“十一五”是全面建设小康社会的关键时期，也是我国旅游业发展的重要战略提升期。以和平、发展、合作为主要特征的时代潮流，为旅游业发展提供了良好的国际环境；构建社会主义和谐社会的进程为旅游业发展提供了重要的发展机遇。党中央、国务院对旅游业发展高度重视和支持，吴仪副总理在近日召开的全国旅游工作会上强调要“把旅游业培育成为国民经济的重要产业”更是使我们倍受鼓舞。“十一五”时期旅游业将继续按照党中央、国务院的部署，做到善抓机遇、开拓创新、扎实工作、拼搏奋进。
　　“十一五”时期全国旅游工作总的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本、坚持改革创新、坚持统筹协调、坚持重点推进，加快完善旅游产业体系，全面提升旅游产业素质，综合发挥旅游产业功能，争取旅游业又快又好发展，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会做出积极贡献。
　　“十一五”时期我国旅游业的工作思路为:坚持“一个方针”、围绕“两个目标”、抓好“三项基本任务”。坚持“一个方针”就是要从全面落实科学发展观的战略要求出发，以人为本、改革创新、统筹协调、联合协作、重点推进，转变增长方式，实现旅游业协调、可持续发展。围绕“两个目标”即一是要把旅游业培育成为国民经济的重要产业，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会做出更大贡献；二是要抓好旅游业发展的基础性工作，为建设世界旅游强国夯实基础。抓好“三项基本任务”即加快完善旅游产业体系，全面提升旅游产业素质，综合发挥旅游产业功能。
　　“十一五”时期的规划发展目标为:实现入境旅游人数和入境过夜旅游者人数年均增长8%，国际旅游收入年均增长12%；国内旅游人数年均增长8%，国内旅游收入年均增长10%；旅游总收入实现年均增长10%。到2010年，国际旅游收入达到530亿美元，国内旅游收入达到8500亿元，旅游总收入达到12700亿元。与此同时，每年旅游新吸纳就业50万人，到2010年旅游直接就业人数达到1000万人。
　　为实现上述目标，“十一五”全国旅游工作将围绕完善旅游产业体系抓好五个方面的基础工作(1)促进入境旅游、出境旅游、国内旅游三大市场协调发展;(2)完善旅游产品体系和目的地体系;(3)加快完善协调配套的旅游要素体系;(4)建立较为完善的旅游法规、制度和标准体系；(5)加快建设旅游人才体系。围绕全面提升产业素质，抓好五个方面的重点工作(1)构建全面协调可持续发展的新模式;(2)完善市场运行机制和旅游管理体制;(3)进一步推进旅游业对外开放;(4)加强旅游产业创新能力建设;(5)建设互惠共赢的区域协调发展格局。
　　当前，我国旅游业已经进入了一个新的发展阶段。展望未来，全面建设小康社会为旅游业发展开辟了广阔的空间，建设世界旅游强国的宏伟目标为旅游业展现了无比壮丽的前景。我们要在新的历史起点上承担起新的重任，不断创造新的辉煌。