粮食安全岂能掉以轻心等

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  粮食安全岂能掉以轻心
  “食品价格反映了人口统计的现实、日常饮食的变化、能源价格和生物燃料的变化和气候的变化,因此食品政策应引起各国高度关注,没有一个国家或集团能够应付这些同时出现的挑战!”
  文/于洋 插图/陈颖
  
  民以食为天!作为生活的最基本必需,粮食比任何外在需求更来得重要。几个月以来,连续飙升的国际米价令世人瞩目。虽然中国的大米库存充足,在本次涨价风潮中并未受到什么实质性的影响,但人们的心理层面还是略有波澜。
  “像中国这样一个大国,任何时候都不能依靠别人供应粮食,任何时候都要自给。”联合国粮农组织助理总干事兼亚太区域代表何昌垂在接受媒体采访时,如此严肃的回答透露出这样一个信号:粮食安全问题,绝不能掉以轻心!
  纵观世界范围,创了20年新高的米价已间接推升了通胀。近日,据世界银行报告预计,“由于食品和原油价格的飙升,全球有33个国家正面临潜在的社会动荡。”以执掌全球米价“话语权”的泰国为例,3个多月以来,其米价涨幅超过70%,而该价格也已创出了34年来的新高。其他大米出口国如越南、印度等国的米价也稳居高位。一时间,各国纷纷在保证国内市场供应的前提下,再谈出口。
  对于此次米价飙升,诸多分析认为,是因为肥料及人工成本的升高加上天气与灾害所致,随着天气的好转这一状况将逐步改善。但来自联合国粮农组织的数字令人揪心:人均大米产量仍在下降。据美国农业部2008年2月份预测,2007年度至2008年度,全球大米期末库存下降为7207万吨,比上年下降4.1%。
  就在各国纷纷认识到粮食安全严重性的同时,中国的大米还在出口。据商务部数据统计显示,2008年第一季度,中国出口大米43万吨,比去年同期增加了39.4%,出口额增加了47.4%。曾几何时,中国还是一个粮食进口国,一些粮油出口企业在大量出口大米,而广东等省却面临着不小的粮食缺口。
  兴许有人认为,市场经济下,大米在国外能卖出好价钱何乐而不为?诚然,粮食出口增长短期内不可能造成国内粮食紧张的局面,但粮食安全重于一切,对于像我们这样的人口大国而言,大米出口的急剧增长无疑是非常大的隐患。有专家指出,中国由于稻米供给较充足,价格上涨的压力不大,但长期来看仍有上涨可能。
  联想到成品油出口,“国内越缺就越出口!”原因何在?利益使然,大多数粮食出口商只是为了赚取差价。因为中国粮食的价格并未和国际接轨,即使加上30%的出口税,把粮食出口到国际市场,其价格仍远远低于国际市场的价格,所以粮食出口商能获得很大的利润空间……
  2007年12月20日,财政部宣布取消小麦、稻谷、大米、玉米、大豆等原粮及其制粉的出口退税,紧接着在2007年12月30日宣布,对上述原粮及其制粉产品征收5%~25%为期一年的出口暂定关税。短短不足一月做出平抑粮价调控,政府为确保粮食安全的用心可见一斑。
  实际上,米价在过去一年里几乎翻了一倍,超过黄金、冷轧钢圈等产品的价格涨幅。对于粮食安全问题,世界银行总裁这样说道,“食品价格反映了人口统计的现实、日常饮食的变化、能源价格和生物燃料的变化和气候的变化,因此食品政策应引起各国高度关注,没有一个国家或集团能够应付这些同时出现的挑战!”
  话虽如此,解决问题还得从根源着手。长期以来,有专家认为,国际粮食市场价格飙升是对农业生产不够重视的真实反映。的确,作为维护社会稳定的重要行业,如果农业不再牢靠,脆弱得不堪一击的话,那么,警钟就已经敲响了。
  对于我们这样一个人口大国,此次米价急剧飙升无异于透露出这样一个信息:农业生产尚需加大基础设施建设,加大投资力度。唯有如此,才能从根本上解决粮食自给自足;一旦大范围发生粮食安全危机,才能够在关键时刻予以自救。
  
  滞胀会来吗?
  姑且不论“滞胀”是否会来,也不论其何时来临,就当前而言,经济的确出现了降温的苗头,除了对不久的将来进行宏观预测外,在经营成本不断上升之时,首先应的是防止企业经济效益下滑。
  
  文/赵庆 插图/陈颖
  
  在“是否进入通胀”这个话题盘桓良久之后,新的话题集中在“滞胀”上。在美国经济衰退,美元经济泡沫之后,我国会进入滞胀期吗?
  一切还是从CPI说起。有分析师根据最新公布CPI以及银行存款利率算了一笔账。以国家统计局公布的2008年3月份统计数据计,3月的居民消费价格总水平同比上涨8.3%,而目前一年期定期存款利率只有4.14%,扣除利息税后,实际利率为3.933%。
  得出结论是:通过银行来增加资产的幅度远远低于因购买力下降造成的人民币贬值的速度。假设2007年3月往银行存入10万元,把CPI考虑进去,如今取出后就只剩9.3970万元,6000多元就这样缩水不见了!
  姑且不论其计算是否精确,但就这一事实而言足以令普通人闻之色变。的确,通胀已经很长时间了,就业压力、资源性匮乏等诸多因素制约下,人们的薪酬并未如愿望中那般理想大幅提升。相反,实际购买力却显而易见地在下降。
  围绕着通胀成因,目前国内主要分歧为两派:以北京大学中国经济研究中心教授宋国青为代表的多数学者认为是食品(以猪肉为首)的上涨,外加美国经济步入衰退期放缓,2007年岁末南方雪灾之故,由此导致了CPI的上扬;而中国宏观经济学会秘书长王建为代表的部分学者则坚持“中国今明两年将步入滞胀”之说。
  为了防止经济过热,缓解过剩流动性,政府自去年以来加息6次,据说连存款准备金率都调整了10次,央行坚决地推行货币紧缩政策。首先是2007年10月股市的轰然倒下,证券市场的大起大落在一定程度上打击了投资者;并且,从企业界也传来了隐约的抱怨之声。然而,通胀的标尺——CPI指数并未下降,严峻的通胀压力依然存在……
  据悉,我国CPI统计中,食品占据34%左右的权重,是最大的一个“板块”。针对今年3月以来不同程度的回落和盘整,一些专家认为,这在一定程度上表明CPI第一大权重开始在高位滞涨。
  “如果说需求加速下滑,导致我们的经济增长速度加速下滑就在今年下半年。”王建甚至预测美国次贷高峰是在今年6月份,“从6月份到第三季度这一段是美国还贷高峰,如果贷款还不了,导致次级贷泡沫破裂。次贷泡沫破会引发金融市场崩溃,美国的购买力会下降,中国的贸易增长率就减少了,这样对我们外部又是一次紧缩。”支持王建这一观点的专家不在少数,比如中国国际金融有限公司首席经济学家哈继铭预测,“中国经济走势正处在十字路口,如果调控不当,经济可能今年胀而明年滞,而且有可能到2009年出现经济硬着陆。”
  尽管学界不乏“滞胀回来”此类呼声,但相当一部分学者认为经济情况正在好转,“今年私人投资可能会有所减少,但公共投资的增加会弥补这一缺口,所以不用担心投资会明显下滑。”“从总体来看,一季度经济运行的基本面并没有发生根本变化,经济保持较高增速的态势不会发生改变。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群认为,在市场调节和国家政策的共同作用下,物价持续上涨的势头可能已接近尾声。
  事实上,多重因素影响下,除出口增速放缓外,全国规模以上工业企业增加值和实现利润的增速均比去年降低。据国家统计局调查显示,今年一季度全国企业景气指数比上季度明显回落。姑且不论“滞胀”是否会来,也不论其何时来临,就当前而言,经济的确出现了降温的苗头,除了对不久的将来进行宏观预测外,在经营成本不断上升之时,首先应防止企业经济效益下滑。
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