想理论水平。党的十七大把改革开放以来的理论创新成果概括为中国特色社会主义理论体系。加强党的思想理论建设，首要的是深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习科学发展观，用马克思主义中国化最新成果武装广大党员干部。要着重在深刻理解、融会贯通上下功夫，努力做到真学、真懂、真信、真用，不断提高理论素质、党性修养和工作水平；在解放思想、更新观念上下功夫，在解放思想中统一认识，在解放思想中开拓创新，真正把解放思想体现在具体工作中、落实到解决问题上；在学以致用、学用结合上下功夫，切实把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力。
第二，切实加强领导班子和干部队伍建设，着力提高领导科学发展的能力和水平。当前要注重提高领导科学发展的能力、开拓创新的能力、把握大局的能力和团结合作的能力。要把大规模、多层次培训干部作为大幅度提高干部素质的战略举措，突出培训重点，提高教育培训工作的针对性，整合各类培训资源，增强培训工作的实际效果。要站在党和人民事业兴旺发达、长盛不衰的战略高度，大力培养选拔优秀年轻干部。着眼于提高领导科学发展的整体功能和综合素质，优化领导班子结构，努力把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策，善于领导科学发展的高素质领导集体。
第三，扎实推进党内民主建设，着力增强党的创新活力。要加强各级党委民主集中制建设，以健全决策和监督机制为重点，把民主集中制更好地落实到党的领导制度、组织制度、选举制度、工作制度、监督制度等方面。要尊重党员的主体地位，认真落实党章和党员权利保障条例等党内法规赋予党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权等各项民主权利。要完善干部选拔任用制度，进一步完善民主推荐、民主测评制度，规范干部任用提名制度，完善公推公选、公开选拔、竞争上岗办法，扩大基层党组织“公推直选”试点。
第四，深化干部人事制度改革，着力提高选人用人公信度。要坚持德才兼备、以德为先，牢固树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的导向；增强干部工作的透明度和公信度，扩大干部工作中的民主，建立健全公开、平等、竞争、择优的选人用人机制，让选人用人权在阳光下运行；进一步推进干部考核制度改革，建立与科学发展相适应的考核指标体系，把群众公认作为判断政绩的重要标准；进一步推进干部管理制度改革，加大干部交流力度，严格执行领导干部职务任期制度，完善干部分类管理制度。
第五，深入实施人才强省战略，着力建设“三创”型人才队伍。人才资源是江苏发展最宝贵的资源，“三创”型人才是推动科学发展的重要支撑，人才强省是实现“两个率先”的根本大计。要加快培养高素质人才，以人才第一资源支撑发展第一要务；大力引进高层次人才，以领军人才集聚创新创业团队、创办科技企业、培育新兴产业；着力营造聚人用人环境，使江苏成为海内外人才创新创业的首选之地，成为各类人才施展才华的广阔舞台，成为聚人用人、人才辈出的一片沃土。
第六，继续推进“强基工程”，着力加强党的基层组织建设。进一步扩大基层党组织的覆盖面，积极探索更加务实管用的基层党组织设置形式，实现党的组织和党的工作对经济社会发展所有领域的广泛覆盖；紧紧围绕建设社会主义新农村加强农村基层党组织建设，全面推进企业、社区以及科教文体卫等事业单位基层党组织建设，加强新经济组织、新社会组织基层党建工作；进一步加强和改进党员的教育管理，巩固和发展党员先进性教育活动成果，拓宽党员服务群众的渠道，改进流动党员管理，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，使广大党员更好地发挥先锋模范作用。
三、把握新要求，切实加强对党的建设和组织工作的领导
学习贯彻会议精神，要求各级党委切实加强对党建工作的领导，充分发挥党的建设对各项事业的引领促进作用，充分发挥组织工作的组织保证和人才支持作用。
一要更加自觉地担负起党要管党的政治责任。党要管党，是我们党加强自身建设的基本原则和宝贵经验。各级党委要切实增强管党治党意识，把加强党的建设摆上重要位置，越是工作头绪多任务重越要抓紧党的建设，越是发展形势好越要从严要求党员干部。认真落实党建工作责任制，党委（党组）书记要担负起第一责任人的责任，用足够的时间和精力抓好党的建设，健全党委常委会每年向全委会报告党建工作、党委常委会（党组）定期讨论研究党建工作等制度，努力形成党委统一领导、有关部门齐抓共管、一级抓一级的工作格局，不断增强党建工作的合力。
二要更加有力地加强对组织工作的领导。组织工作是党的全部工作的基础。组织部门虽然不直接从事经济活动，不直接创造经济效益，但组织工作做得怎样，对整个经济社会发展起着至关重要的作用。从这个意义上说，组织部就是科学发展的促进部，组织工作也能出生产力。各级党委要高度重视组织部门的工作，把组织工作放到推动科学发展、促进社会和谐的大局中去谋划，积极支持和帮助组织部门做好工作。党委要经常听取组织部门的汇报，加强指导和协调，帮助解决工作中的问题。对组工干部既要从严要求，又要关心爱护，尤其是要保护那些党性强、敢于坚持原则、抵制歪风邪气的同志，为组工干部主持公道，为组织部门开展工作创造好的环境。
三要更加严格地加强组织部门自身建设。组织部门是管干部的职能部门，管好自己是管好干部的前提。各级组织部门要切实加强自身建设，把学习实践科学发展观活动与中组部部署的“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动结合起来，坚持从严要求、从严管理、从严带队伍，旗帜鲜明地与选人用人上的不正之风作斗争，公道正派地选人用人，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。教育引导组工干部坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、群众意识、服务意识。加强学习，提高思想政治水平，提高知人善任能力。任何时候任何情况下都要严格按党的政策和原则办事，做到公道正派、清正廉洁，严于律己、率先垂范，使组工干部队伍成为政治强、业务精、作风正、形象好，干部群众信得过的过硬队伍，使组织部门真正成为党员之家、干部之家和人才之家。
学习贯彻会议精神，要求全省组织部门以解放思想为动力，全面贯彻落实科学发展观，增强服务大局的主动性和改革创新的自觉性，为推动科学发展、建设美好江苏提供有力的组织保证。要把握组织工作推进科学发展的新起点，实现干部队伍能力素质的新提升、后备干部队伍结构的新优化、“三创”型人才队伍的新突破，迈出深化干部人事制度改革的新步伐，实现党内民主建设的新进步，构建城乡统筹的基层党建工作新格局。□
责任编辑：丁和平
一、适应新形势，坚持以改革创新精神推进党的建设和组织工作
学习贯彻会议精神，首先必须从发展中国特色社会主义的客观要求，从推动科学发展、建设美好江苏的现实需要，从加强党的执政能力和先进性建设的战略高度出发，深刻认识和全面把握在党的建设中大力弘扬改革创新精神的重大意义。
以改革创新精神推进党的建设，是适应江苏发展新阶段新变化的必然要求。当前，江苏发展站在新的起点，进入新的阶段，总体上正处于工业化中期向中后期过渡的发展阶段，处于城市化加速、国际化提升、市场化完善的关键阶段，处于城乡二元结构向城乡一体化发展的转型阶段，处于利益格局、社会结构发生深刻变化的重要阶段。这些新阶段的新特征新变化新挑战，都对党的执政能力提出了新的更高要求，对保持党的先进性赋予时代的内涵。我们一定要继续解放思想、与时俱进，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，以思想的大解放推进事业的大发展，以改革创新增创思想、政治、组织新优势，奋力开拓党的建设和各项工作新局面。
以改革创新精神推进党的建设，是实现江苏发展新目标新任务的必然要求。今后一个时期江苏发展的总任务，概括起来就是“推动科学发展、建设美好江苏”，这是凝聚全省人民团结奋斗的总目标，也是开展深入学习实践科学发展观活动的鲜明主题。江苏要当好改革开放的排头兵，走在科学发展的前列，关键在各级党组织要发挥领导核心作用，广大党员要发挥先锋模范作用，党的建设要走在前列。新的目标任务，要求广大党员干部解放思想，与时俱进，改革创新。省委十一届四次全会要求全省各级干部，清醒认识存在的差距和不足，不为过去的成绩而自满；清醒认识面临的挑战和难题，不为既有的经验所束缚；清醒认识发展阶段的变化和特征，不为传统的模式所局限；清醒认识江苏在国际国内发展大格局中的方位和水平，不为目前的小富而停滞。我们必须以改革创新精神全面推进党的建设，使党建工作更加富有时代气息、更加富有创造精神，更好地发挥各级党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，团结带领广大人民群众齐心协力、艰苦奋斗，努力实现经济更加发达、文化更加繁荣、社会更加和谐、生态更加良好、人民生活更加富裕的美好前景。
以改革创新精神推进党的建设，是提高党的执政能力和永葆先进性的必然要求。近几年来，我省党的建设和组织工作取得了显著成绩，同时也存在一些需要研究和解决的突出问题，主要是领导科学发展的能力与落实科学发展观的要求不够适应，思想精神状态与改革创新的要求不够适应，选人用人机制与加强干部队伍建设的要求不够适应，高素质人才队伍与全面建设更高水平小康社会的任务不够适应，基层组织建设与经济社会结构的变化不够适应。有些地方和单位仍然存在党不管党、治党不严的现象，一些党员干部思想作风不端正，脱离群众、形式主义、官僚主义现象比较突出，有的基层党组织软弱涣散，少数党员消极腐败现象仍然比较严重。面对新课题新考验，党的建设任何时候都不能放松，必须不断与时俱进，抓得紧而又紧。我们要坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新的精神状态、思想作风、工作方法，全面加强和改进党的各方面建设，从思想、组织、作风、制度和反腐倡廉五个方面解决存在的突出问题，增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，提高执政能力，保持和发展先进性。
二、明确新任务，全面落实十七大关于党的建设和组织工作的总体部署
学习贯彻会议精神，一定要按照党的十七大对党的建设所作出的总体部署，紧密结合江苏实际，弘扬改革创新精神，营造改革创新氛围，落实改革创新举措，不断开创党的建设和组织工作新局面。
第一，深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力提高党员干部思想理论水平。党的十七大把改革开放以来的理论创新成果概括为中国特色社会主义理论体系。加强党的思想理论建设，首要的是深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习科学发展观，用马克思主义中国化最新成果武装广大党员干部。要着重在深刻理解、融会贯通上下功夫，努力做到真学、真懂、真信、真用，不断提高理论素质、党性修养和工作水平；在解放思想、更新观念上下功夫，在解放思想中统一认识，在解放思想中开拓创新，真正把解放思想体现在具体工作中、落实到解决问题上；在学以致用、学用结合上下功夫，切实把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力。
第二，切实加强领导班子和干部队伍建设，着力提高领导科学发展的能力和水平。当前要注重提高领导科学发展的能力、开拓创新的能力、把握大局的能力和团结合作的能力。要把大规模、多层次培训干部作为大幅度提高干部素质的战略举措，突出培训重点，提高教育培训工作的针对性，整合各类培训资源，增强培训工作的实际效果。要站在党和人民事业兴旺发达、长盛不衰的战略高度，大力培养选拔优秀年轻干部。着眼于提高领导科学发展的整体功能和综合素质，优化领导班子结构，努力把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策，善于领导科学发展的高素质领导集体。
第三，扎实推进党内民主建设，着力增强党的创新活力。要加强各级党委民主集中制建设，以健全决策和监督机制为重点，把民主集中制更好地落实到党的领导制度、组织制度、选举制度、工作制度、监督制度等方面。要尊重党员的主体地位，认真落实党章和党员权利保障条例等党内法规赋予党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权等各项民主权利。要完善干部选拔任用制度，进一步完善民主推荐、民主测评制度，规范干部任用提名制度，完善公推公选、公开选拔、竞争上岗办法，扩大基层党组织“公推直选”试点。
第四，深化干部人事制度改革，着力提高选人用人公信度。要坚持德才兼备、以德为先，牢固树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的导向；增强干部工作的透明度和公信度，扩大干部工作中的民主，建立健全公开、平等、竞争、择优的选人用人机制，让选人用人权在阳光下运行；进一步推进干部考核制度改革，建立与科学发展相适应的考核指标体系，把群众公认作为判断政绩的重要标准；进一步推进干部管理制度改革，加大干部交流力度，严格执行领导干部职务任期制度，完善干部分类管理制度。
第五，深入实施人才强省战略，着力建设“三创”型人才队伍。人才资源是江苏发展最宝贵的资源，“三创”型人才是推动科学发展的重要支撑，人才强省是实现“两个率先”的根本大计。要加快培养高素质人才，以人才第一资源支撑发展第一要务；大力引进高层次人才，以领军人才集聚创新创业团队、创办科技企业、培育新兴产业；着力营造聚人用人环境，使江苏成为海内外人才创新创业的首选之地，成为各类人才施展才华的广阔舞台，成为聚人用人、人才辈出的一片沃土。
第六，继续推进“强基工程”，着力加强党的基层组织建设。进一步扩大基层党组织的覆盖面，积极探索更加务实管用的基层党组织设置形式，实现党的组织和党的工作对经济社会发展所有领域的广泛覆盖；紧紧围绕建设社会主义新农村加强农村基层党组织建设，全面推进企业、社区以及科教文体卫等事业单位基层党组织建设，加强新经济组织、新社会组织基层党建工作；进一步加强和改进党员的教育管理，巩固和发展党员先进性教育活动成果，拓宽党员服务群众的渠道，改进流动党员管理，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，使广大党员更好地发挥先锋模范作用。
三、把握新要求，切实加强对党的建设和组织工作的领导
学习贯彻会议精神，要求各级党委切实加强对党建工作的领导，充分发挥党的建设对各项事业的引领促进作用，充分发挥组织工作的组织保证和人才支持作用。
一要更加自觉地担负起党要管党的政治责任。党要管党，是我们党加强自身建设的基本原则和宝贵经验。各级党委要切实增强管党治党意识，把加强党的建设摆上重要位置，越是工作头绪多任务重越要抓紧党的建设，越是发展形势好越要从严要求党员干部。认真落实党建工作责任制，党委（党组）书记要担负起第一责任人的责任，用足够的时间和精力抓好党的建设，健全党委常委会每年向全委会报告党建工作、党委常委会（党组）定期讨论研究党建工作等制度，努力形成党委统一领导、有关部门齐抓共管、一级抓一级的工作格局，不断增强党建工作的合力。
二要更加有力地加强对组织工作的领导。组织工作是党的全部工作的基础。组织部门虽然不直接从事经济活动，不直接创造经济效益，但组织工作做得怎样，对整个经济社会发展起着至关重要的作用。从这个意义上说，组织部就是科学发展的促进部，组织工作也能出生产力。各级党委要高度重视组织部门的工作，把组织工作放到推动科学发展、促进社会和谐的大局中去谋划，积极支持和帮助组织部门做好工作。党委要经常听取组织部门的汇报，加强指导和协调，帮助解决工作中的问题。对组工干部既要从严要求，又要关心爱护，尤其是要保护那些党性强、敢于坚持原则、抵制歪风邪气的同志，为组工干部主持公道，为组织部门开展工作创造好的环境。
三要更加严格地加强组织部门自身建设。组织部门是管干部的职能部门，管好自己是管好干部的前提。各级组织部门要切实加强自身建设，把学习实践科学发展观活动与中组部部署的“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动结合起来，坚持从严要求、从严管理、从严带队伍，旗帜鲜明地与选人用人上的不正之风作斗争，公道正派地选人用人，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。教育引导组工干部坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、群众意识、服务意识。加强学习，提高思想政治水平，提高知人善任能力。任何时候任何情况下都要严格按党的政策和原则办事，做到公道正派、清正廉洁，严于律己、率先垂范，使组工干部队伍成为政治强、业务精、作风正、形象好，干部群众信得过的过硬队伍，使组织部门真正成为党员之家、干部之家和人才之家。
学习贯彻会议精神，要求全省组织部门以解放思想为动力，全面贯彻落实科学发展观，增强服务大局的主动性和改革创新的自觉性，为推动科学发展、建设美好江苏提供有力的组织保证。要把握组织工作推进科学发展的新起点，实现干部队伍能力素质的新提升、后备干部队伍结构的新优化、“三创”型人才队伍的新突破，迈出深化干部人事制度改革的新步伐，实现党内民主建设的新进步，构建城乡统筹的基层党建工作新格局。□
责任编辑：丁和平