蕉岭连片推进“客韵寿乡”新农村建设

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  地处广东省东北部的“原中央苏区”蕉岭县是第一批省级新农村连片示范区,目前该县以客家文化和长寿文化为基础,大力推进“客韵寿乡”新农村建设。
  美丽环境让人住在农村舒服
  “住在农村舒服!让我住在城里,我都不愿意。村里几乎看不到垃圾,村道绿化好,房子粉刷得很白、很新。”泡上一壶茶,闲坐在庭院,近处花朵盛开,远处哒哒的拖拉机春耕声传来,这些都让75岁的三圳镇九岭村村民徐建仁十分享受。
  “我们村是上门收垃圾的!”九岭村村支书徐文坚告诉记者,村里的卫生之所以这么好,主要是因为从去年8月起村里实施上门收垃圾的措施,全村共500户村民,每户每年收取50元垃圾处理费,“收钱是象征性的,主要是引导大家养成爱护环境的习惯”。
  九岭村的环境治理是蕉岭县新农村建设的一个缩影。2014年,蕉岭县经过规划,确立了蕉城镇龙安村、三圳镇福北村、招福村、芳心村、九岭村两镇五村为示范点。示范点均在石窟河边上,串成连片的示范区,路线全长21公里,辐射108个自然村,总面积20平方公里。“蕉岭山清水秀,民风淳朴,客家人文深厚,是美丽台乡,世界长寿乡,也是农村综合改革示范点。因此,我们发挥良好的基础优势,扩大示范点的辐射带动作用,着力打造具有客家特色的‘客韵寿乡’。”蕉岭县委书记温向芳告诉记者。
  “以前是‘污水靠蒸发,垃圾靠风刮’。”蕉岭县委农办主任陈汉铭认为,农村发展在一段时间以来缺乏有效引导。为此,蕉岭把农村垃圾治理作为突破口,通过解决生活垃圾问题,完善农村污水处理设施,整治畜禽养殖污染等,实现村容村貌质的飞跃,“基础工作一件一件地完成,让老百姓看到变化,看到希望,树立信心。”陈汉铭说。
  环境整治掀起了蕉岭新农村建设的热潮:福北村的刘氏祖屋正抓紧修缮,九岭村的乡贤回村建设农家乐,芳心村的生态城市家庭农场已平整待租……
  “要我建”变为“我要建”
  九岭村的垃圾处理费一年需要6万多元,就在村委会提出收取垃圾费的建议后,村里就炸开了锅。“一开始有很大阻力。”九岭村村支书徐文坚坦言,村委组织村民开会时讨论很激烈,大家都想有好的服务,但提到“出钱”时就有不同声音。
  这是不少地区在推进新农村建设中遇到的普遍现象。谁的新农村?这是新农村建设中必须搞清楚的问题。
  “新农村归根结底是农民的农村,如果农民不积极参与,这项工作就做不长久!”陈汉铭坦言,蕉岭在推动新农村建设工作前,就注意去处理好这个问题。“虽然很多村想成为试点,但如果村民不团结,不积极主动,就暂不考虑将其纳入试点。”陈汉铭说。
  那么,如何发动群众、激发群众建设新农村的内生动力?蕉岭的做法是通过村民理事会。村民理事会是蕉岭在基层治理创新中探索的一个重要成果,理事会成员主要由村民选举,负责联系村民,处理本村事务。
  九岭村伍子湖村就是一个典型。该村村民理事会会长吴国儒告诉记者,2012年,该村村民自发倡议做好村庄管理,选举7位村民为管理会成员。“绿化整治、路灯、垃圾等,我们都要负责起来。”吴国儒说,自从成立理事会来,乡贤已累计捐款100万多元,解决了村里很多实际问题。
  “村民理事会充分激发了新农村建设的内生动力。”三圳镇镇长陈春妮告诉记者,据统计,今年春节期间,该镇64个村民理事会共筹集543万元社会资金,其他形式筹集45.5万元资金,组织村民协商议事180多件,协商达成的新农村建设项目共60多个,主要包括村庄整治、拆废建绿、修建公园、修缮宗祠等。
  “政府主导,农民主体,共建共享。”蕉岭县县长陈伟明表示,蕉岭充分释放基层治理创新的活力,广泛发动群众,变“要我建”为“我要建”,达到“财政投资1元,撬动民间10元”的效果,为新农村建设打开了良好局面。
  兴起“开心农场”等城市菜园
  春天的田野是一片繁忙景象,石窟河流经的福北村地段,小型挖掘机正深挖泥土,十多位村民抢种淮山。“这里是沙质土地,种淮山特别好。”承包该片土地的老板告诉记者,他通过土地流转,承包了80亩淮山基地。
  从福北村一路向南,分布着上千亩淮山基地,此外有成片的蔬菜基地、莲藕基地等。村民黄清华家种了20多亩地,农产品有黑花生、蔬菜、淮山等。2014年,他成立了“飞英家庭农场”,通过土地流转,承包一些老人抛荒的地,逐步扩大种植规模,推出了“久龄牌”淮山,受到了市场的认可。
  在芳心村,与“开心农场”类似的城市菜园悄然兴起。芳心村村支书郑淑平告诉记者,该村整合了20多亩土地,城里人只需交管理费,村里替他们管理菜园,随时都可以采摘。
  记者走访获悉,在蕉岭新农村连片示范区,农业生产经营模式正发生改变,以家庭农场为代表的经营模式正在兴起。据统计,三圳镇目前登记注册的家庭农场已有30多家。
  “农业的活力来自于农村综合改革。”温向芳认为,2013年,蕉岭成为全国农村综合改革示范点,率先在全省完成了土地确权登记,建立土地流转公平交易平台,唤醒沉睡的土地,有效释放改革活力。温向芳认为,解决新农村的后顾之忧,关键要通过强化特色产业,切实带动村民、村集体增收致富,打造驱动农村发展的不竭动力。因此,蕉岭在推进试点的工作中,特别注重培育长寿食品产业,发展特色农业,创新农业经营体制,为示范片建设打下经济基础。
  你追我赶共建美丽乡村
  “看到周边的村都那么漂亮,我们也很着急!”3月21日下午,招福村谢下村民小组的祖屋内,几位村民正在拉尺丈量,为祖屋的修缮做好准备。走进祖屋,木制横梁已经被侵蚀,屋顶漏出一个大窟窿,屋后一排屋子已经坍塌。
  “说了十多年,一直都没有修缮。”村民小组组长谢美祥说,今年春节,村里决定学习村民理事会的模式,提议并发动大家捐款,每人出2000元。最终,工程定于3月29日开工。
  目前,蕉岭正以省级新农村连片示范区为契机,出台《蕉岭县美丽乡村建设工作方案》,实施“一个总揽,十村示范,百村行动”工程,即以全国农村综合改革示范试点工作为总揽,自我加压建设10个县美丽乡村示范村,全面带动107个村(居)委开展环境整治行动。
  根据规划,蕉岭的新农村建设还将与旅游融合。围绕新农村连片示范区,蕉岭正规划建设一条从县城到新农村的慢行绿道,沿途还将建设亲水码头、农业体验区、生态农业观光点等项目。
  在蕉岭新农村连片示范区的南入口,一个建于鱼塘上的绿茵农庄引人注目。农庄的负责人周斌告诉记者,这里曾是一片荒芜,逢下雨就被浸。在得知蕉岭农村土地可以流转后,该村一位外出乡贤通过土地流转承包了50亩地,发展水产养殖和蔬菜种植。周斌说,随着长寿之乡和新农村的建设,陆续有游客前来蕉岭的新农村,因此,他们顺势发展农家乐。
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