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摘要：农村文化建设是新农村建设的重要内容，是推进城乡一体化，公共服务均等化的重要举措，也是一项顺民意、惠民生、得民心的德政工程。文章谨就南安市如何推进农村文化惠民工程，浅谈些许看法，以期收到抛砖引玉之效。
关键词：农村文化建设；惠民工程；南安市
文化惠民是党和政府近几年亲民政策、爱民政策的体现，也是“执政为民”理念的在文化上的具体反映。努力推进文化惠民工程，充分彰现了政府足够的魄力，反映了政府重视民生、服务民众，亲民爱民的惠民政策。胡锦涛总书记在党的十七届五中全会上就指出：“文化是一个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族振兴的强大力量。推动文化大发展大繁荣，提升国家文化软实力，推进文化创新，深化文化体制改革，增强文化发展活力，逐步建成符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的公共文化服务体系。”“文化惠民”的一个内容就是发展城乡文化体育事业，促进文化发展和繁荣，拓展文化消费领域，改善丰富人们的精神文化生活。在2011年10月25日，中共十七届六中全会审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》在京公布，《决定》提出，要完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化体系，体现了中央对农村文化建设的高度重视，它把农村文化建设摆在了党和政府工作的重要位置。随着改革开放不断深入、城市化进程的不断加快，人民生活水平的日益提高，群众文化生活需求也随之日渐增长，这就对南安市的文化建设提出了新的要求。
我们知道，要努力做到推进落实文化惠民工程。首先，要做到文化惠民不腐蚀民，文化得民而不背离民，文化提高修养而不是愚昧人，文化服务人民而不是形象工程欺骗于民。正如温总理所讲，“绝不能搞劳民伤财的‘形象工程’和脱离实际的‘政绩工程’”。其次，文化要做到惠民，基层政府就要坚持用中国特色的社会主义理论教育人民，树立民族自强精神和时代思维意识，推进和谐文化和先进文化建设，培育民间的文明社会风尚，推动民间的文化创新活动。再者，文化要做到惠民，基层政府就要研究当地情况、征求百姓意愿，老老实实、实实在在为咱老百姓的文化生活做点实事、真事，而不是虚事、假事、空事。最后，文化要做到惠民，基层政府就要立足地方优势、获得百姓信赖，真心实意为地方经济发展搭台唱戏，而不是搞些百姓反感，假大空的文化形象工程。
当然，农村文化建设是一项系统工程，不是一蹴而就的事情，需要群策群力才能解决，只有加强农村文化建设，才能实现全面建设小康社会、建设社会主义新农村的目标，才能最终为我们建设和谐稳定的小康社会提高必要的保障。历年来，南安市把文化惠民工程纳入重点工作来抓，不断加大资金投入力度，丰富群众性文化内容，文化惠民工程取得了实效，主要做法有以下四项。
一、加大资金投入，夯实公共文化基础
多年来，南安市投入巨量资金用来落实文化惠民工程，财政经费投入的增长幅度不低于当年经常性财政支出的增长幅度；每年应安排足额资金集中用于重点文化项目、文化精品、群众文化项目、特色文化项目的奖励、扶持以及文化交流、历史文化遗存、优秀传统文化、民间艺术资源挖掘和保护。并且以信息化拓展城市文化建设渠道，加快文化建设步伐，逐步实现南安 “三网融合”，推进信息网络互联中心建设，形成互联互通，实现文化资源共享，成效显著。如创新建立南安宣讲网络课题库，联合泉州市委讲师团率先成立了南安市学习贯彻党的十七届五中全会精神宣讲团等，把农村文化阵地建设纳入新农村建设整体规划。更重要的是将文化惠民工程放眼全局，点面结合，以求帮助更多需要帮助的群体。充分利用各类中小学生文艺汇演、少儿舞蹈比赛、合唱节等平台，深入农村学校开展辅导、培训，编排节目参加，让更多的农村孩子接受艺术的熏陶。
二、创新工作思路，开展丰富多彩的群众性文化活动
按照《决定》的精神，我市积极探索建立一套文化惠民示范村运作机制，把产业发展作为创建工作重点。具体措施是把文化惠民村的创建活动与我市的经济发展结合起来，在发展经济的同时，落实农村文化惠民工程。如石井镇闽台农产品交易市场、水头镇规划展馆和海联创业园等独具特色的小城镇文化建设基地。各地充分利用当地文化资源并不断整合，形成各具特色的城镇文化。如英都镇群众以民俗形式“拔拔灯”闹新春庆丰年，舞龙、车鼓舞、拍胸舞、大鼓吹等闽南民俗表演异彩纷呈；码头镇成立欧阳詹研究会，以便更好地抢救和保护优秀传统文化遗产，探索地域人文渊源，开发地域文化资源。
近年来，南安市积极探索农村文化建设新途径，如以抓“三百”、建“三点”、改“三堂”为抓手，扎实推进农村文化建设，取得了明显的社会效益，形成霞美镇金山村、康美镇兰田村、梅山镇蓉中村等独具乡村特色的文化建设示范点。
三、营造富有特色的地方文化，打造文化品牌
南安具有悠久的历史文化，其名胜、古迹、人物、风俗、戏曲乃至民间传说、地方小吃等随经济发展而渐渐融入现代化都市生活，形成具有南安特色的地域文化特色。如蔡氏古民居书法笔会活动、非物质文化遗产进校园成果展活动、南安市级非物质文化遗产授牌仪式暨文化遗产保护座谈会以及“南音周”系列活动，在有条件的学校教同学们南音、闽南童谣，编排答鼓吹、三句半等等这些具有地方特色的艺术表演形式，营造了“文化遗产人人保护，保护成果人人共享”的浓厚氛围，历史文化与现代文明交融，形成南安特色文化，为推动我市经济社会又好又快发展营造了浓厚的文化氛围。
四、人才带动，发现和培养代表性农民艺术家
我市文化建设虽然取得了一定的成效，但由于文化专业人才紧缺，大多数乡镇文化专干兼职多，基层文化工作队伍整体素质不高，特别是缺乏懂文化产业经营的人才。因此，市文化馆等文化专业部门，有计划、分批次地组织开展各种文化下乡活动，组织文艺专业人员采取集中培训、送学到门口等形式，加大乡村文艺骨干培养力度。深入村镇发掘、培养和组织各具所长的文化人才，建立文化骨干队伍，涌现出一大片乡土文化人才。
如今，南安市通过多年的不懈努力，精准地把握住处于转型跨越发展的关键时期，围绕“十二五”加强文化建设， “文化惠民工程”渐渐地显现出可喜的局面，现在的南安阅读书籍成了社区村民农闲时的重要活动，村民学知识、学科技的人多了，打牌赌博的人少了；读书看报的“味”浓了，酗酒闹事的人少了，让南安市真正成为一座名副其实的文明城市。
参考文献：
[1]吴理财.非均等化的农村文化服务及其改进对策[J].华中师范大学学报， 2008（47）.
[2]全国农村文化联合调研课题组. 中国农村文化建设的现状分析与战略思考[J]. 华中师范大学学报， 2007（46）.
[3]袁文惠.我国农民体育健身工程的建设与发展状况[J].西安体育学院学报， 2010（27）.
（作者单位：福建省南安市文化馆）
关键词：农村文化建设；惠民工程；南安市
文化惠民是党和政府近几年亲民政策、爱民政策的体现，也是“执政为民”理念的在文化上的具体反映。努力推进文化惠民工程，充分彰现了政府足够的魄力，反映了政府重视民生、服务民众，亲民爱民的惠民政策。胡锦涛总书记在党的十七届五中全会上就指出：“文化是一个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族振兴的强大力量。推动文化大发展大繁荣，提升国家文化软实力，推进文化创新，深化文化体制改革，增强文化发展活力，逐步建成符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的公共文化服务体系。”“文化惠民”的一个内容就是发展城乡文化体育事业，促进文化发展和繁荣，拓展文化消费领域，改善丰富人们的精神文化生活。在2011年10月25日，中共十七届六中全会审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》在京公布，《决定》提出，要完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化体系，体现了中央对农村文化建设的高度重视，它把农村文化建设摆在了党和政府工作的重要位置。随着改革开放不断深入、城市化进程的不断加快，人民生活水平的日益提高，群众文化生活需求也随之日渐增长，这就对南安市的文化建设提出了新的要求。
我们知道，要努力做到推进落实文化惠民工程。首先，要做到文化惠民不腐蚀民，文化得民而不背离民，文化提高修养而不是愚昧人，文化服务人民而不是形象工程欺骗于民。正如温总理所讲，“绝不能搞劳民伤财的‘形象工程’和脱离实际的‘政绩工程’”。其次，文化要做到惠民，基层政府就要坚持用中国特色的社会主义理论教育人民，树立民族自强精神和时代思维意识，推进和谐文化和先进文化建设，培育民间的文明社会风尚，推动民间的文化创新活动。再者，文化要做到惠民，基层政府就要研究当地情况、征求百姓意愿，老老实实、实实在在为咱老百姓的文化生活做点实事、真事，而不是虚事、假事、空事。最后，文化要做到惠民，基层政府就要立足地方优势、获得百姓信赖，真心实意为地方经济发展搭台唱戏，而不是搞些百姓反感，假大空的文化形象工程。
当然，农村文化建设是一项系统工程，不是一蹴而就的事情，需要群策群力才能解决，只有加强农村文化建设，才能实现全面建设小康社会、建设社会主义新农村的目标，才能最终为我们建设和谐稳定的小康社会提高必要的保障。历年来，南安市把文化惠民工程纳入重点工作来抓，不断加大资金投入力度，丰富群众性文化内容，文化惠民工程取得了实效，主要做法有以下四项。
一、加大资金投入，夯实公共文化基础
多年来，南安市投入巨量资金用来落实文化惠民工程，财政经费投入的增长幅度不低于当年经常性财政支出的增长幅度；每年应安排足额资金集中用于重点文化项目、文化精品、群众文化项目、特色文化项目的奖励、扶持以及文化交流、历史文化遗存、优秀传统文化、民间艺术资源挖掘和保护。并且以信息化拓展城市文化建设渠道，加快文化建设步伐，逐步实现南安 “三网融合”，推进信息网络互联中心建设，形成互联互通，实现文化资源共享，成效显著。如创新建立南安宣讲网络课题库，联合泉州市委讲师团率先成立了南安市学习贯彻党的十七届五中全会精神宣讲团等，把农村文化阵地建设纳入新农村建设整体规划。更重要的是将文化惠民工程放眼全局，点面结合，以求帮助更多需要帮助的群体。充分利用各类中小学生文艺汇演、少儿舞蹈比赛、合唱节等平台，深入农村学校开展辅导、培训，编排节目参加，让更多的农村孩子接受艺术的熏陶。
二、创新工作思路，开展丰富多彩的群众性文化活动
按照《决定》的精神，我市积极探索建立一套文化惠民示范村运作机制，把产业发展作为创建工作重点。具体措施是把文化惠民村的创建活动与我市的经济发展结合起来，在发展经济的同时，落实农村文化惠民工程。如石井镇闽台农产品交易市场、水头镇规划展馆和海联创业园等独具特色的小城镇文化建设基地。各地充分利用当地文化资源并不断整合，形成各具特色的城镇文化。如英都镇群众以民俗形式“拔拔灯”闹新春庆丰年，舞龙、车鼓舞、拍胸舞、大鼓吹等闽南民俗表演异彩纷呈；码头镇成立欧阳詹研究会，以便更好地抢救和保护优秀传统文化遗产，探索地域人文渊源，开发地域文化资源。
近年来，南安市积极探索农村文化建设新途径，如以抓“三百”、建“三点”、改“三堂”为抓手，扎实推进农村文化建设，取得了明显的社会效益，形成霞美镇金山村、康美镇兰田村、梅山镇蓉中村等独具乡村特色的文化建设示范点。
三、营造富有特色的地方文化，打造文化品牌
南安具有悠久的历史文化，其名胜、古迹、人物、风俗、戏曲乃至民间传说、地方小吃等随经济发展而渐渐融入现代化都市生活，形成具有南安特色的地域文化特色。如蔡氏古民居书法笔会活动、非物质文化遗产进校园成果展活动、南安市级非物质文化遗产授牌仪式暨文化遗产保护座谈会以及“南音周”系列活动，在有条件的学校教同学们南音、闽南童谣，编排答鼓吹、三句半等等这些具有地方特色的艺术表演形式，营造了“文化遗产人人保护，保护成果人人共享”的浓厚氛围，历史文化与现代文明交融，形成南安特色文化，为推动我市经济社会又好又快发展营造了浓厚的文化氛围。
四、人才带动，发现和培养代表性农民艺术家
我市文化建设虽然取得了一定的成效，但由于文化专业人才紧缺，大多数乡镇文化专干兼职多，基层文化工作队伍整体素质不高，特别是缺乏懂文化产业经营的人才。因此，市文化馆等文化专业部门，有计划、分批次地组织开展各种文化下乡活动，组织文艺专业人员采取集中培训、送学到门口等形式，加大乡村文艺骨干培养力度。深入村镇发掘、培养和组织各具所长的文化人才，建立文化骨干队伍，涌现出一大片乡土文化人才。
如今，南安市通过多年的不懈努力，精准地把握住处于转型跨越发展的关键时期，围绕“十二五”加强文化建设， “文化惠民工程”渐渐地显现出可喜的局面，现在的南安阅读书籍成了社区村民农闲时的重要活动，村民学知识、学科技的人多了，打牌赌博的人少了；读书看报的“味”浓了，酗酒闹事的人少了，让南安市真正成为一座名副其实的文明城市。
参考文献：
[1]吴理财.非均等化的农村文化服务及其改进对策[J].华中师范大学学报， 2008（47）.
[2]全国农村文化联合调研课题组. 中国农村文化建设的现状分析与战略思考[J]. 华中师范大学学报， 2007（46）.
[3]袁文惠.我国农民体育健身工程的建设与发展状况[J].西安体育学院学报， 2010（27）.
（作者单位：福建省南安市文化馆）