11月16日至17日，自诩为美国首位“太平洋总统”的奥巴马终于实现了他的澳大利亚之行，并宣布美国海军陆战队将在澳北部城市达尔文长期驻扎，未来驻澳美军总兵力将达到2500人。正如澳大利亚战略家休?怀特所言：“虽然从实际意义和操作层面讲，这一军事安排并无太大影响，但从战略上看，它却是意味深长的。”
　　然而，美澳军事新安排仅仅是奥巴马政府亚太战略调整中的一环。无论是11月10日国务卿希拉里?克林顿在夏威夷发表《美国的太平洋世纪》演说，还是奥巴马积极参加东盟峰会，都力图向世界昭示：美国决不会放弃在亚太的领导地位。美国从来就没有离开过亚太，当下的种种努力不过是重新凸显其在该地区的军事存在，并通过“重构”亚太地区的安全架构、经济体系和多边机制确保美国的战略主导地位。现如今，美国亚太战略的新构想突出表现在以下几个方面：
　　首先，在“新两洋战略框架”下强化亚太同盟体系。早在2007年，美国的“21世纪海上合作战略”便宣称，美战略重心由大西洋和太平洋转向太平洋和印度洋，美在澳驻军即是着眼于加强对西南太平洋和东印度洋的力量投射和快速反应能力。在此框架下，奥巴马政府近年来暗促日本突破军费上限，推动韩国加入美主导的东北亚导弹防御计划，帮菲律宾训练反恐部队等等。
　　其次，善用“小多边”，拉拢新伙伴，旨在让亚太国家按照美国的意图行事。美国近年来频繁组织多边联合军演，如美国、日本和印度等国之间的“马拉巴尔”例行军演，这体现了美国把印度这一地区大国打造成战略盟友的想法。美国还支持日菲、日越就所谓海上安全问题展开“合作”。今年9月下旬，日本和菲律宾两国元首走到了一起，确认将加强军事和安全合作，牵制中国的海洋活动，这正好符合美国的战略构想，美国当然支持。美国日前还打算将驻日本冲绳的美国海军陆战队约8000人撤至关岛。美国调整在亚太的军事部署，整合盟友力量，要在亚太打造一个类似北约的组织，以服务美国的全球战略。
　　其三，更加注重“经济主导、安全挂帅”，大力推进兼顾防务（Defense）、发展（Development）和民主（Democracy）的3D战略。美国战略界人士认为，过去十余年间美对亚太地区的“忽视”造成该地区国家经济上靠中国、安全上靠美国，但随着中国经济实力的不断攀升和军事现代化的推进，美国担心这种二元格局被打破，中国将取代美国在亚太的主导地位。于是，美国急了，并在近期力推“跨太平洋战略经济伙伴协定”（TPP），这实际上是为了对冲中国和东盟以及东盟和中日韩三国之间的经济一体化进程。然而，这一协定实际上也是美国推行“价值观外交”的一大利器，美国要使自己在知识产权、劳工权利、环境保护等方面的所谓“高标准”成为地区准则，以此加大对该地区国家的“规范”。
　　美国之所以能够在此轮亚太战略调整中环环相扣、步步为营，与其深谙地区国家“忧华”的政策心理不无关系，体现了美国对全球和地区发展新趋势、护持地区霸权新方式、玩弄权力平衡新手法的思考。美国决不是简单地重返亚太，而是力图重构亚太，中国需凭借耐心、韧劲和智慧，以富有创造力的方式应对中美在亚太地区的“权力游戏”新局。
　　
　　编辑：田亮 美编：苑立荣 编审：吴迎春