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针对由于政府职能的复合性、公共目标的多元性等原因而导致的公共部门运行效果评估困难问题,作者运用层次分析法,按照科学发展理念,在收集整理大量统计数据的基础上,构建了我国财税科学发展指数,计算了指数变化的年度序列,作为衡量我国财税运行总体效能的综合评价指标;在指数的构建与计算中,运用比较度量、矩阵生成和计算模式上对层次分析法进行了部分改进。指数的意义是为我国财政税收运行状况的分析评价提供一个可适用多决策的综合分析性指标。