论文部分内容阅读
摘要 幼儿教师的频繁流动，不仅不利于幼儿的健康发展，也不利于幼儿教师个体的发展，同时有碍于幼儿园师资的均衡。本研究通过分析河南省N市部分幼儿园121名在职幼儿教师流动的现状及问题，探析引导幼儿教师合理流动的有效策略。
关键词 幼儿教师；流动；均衡发展
中图分类号 G615
文献标识码 A
文章编号 1005-6017（2013）06-0042-03
幼儿教师流动指幼儿教师资源在教育与其他行业之间或教育系统内部不同机构、不同地域之间重新配置的过程和结果。教师的合理流动可以促进优秀教育思想的传播，教学经验的交流，促进幼儿教师个人的快速成长和幼儿教师资源的重组、实现教育资源价值的优化。但教师的频繁流动，不仅不利于幼儿的健康发展，而且也不利于教师个人的发展以及幼儿园的规范管理。
一、幼儿教师流动趋向状况及问题分析
本研究选取河南省N市部分幼儿教师为研究对象，以自行设计的《幼儿教师流动趋向现状调查问卷》为工具。通过调查探索幼儿教师流动的趋向，找寻稳定幼儿教师队伍的措施，确保幼儿教育的质量。
据调查资料统计发现：河南省N市92%的在职幼儿教师都是女性；从学历的层次看，25.5%为本科，58.2%是大专，16.3%为中专；从教龄来看，56.6%在1年～5年之间，28.5%在5年～10年之间，14.9%在10年以上；从幼儿教师收入来看，42.4%在1000元以下，54.6%在1000元～1500元之间；从聘用关系看，83%的幼儿教师都是聘用制；46.8%的幼儿教师有流动经历。
（一）幼儿教师流动趋向现状分析
1 男性幼儿教师流动的可能性大
N市幼儿教师从性别上看，大多数都是女性，从笔者所在地的师范院校来看，男女生比率是1：40，而男女生从事幼儿教育事业的比率是1：60。这样的现状与幼儿教育本身的特殊性相关。这些从事幼儿教育事业的男性有部分是幼儿园的管理者，部分是体育教师，在其他方面男性教师涉及得较少。即使是这样数量不多的男性幼儿教师中，“很想”流动的占67.8%，女性幼儿教师“很想”流动的占8.8%，幼儿教师因性别不同而离园意愿不同。说明幼儿园教师因性别而离园的情况是很普遍的。
2 学历水平较高的幼儿教师流动的可能性大
N市幼儿园之间流动的教师，学历水平为中专者“很想”流动的占16.7%，“一般”的占46.8%，“不想”流动的占36.5%；大专学历者“很想”流动的占29.1%，“一般”的占49.2%，“不想”流动的占21.7%；本科学历者“很想”流动的占25.0%，“一般”的占24.7%，“不想”流动的占50.3%。通过调查发现流动幼儿教师的主体是大专学历层次的幼儿教师，也发现本科学历的幼儿教师流动的意愿并没有大专学历的幼儿教师高。这与研究对象本身的特点有关，在职的本科学历教师在幼儿园中占的比例并不高，而部分高学历幼儿教师是真正热爱幼儿教育事业的教育者，她们愿意在此领域继续探究，因此没有表现出高水平的流动意愿。而拥有大专学历的幼儿教师因教龄较长但又不是很长，一定程度上已经熟悉了幼儿园的教学事务，并表现出职业倦怠的现象，流动的意愿较高。
3 教龄短的幼儿教师流动的可能性大
通过研究发现，N市部分幼儿园的教师呈现年轻化趋势，因教龄不同，流动意愿也表现不同。调查显示，教龄为1年～5年的幼儿教师想离园的占43.9%；教龄为6年～10年的想离园的占49.8%；教龄为11年～15年的想离园的占31.8%；教龄为16年～20年想离园的占33.5%，教龄为21年以上想离园的占23.5%。从中不难发现幼儿教师的流动意愿总体比较高，且表现为随着教龄的增加呈现出递减趋势。教龄为15年以上的幼儿教师已经处于稳定平静的时期，他们认为幼儿教师已经成为自己的终身职业，流动意愿较低，愿意继续从事幼儿教师行业。
4 以“聘用”方式在职的幼儿教师流动的可能性大
调查发现以“聘用”方式在职的幼儿教师离园意愿大大高于在编教师。“在编”幼儿教师中“很想”流动的是0%，“一般”的是51.9%，“不想”流动的是48.1%；但“聘用”幼儿教师中“很想”流动的是13.8%，“一般”的是41.4%，“不想”流动的是44.8%。可见，以“聘用”方式在职的幼儿教师流动的可能性明显高于“在编”的幼儿教师。在我国，教师的工资待遇、医疗保险、养老保险以及福利、甚至职称评定、培训、进修、评优评先等，“在编”和“聘用”差别很大。“聘用”教师无法享受国家相关政策的待遇，出现了同工不同酬的现状，甚至部分以“聘用”方式在岗的幼儿教师所做的工作远远多于“在编”教师，但是所得却不如他们，久而久之，这些教师会产生不公平的心理和严重的职业倦怠，最终选择离开这一行业。
5 工资水平低的幼儿教师流动的可能性大
教师流动的关键是工资待遇的问题，调查显示工资在1000元以下的想离园的是57.0%，工资在1000元～1500元之间的想离园的是40.0%，工资在1500元～1800元之间的想离园的是37.1%，工资在2800元以上的想离园的是2%。从中可以发现幼儿教师的流动意愿随工资的增加而呈现出减少的趋势。现实中幼儿园教师的月工资水平并不随教龄的增加、工作时间的增加和工作强度的变大而相应提高。幼儿教师的工资主要是从幼儿上缴的学费收入中支出，部分幼儿园生源有限往往难以保证工资按时发放，这些幼儿园中教师基本生存状况堪忧，连基本的生活保障都没有。一些生源较好的幼儿园则出现了同工不同酬的不公平现状，这些都严重影响了幼儿教师的稳定性。
（二）幼儿教师流动趋向的主要问题
1 幼儿教师流动频繁、呈单向流动倾向
幼儿教师流动的方式可以分为三种：地域间流动，区域间流动和园际间流动。地域间流动表现为优秀幼儿教师从农村流向城市，从小城市流向大城市。优秀教师从农村向城市流动，城乡幼儿教师的差距越来越大。各地区经济发展水平的差异也导致幼儿教师流动，从目前幼儿教师流动的状况来看，幼儿教师从中西部地区流向东部地区，流入地大多是经济条件比较好、生存环境舒适的区域，这样造成了幼儿园教师区域间流动呈单向流动倾向。除此之外，幼儿教师的流动还表现为从民办幼儿园流向公办园、从薄弱园流向优质园的园际间流动趋势。一些地区不但幼儿教师的工资水平低，就是在同一地区不同的幼儿园之间教师的工资水平也差异悬殊，对于幼儿教师来说付出的是同样的劳动，得到的却是如此悬殊的回报，他们感受不到公平的待遇。而这样的流动导致的结果是优质教师资源和相对劣势的教师资源过于集中，不同地区、幼儿园之间，教师质量的差异悬殊，造成教育的不公平现象加剧，不利于社会的和谐稳定。 2 教师流失
从本研究的资料统计发现，一半左右的幼儿教师都有流动的意向，另外部分刚刚从事幼儿教师的学前教育专业学生跳槽的现象严重。而那些即将从事幼儿教师工作的学前教育专业学生，也有一半左右的人不愿意从事学前有关工作，还有部分愿意从事学前教育工作的人也不愿意从事一线教师的工作。20世纪90年代以来，特别是农村幼儿园、薄弱幼儿园和贫困地区的幼儿园教师持续流失。优秀教师单向流动，将对教师队伍的结构改变和素养提高产生一定的影响。“当教师这个学校发展的‘核心竞争力’被抽空以后，薄弱学校就基本将被‘落后’长期锁定了。”这样下去，学前教育的差距会越来越大，并从根本上制约了学前教育发展的速度和稳定性，导致教育的不公正。
二、稳定和促进幼儿教师合理流动的策略
（一）完善幼儿教师“流入流出”的政策和法规
教育行政部门应加快制定教师流动的相关政策，对于流动幼儿教师要明确其流动的年限，教师流动的待遇以及保障其最起码的工资、医疗和养老，以解除其后顾之忧，同时特别建立监督管理机制，督促相关政策的落实，这是保证幼儿教师数量的根基。除此之外，从流出地来看，这些幼儿园往往是农村、薄弱和民办的弱势幼儿园，而流动的幼儿教师往往是这些园中优秀的教师资源，流出地幼儿园蒙受了巨大的损失，对于这些幼儿园要以补偿性原则扶植其发展，比如：对于任教于这些幼儿园中的教师应给予特殊的优惠和补助政策，并使得这些额外增加的收入有足够的吸引力；一些国家政策覆盖的“特岗教师”或者“免费师范生”应侧重引导其到这些幼儿园就业；加大“对口支援”“教师互派”政策的力度，真正落实到位，得到实效。同时，作为强势流入地则应为弱势地区幼儿园提供补偿及服务，比如：为这些弱势地区提供优秀教师交流服务等。
（二）提升幼儿教师的工资待遇
幼儿教师流动的根本原因在于工资待遇差别悬殊，在以市场经济为主体的当今社会，教师的劳动一定程度上是个人谋生的重要手段，应予以特别的关注。国家和教育行政部门应加大力度提高幼儿教师的待遇，改革和规范幼儿教师的工资制度，制定有关幼儿教师的工资待遇标准，在职称评定方面更进一步规范。特别要关注民办幼儿园教师的工资制度，缩小“在编”和“聘用”幼儿教师的工资待遇差距，从根本上提高幼儿教师的工资待遇。与此同时还要为幼儿教师的工资、医疗、保险、养老等提供坚实的法律和制度保障。除此之外，还应特别注意制定相关的督促和管理制度。让幼儿教师的待遇具有吸引力，以此稳定幼儿教师队伍。
（三）增加幼儿教师职业认同感
幼儿教师的流动离不开教师的自觉意识，只有内心真正认同自己的职业，明确自身的重大使命和责任，才能主动、积极地避免以利益为主单向往大城市、发达地区和优质幼儿园流动。长久以来人们在观念中把幼儿园教师看做“保姆”“阿姨”“孩子王”，这一职业是找不到工作的无奈选择，是任何人都可以从事的工作。虽然随着人们对教育在社会和个人发展过程中发挥的作用越来越大，幼儿教师的地位得到了前所未有的提升，但是，国家、幼儿园、媒体还应继续加大宣传的力度，使大众了解幼儿教育的科学性和重要性，认识幼儿教师工作的特殊性、任务的艰巨性和崇高性。在全社会形成尊重幼儿教师的氛围，在行动上落实尊师重教的观念，有效指引幼儿教师的流动。
（四）给幼儿教师提供继续教育和学习的机会
一般情况下，能够参与国家级培训的教师往往是骨干教师或者管理者，虽然对他们的培训课产生辐射作用，但是，一线普通教师同样也有提高自己的愿望。如果能真正筛选出有进一步学习需求的教师参与培训，对于提高教师的自身能力和水平，大力推进幼儿园教师队伍素质和水平能起到事半功倍的作用。
（五）关注幼儿教师的心理健康
健康的心理是幼儿教师从事学前教育事业的前提和基础，当前与幼儿教师切身利益相关的问题不能立即得到解决的情况下，政府和社会各界多去关心和体恤幼儿教师的难处，特别是应深入分析他们内心的变化和需求，在遇到困难时帮助他们渡过难关，学会一些基本的心理调适方法及手段。
（责任编辑 张付庆）
关键词 幼儿教师；流动；均衡发展
中图分类号 G615
文献标识码 A
文章编号 1005-6017（2013）06-0042-03
幼儿教师流动指幼儿教师资源在教育与其他行业之间或教育系统内部不同机构、不同地域之间重新配置的过程和结果。教师的合理流动可以促进优秀教育思想的传播，教学经验的交流，促进幼儿教师个人的快速成长和幼儿教师资源的重组、实现教育资源价值的优化。但教师的频繁流动，不仅不利于幼儿的健康发展，而且也不利于教师个人的发展以及幼儿园的规范管理。
一、幼儿教师流动趋向状况及问题分析
本研究选取河南省N市部分幼儿教师为研究对象，以自行设计的《幼儿教师流动趋向现状调查问卷》为工具。通过调查探索幼儿教师流动的趋向，找寻稳定幼儿教师队伍的措施，确保幼儿教育的质量。
据调查资料统计发现：河南省N市92%的在职幼儿教师都是女性；从学历的层次看，25.5%为本科，58.2%是大专，16.3%为中专；从教龄来看，56.6%在1年～5年之间，28.5%在5年～10年之间，14.9%在10年以上；从幼儿教师收入来看，42.4%在1000元以下，54.6%在1000元～1500元之间；从聘用关系看，83%的幼儿教师都是聘用制；46.8%的幼儿教师有流动经历。
（一）幼儿教师流动趋向现状分析
1 男性幼儿教师流动的可能性大
N市幼儿教师从性别上看，大多数都是女性，从笔者所在地的师范院校来看，男女生比率是1：40，而男女生从事幼儿教育事业的比率是1：60。这样的现状与幼儿教育本身的特殊性相关。这些从事幼儿教育事业的男性有部分是幼儿园的管理者，部分是体育教师，在其他方面男性教师涉及得较少。即使是这样数量不多的男性幼儿教师中，“很想”流动的占67.8%，女性幼儿教师“很想”流动的占8.8%，幼儿教师因性别不同而离园意愿不同。说明幼儿园教师因性别而离园的情况是很普遍的。
2 学历水平较高的幼儿教师流动的可能性大
N市幼儿园之间流动的教师，学历水平为中专者“很想”流动的占16.7%，“一般”的占46.8%，“不想”流动的占36.5%；大专学历者“很想”流动的占29.1%，“一般”的占49.2%，“不想”流动的占21.7%；本科学历者“很想”流动的占25.0%，“一般”的占24.7%，“不想”流动的占50.3%。通过调查发现流动幼儿教师的主体是大专学历层次的幼儿教师，也发现本科学历的幼儿教师流动的意愿并没有大专学历的幼儿教师高。这与研究对象本身的特点有关，在职的本科学历教师在幼儿园中占的比例并不高，而部分高学历幼儿教师是真正热爱幼儿教育事业的教育者，她们愿意在此领域继续探究，因此没有表现出高水平的流动意愿。而拥有大专学历的幼儿教师因教龄较长但又不是很长，一定程度上已经熟悉了幼儿园的教学事务，并表现出职业倦怠的现象，流动的意愿较高。
3 教龄短的幼儿教师流动的可能性大
通过研究发现，N市部分幼儿园的教师呈现年轻化趋势，因教龄不同，流动意愿也表现不同。调查显示，教龄为1年～5年的幼儿教师想离园的占43.9%；教龄为6年～10年的想离园的占49.8%；教龄为11年～15年的想离园的占31.8%；教龄为16年～20年想离园的占33.5%，教龄为21年以上想离园的占23.5%。从中不难发现幼儿教师的流动意愿总体比较高，且表现为随着教龄的增加呈现出递减趋势。教龄为15年以上的幼儿教师已经处于稳定平静的时期，他们认为幼儿教师已经成为自己的终身职业，流动意愿较低，愿意继续从事幼儿教师行业。
4 以“聘用”方式在职的幼儿教师流动的可能性大
调查发现以“聘用”方式在职的幼儿教师离园意愿大大高于在编教师。“在编”幼儿教师中“很想”流动的是0%，“一般”的是51.9%，“不想”流动的是48.1%；但“聘用”幼儿教师中“很想”流动的是13.8%，“一般”的是41.4%，“不想”流动的是44.8%。可见，以“聘用”方式在职的幼儿教师流动的可能性明显高于“在编”的幼儿教师。在我国，教师的工资待遇、医疗保险、养老保险以及福利、甚至职称评定、培训、进修、评优评先等，“在编”和“聘用”差别很大。“聘用”教师无法享受国家相关政策的待遇，出现了同工不同酬的现状，甚至部分以“聘用”方式在岗的幼儿教师所做的工作远远多于“在编”教师，但是所得却不如他们，久而久之，这些教师会产生不公平的心理和严重的职业倦怠，最终选择离开这一行业。
5 工资水平低的幼儿教师流动的可能性大
教师流动的关键是工资待遇的问题，调查显示工资在1000元以下的想离园的是57.0%，工资在1000元～1500元之间的想离园的是40.0%，工资在1500元～1800元之间的想离园的是37.1%，工资在2800元以上的想离园的是2%。从中可以发现幼儿教师的流动意愿随工资的增加而呈现出减少的趋势。现实中幼儿园教师的月工资水平并不随教龄的增加、工作时间的增加和工作强度的变大而相应提高。幼儿教师的工资主要是从幼儿上缴的学费收入中支出，部分幼儿园生源有限往往难以保证工资按时发放，这些幼儿园中教师基本生存状况堪忧，连基本的生活保障都没有。一些生源较好的幼儿园则出现了同工不同酬的不公平现状，这些都严重影响了幼儿教师的稳定性。
（二）幼儿教师流动趋向的主要问题
1 幼儿教师流动频繁、呈单向流动倾向
幼儿教师流动的方式可以分为三种：地域间流动，区域间流动和园际间流动。地域间流动表现为优秀幼儿教师从农村流向城市，从小城市流向大城市。优秀教师从农村向城市流动，城乡幼儿教师的差距越来越大。各地区经济发展水平的差异也导致幼儿教师流动，从目前幼儿教师流动的状况来看，幼儿教师从中西部地区流向东部地区，流入地大多是经济条件比较好、生存环境舒适的区域，这样造成了幼儿园教师区域间流动呈单向流动倾向。除此之外，幼儿教师的流动还表现为从民办幼儿园流向公办园、从薄弱园流向优质园的园际间流动趋势。一些地区不但幼儿教师的工资水平低，就是在同一地区不同的幼儿园之间教师的工资水平也差异悬殊，对于幼儿教师来说付出的是同样的劳动，得到的却是如此悬殊的回报，他们感受不到公平的待遇。而这样的流动导致的结果是优质教师资源和相对劣势的教师资源过于集中，不同地区、幼儿园之间，教师质量的差异悬殊，造成教育的不公平现象加剧，不利于社会的和谐稳定。 2 教师流失
从本研究的资料统计发现，一半左右的幼儿教师都有流动的意向，另外部分刚刚从事幼儿教师的学前教育专业学生跳槽的现象严重。而那些即将从事幼儿教师工作的学前教育专业学生，也有一半左右的人不愿意从事学前有关工作，还有部分愿意从事学前教育工作的人也不愿意从事一线教师的工作。20世纪90年代以来，特别是农村幼儿园、薄弱幼儿园和贫困地区的幼儿园教师持续流失。优秀教师单向流动，将对教师队伍的结构改变和素养提高产生一定的影响。“当教师这个学校发展的‘核心竞争力’被抽空以后，薄弱学校就基本将被‘落后’长期锁定了。”这样下去，学前教育的差距会越来越大，并从根本上制约了学前教育发展的速度和稳定性，导致教育的不公正。
二、稳定和促进幼儿教师合理流动的策略
（一）完善幼儿教师“流入流出”的政策和法规
教育行政部门应加快制定教师流动的相关政策，对于流动幼儿教师要明确其流动的年限，教师流动的待遇以及保障其最起码的工资、医疗和养老，以解除其后顾之忧，同时特别建立监督管理机制，督促相关政策的落实，这是保证幼儿教师数量的根基。除此之外，从流出地来看，这些幼儿园往往是农村、薄弱和民办的弱势幼儿园，而流动的幼儿教师往往是这些园中优秀的教师资源，流出地幼儿园蒙受了巨大的损失，对于这些幼儿园要以补偿性原则扶植其发展，比如：对于任教于这些幼儿园中的教师应给予特殊的优惠和补助政策，并使得这些额外增加的收入有足够的吸引力；一些国家政策覆盖的“特岗教师”或者“免费师范生”应侧重引导其到这些幼儿园就业；加大“对口支援”“教师互派”政策的力度，真正落实到位，得到实效。同时，作为强势流入地则应为弱势地区幼儿园提供补偿及服务，比如：为这些弱势地区提供优秀教师交流服务等。
（二）提升幼儿教师的工资待遇
幼儿教师流动的根本原因在于工资待遇差别悬殊，在以市场经济为主体的当今社会，教师的劳动一定程度上是个人谋生的重要手段，应予以特别的关注。国家和教育行政部门应加大力度提高幼儿教师的待遇，改革和规范幼儿教师的工资制度，制定有关幼儿教师的工资待遇标准，在职称评定方面更进一步规范。特别要关注民办幼儿园教师的工资制度，缩小“在编”和“聘用”幼儿教师的工资待遇差距，从根本上提高幼儿教师的工资待遇。与此同时还要为幼儿教师的工资、医疗、保险、养老等提供坚实的法律和制度保障。除此之外，还应特别注意制定相关的督促和管理制度。让幼儿教师的待遇具有吸引力，以此稳定幼儿教师队伍。
（三）增加幼儿教师职业认同感
幼儿教师的流动离不开教师的自觉意识，只有内心真正认同自己的职业，明确自身的重大使命和责任，才能主动、积极地避免以利益为主单向往大城市、发达地区和优质幼儿园流动。长久以来人们在观念中把幼儿园教师看做“保姆”“阿姨”“孩子王”，这一职业是找不到工作的无奈选择，是任何人都可以从事的工作。虽然随着人们对教育在社会和个人发展过程中发挥的作用越来越大，幼儿教师的地位得到了前所未有的提升，但是，国家、幼儿园、媒体还应继续加大宣传的力度，使大众了解幼儿教育的科学性和重要性，认识幼儿教师工作的特殊性、任务的艰巨性和崇高性。在全社会形成尊重幼儿教师的氛围，在行动上落实尊师重教的观念，有效指引幼儿教师的流动。
（四）给幼儿教师提供继续教育和学习的机会
一般情况下，能够参与国家级培训的教师往往是骨干教师或者管理者，虽然对他们的培训课产生辐射作用，但是，一线普通教师同样也有提高自己的愿望。如果能真正筛选出有进一步学习需求的教师参与培训，对于提高教师的自身能力和水平，大力推进幼儿园教师队伍素质和水平能起到事半功倍的作用。
（五）关注幼儿教师的心理健康
健康的心理是幼儿教师从事学前教育事业的前提和基础，当前与幼儿教师切身利益相关的问题不能立即得到解决的情况下，政府和社会各界多去关心和体恤幼儿教师的难处，特别是应深入分析他们内心的变化和需求，在遇到困难时帮助他们渡过难关，学会一些基本的心理调适方法及手段。
（责任编辑 张付庆）