论文部分内容阅读
2009年上半年,内蒙古兴安盟经济实现了平稳较快增长,全盟固定资产投资完成58.4%亿元,同比增长107.6%,增速在内蒙古自治区十二个盟市中排在第一位;农牧业整体生产形势较好;工业经济呈“先缓后扬”态势,发展节奏逐渐加快;财政收支能力不断增强。取得这样优异的成绩与财政局的努力是密不可分的。
半年以来,兴安盟财政局紧紧围绕地方经济社会发展的大局,严格掌握政策,坚持依法理财,不仅有效节约了大量的财政资金,而且保障了地方经济社会发展重点支出需要,有力地支持地方经济社会快速、协调、健康、和谐发展。
落实义务教育保障经费5507.2万元。今年上半年,他们及时下达春季学期中小学公用经费转移支付资金3014万元、蒙语授课寄宿制学生生活补助费1788万元、贫困住宿生生活补助费449.2万元,完成了自治区必设科目教科书政府采购工作,到位资金256万元。公用经费除取暖费单独补助(生均110元/年)外,小学达到300元/生/年,初中500元/生/年,同时还免收住宿费,自治区予以补助,义务教育实现了“三免一补”,即免书费、学杂费、住宿费,补助贫困住宿生生活费,真正实现义务教育经费保障目的,学校运转走上良性发展的轨道。2009年共安排贫困住宿生生活补助费300万元。仅上半年全盟发放贫困住宿生生活补助2140万元,有46506名学生享受补助,占全部住宿生的70%,不但所有贫困住宿生全部享受补助,而且经济条件稍差一些的住宿生也能得到资助,解决了人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题。
社保事业实现城乡统筹一体化发展。今年上半年,全盟城镇新增就业8124人,完成目标任务的 65%,下岗失业人员实现再就业4216人,完成目标任务70%,其中“4050”人员2023人,完成任务的67%,城镇登记失业率控制在4.5 %以内。今年1—6月,全盟共为国有、集体企业下岗失业人员发放优惠证896个,使持证的下岗失业人员不仅可以充分享受到再就业扶持政策带来的实惠,也有利于促进他们实现稳定就业;发放再就业小额担保贷款2862万元,扶持下岗失业人员创业项目1077个,新安置就业人员3634人。截止2009年6月底,全盟城镇居民最低生活保障人数达到56 018人,完成目标任务的90.4%,比2008年底增加1027人, 城镇低保月人均补差标准由2008年底的125元提高到现在的151.36元。农村牧区居民最低生活保障人数达到134030人,比2008年增加28856人,完成目标任务的100%。保障标准由原来的700元~900元提高到现在750元~900元。
努力增加农牧业投入,各项惠农政策全面落实。2009年全盟各级财政在财力十分困难的情况下,仍然安排各项支农(牧)资金12014万元,比上年增加6734万元,增长56%,这是全盟历年以来投入最多、增长最快的一年。在增加投入的同时,充分发挥财政支农(牧)政策的导向功能和财政支农(牧)资金“四两拨千斤”的作用,积极探索财政贴息、信贷担保、以奖代补、民办公助、先建后补、奖补结合等手段,有效地调动了农牧民和社会各方面增加投入力度,形成了多元化向农牧业投入格局。截止6月末,全盟共发放各项财政涉农补贴56972万元,各项补贴资金全部通过“一卡通”系统,及时足额发放到农民手中,有力促进了农民直接增收。投入中低产田改造资金4814万元,完成中低产田改造8.2万亩。加强农村基础设施建设。以现代农牧业生产发展资金为平台,整合各类资金1882万元,重点支持现代农业生产发展项目区建设。投入农田水利基本建设资金275万元,新增有效灌溉面积23.5万亩,新增节水灌溉面积20.6万亩,完成夏浇面积35万亩。落实农村牧区饮水安全资金5765万元,重点解决农牧区饮水安全问题。落实农牧业产业化资金3752万元,用于支持实施22项农业综合开发产业化项目和各旗县市重点农牧业产业化项目。大力支持生态建设,投入国家森林生态效益补偿基金311万元,天然林保护资金1540万元。积极落实农牧业政策保险。预计落实农业保险补贴资金7800万元,承保面积800万亩。加大扶贫开发力度。投入扶贫资金4712万元,“整村推进”扶贫工作取得积极进展,贫困地区农民进一步加快了脱贫致富步伐。继续推进农村牧区综合改革。对全盟农村牧区“普九”债务进行了化解,共化解农村牧区义务教育债务56102万元。
多项措施确保十件实事资金足额到位。他们根据兴安盟盟委行署《关于2009年为人民群众办好十件实事的决定》精神,将落实为民办十件实事配套资金作为贯彻落实科学发展观的重要举措,在财力十分困难的情况下,采取年初预算安排、调整支出结构和向上争取资金等多种方法,积极筹措资金,为办好十件实事提供了资金保障。一是提前谋划,落实为民办实事资金。按照盟委行署确定的为民办十件实事要求,优先安排为民办十件实事配套资金,确保教育、卫生、社会保障等民生工程顺利进行。十件实事需由盟本级安排的配套资金全部纳入预算予以保证。其中:在提高城乡居民生活保障水平、促进就业方面,城乡社会保障和就业资金安排2,102万元,比上年增加402万元,增长23.65%。主要用于城乡最低生活保障提高补助标准、职工医疗保险、下岗人员小额贷款贴息和城镇居民医疗保险补助。在改善城乡低收入家庭住房条件方面,廉租住房补贴安排1000万元,比上年增加900万元;在解决贫困生就学问题方面,安排贫困住宿生补助300万元;生源地贷款贴息安排15万元;在改善城乡医疗卫生条件方面,安排医疗卫生资金1404万元,比上年增加273万元,增长24.14%,主要用于提高农村牧区新型合作医疗补助标准、乡镇卫生院设备配套、社区公共卫生配套、疫病防治和农村牧区改厕;“中华健康快车”资金安排50万元;在落实强农惠农政策方面,支农专项安排2,393万元,比上年增加253万元,增长11.82%;农牧业产业化专项安排2400万元。扶持老区50个嘎查村实施一村一品资金安排200万元。二是加大力度,积极向上争取资金。为进一步加强了与自治区财政厅的协调联系,及时了解自治区民生工程的政策变化及资金落实情况,积极争取上级的资金支持,促进盟为民办10件实事的项目资金及时到位。现已落实到位贫困地区危草房改造资金8716万元、粮食直补和综合补贴资金45424万元、良种补贴资金7000万元、农机具购置补贴资金3750万元、汽车下乡补贴资金802万元、家电下乡补贴资金1479万元、城镇低保资金5825万元、农村低保资金4780万元、新型农村合作医疗资金4156万元、农村牧区义务教育公用经费3,014万元、寄宿制困难学生补助资金2140万元、困难家庭大中专学生资助资金52.2万元、沼气建设资金3354万元、城镇供水工程建设资金500万元、农村牧区饮水安全资金5765万元。种植业保险工作正在落实承保面积,预计全盟达到800万亩,落实保险补贴资金7800万元,此项工作将于7月底前完成。三是严格资金管理,确保为民办10件实事顺利推进。他们对10件实事工程从项目申报、资金下拨、工程实施等各个环节实行跟踪管理,对涉农补贴资金全部实行“一卡通”发放。积极配合盟直相关部门认真核实基础数据,准确把握补助标准和条件,同时加大了对10件实事资金的监督检查力度,确保了各项惠民资金落到实处。
半年以来,兴安盟财政局紧紧围绕地方经济社会发展的大局,严格掌握政策,坚持依法理财,不仅有效节约了大量的财政资金,而且保障了地方经济社会发展重点支出需要,有力地支持地方经济社会快速、协调、健康、和谐发展。
落实义务教育保障经费5507.2万元。今年上半年,他们及时下达春季学期中小学公用经费转移支付资金3014万元、蒙语授课寄宿制学生生活补助费1788万元、贫困住宿生生活补助费449.2万元,完成了自治区必设科目教科书政府采购工作,到位资金256万元。公用经费除取暖费单独补助(生均110元/年)外,小学达到300元/生/年,初中500元/生/年,同时还免收住宿费,自治区予以补助,义务教育实现了“三免一补”,即免书费、学杂费、住宿费,补助贫困住宿生生活费,真正实现义务教育经费保障目的,学校运转走上良性发展的轨道。2009年共安排贫困住宿生生活补助费300万元。仅上半年全盟发放贫困住宿生生活补助2140万元,有46506名学生享受补助,占全部住宿生的70%,不但所有贫困住宿生全部享受补助,而且经济条件稍差一些的住宿生也能得到资助,解决了人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题。
社保事业实现城乡统筹一体化发展。今年上半年,全盟城镇新增就业8124人,完成目标任务的 65%,下岗失业人员实现再就业4216人,完成目标任务70%,其中“4050”人员2023人,完成任务的67%,城镇登记失业率控制在4.5 %以内。今年1—6月,全盟共为国有、集体企业下岗失业人员发放优惠证896个,使持证的下岗失业人员不仅可以充分享受到再就业扶持政策带来的实惠,也有利于促进他们实现稳定就业;发放再就业小额担保贷款2862万元,扶持下岗失业人员创业项目1077个,新安置就业人员3634人。截止2009年6月底,全盟城镇居民最低生活保障人数达到56 018人,完成目标任务的90.4%,比2008年底增加1027人, 城镇低保月人均补差标准由2008年底的125元提高到现在的151.36元。农村牧区居民最低生活保障人数达到134030人,比2008年增加28856人,完成目标任务的100%。保障标准由原来的700元~900元提高到现在750元~900元。
努力增加农牧业投入,各项惠农政策全面落实。2009年全盟各级财政在财力十分困难的情况下,仍然安排各项支农(牧)资金12014万元,比上年增加6734万元,增长56%,这是全盟历年以来投入最多、增长最快的一年。在增加投入的同时,充分发挥财政支农(牧)政策的导向功能和财政支农(牧)资金“四两拨千斤”的作用,积极探索财政贴息、信贷担保、以奖代补、民办公助、先建后补、奖补结合等手段,有效地调动了农牧民和社会各方面增加投入力度,形成了多元化向农牧业投入格局。截止6月末,全盟共发放各项财政涉农补贴56972万元,各项补贴资金全部通过“一卡通”系统,及时足额发放到农民手中,有力促进了农民直接增收。投入中低产田改造资金4814万元,完成中低产田改造8.2万亩。加强农村基础设施建设。以现代农牧业生产发展资金为平台,整合各类资金1882万元,重点支持现代农业生产发展项目区建设。投入农田水利基本建设资金275万元,新增有效灌溉面积23.5万亩,新增节水灌溉面积20.6万亩,完成夏浇面积35万亩。落实农村牧区饮水安全资金5765万元,重点解决农牧区饮水安全问题。落实农牧业产业化资金3752万元,用于支持实施22项农业综合开发产业化项目和各旗县市重点农牧业产业化项目。大力支持生态建设,投入国家森林生态效益补偿基金311万元,天然林保护资金1540万元。积极落实农牧业政策保险。预计落实农业保险补贴资金7800万元,承保面积800万亩。加大扶贫开发力度。投入扶贫资金4712万元,“整村推进”扶贫工作取得积极进展,贫困地区农民进一步加快了脱贫致富步伐。继续推进农村牧区综合改革。对全盟农村牧区“普九”债务进行了化解,共化解农村牧区义务教育债务56102万元。
多项措施确保十件实事资金足额到位。他们根据兴安盟盟委行署《关于2009年为人民群众办好十件实事的决定》精神,将落实为民办十件实事配套资金作为贯彻落实科学发展观的重要举措,在财力十分困难的情况下,采取年初预算安排、调整支出结构和向上争取资金等多种方法,积极筹措资金,为办好十件实事提供了资金保障。一是提前谋划,落实为民办实事资金。按照盟委行署确定的为民办十件实事要求,优先安排为民办十件实事配套资金,确保教育、卫生、社会保障等民生工程顺利进行。十件实事需由盟本级安排的配套资金全部纳入预算予以保证。其中:在提高城乡居民生活保障水平、促进就业方面,城乡社会保障和就业资金安排2,102万元,比上年增加402万元,增长23.65%。主要用于城乡最低生活保障提高补助标准、职工医疗保险、下岗人员小额贷款贴息和城镇居民医疗保险补助。在改善城乡低收入家庭住房条件方面,廉租住房补贴安排1000万元,比上年增加900万元;在解决贫困生就学问题方面,安排贫困住宿生补助300万元;生源地贷款贴息安排15万元;在改善城乡医疗卫生条件方面,安排医疗卫生资金1404万元,比上年增加273万元,增长24.14%,主要用于提高农村牧区新型合作医疗补助标准、乡镇卫生院设备配套、社区公共卫生配套、疫病防治和农村牧区改厕;“中华健康快车”资金安排50万元;在落实强农惠农政策方面,支农专项安排2,393万元,比上年增加253万元,增长11.82%;农牧业产业化专项安排2400万元。扶持老区50个嘎查村实施一村一品资金安排200万元。二是加大力度,积极向上争取资金。为进一步加强了与自治区财政厅的协调联系,及时了解自治区民生工程的政策变化及资金落实情况,积极争取上级的资金支持,促进盟为民办10件实事的项目资金及时到位。现已落实到位贫困地区危草房改造资金8716万元、粮食直补和综合补贴资金45424万元、良种补贴资金7000万元、农机具购置补贴资金3750万元、汽车下乡补贴资金802万元、家电下乡补贴资金1479万元、城镇低保资金5825万元、农村低保资金4780万元、新型农村合作医疗资金4156万元、农村牧区义务教育公用经费3,014万元、寄宿制困难学生补助资金2140万元、困难家庭大中专学生资助资金52.2万元、沼气建设资金3354万元、城镇供水工程建设资金500万元、农村牧区饮水安全资金5765万元。种植业保险工作正在落实承保面积,预计全盟达到800万亩,落实保险补贴资金7800万元,此项工作将于7月底前完成。三是严格资金管理,确保为民办10件实事顺利推进。他们对10件实事工程从项目申报、资金下拨、工程实施等各个环节实行跟踪管理,对涉农补贴资金全部实行“一卡通”发放。积极配合盟直相关部门认真核实基础数据,准确把握补助标准和条件,同时加大了对10件实事资金的监督检查力度,确保了各项惠民资金落到实处。