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今年是我国加入世贸组织十周年，去年则是全面实施“走出去”战略十周年。我国用三十年改革开放创造了世界经济奇迹，其中用十年时间全面融入世界经济体系，而实施“走出去”战略功不可没。面对经济全球化不断增强的趋势，党中央、国务院审时度势，在加入WTO全方位开放国内市场的同时，采取积极有效的政策措施鼓励我国企业“走出去”，促进了与世界各国的共赢。
十年“走出去”历程
十年来，我国企业“走出去”主动参与全球化分工与合作，初步实现了对外开放从市场换资金换技术向市场换市场的战略性转变。2001年至2010年，我国企业对外直接投资合计2603亿美元，占改革开放以来对外直接投资总额的87%；吸收外资和对外投资之间的差额逐步缩小，我国涉外经济“双顺差”的压力有所减缓。十年当中，对外承包工程合计完成营业额3714亿美元，带动设备材料出口1500多亿美元，不仅实现了建筑工程服务从逆差向顺差的转变，而且为减少我国服务贸易逆差做出了积极的贡献。
十年来，实施“走出去”战略有效推动了我国与世界各国的产业合作，初步实现了在世界经济体系中资源共享。我国企业的对外投资，为东道国带去了巨额的发展资金，在一定程度上弥补了其资金不足；我国企业在境外资源富裕国家投资设厂，建立了海外资源供应基地，不仅增强了国内资源供给保障能力，而且帮助东道国将资源潜力转变为资源竞争优势；我国企业在发达国家设立研发中心，在发展中国家投资设厂，有效推动了与各国的技术智力合作；我国对外劳务合作在国内外复杂的环境中稳定增长，在继续扩大引进国际技术智力人才的同时，推动了我国与世界各国的人力资源合作，扩大了对外经济技术交流。
十年来，实施“走出去”战略提高了我国参与国际分工合作的能力，初步实现了内外联动的产业布局。我国企业对外投资合作规模的不断扩大，更是伴随着合作方式的创新。近年来特别是2008年国际金融危机爆发后，我国企业紧紧抓住国际产业重组的“黄金窗口”机遇开展跨国并购，仅2004年至2010年跨国并购金额合计达到877.5亿美元，在汽车、机床、家电、石油、矿产、化工、传媒等重大产业进行国内外产业链整合，优化产业布局。我国企业在亚非拉发展中国家投资建设境外经贸合作区，不仅为我国在境外建立产业集群打造了发展平台，更为发展中国家工业化增添了动力。我国企业在各国开展基础设施合作，帮助东道国建设交通网线、通讯设施、城市给排水以及学校医院，改善当地生产生活条件，不仅发挥了我国建筑产业优势，更为东道国和地区的经济社会发展奠定了坚实的基础。据不完全统计，自2000年到2010年，中国企业在非洲的房建竣工面积累计超过7000万平方米，修建道路约6万公里，建设电站装机容量超过350万千瓦。
十年来，实施“走出去”战略显著提高了我国企业的国际竞争力，初步实现了国内企业向国际化的转变。我国企业在世界180个国家和地区开展投资合作，在农业、矿产业、基础设施、制造业、服务业广泛参与合作和竞争，境外中资企业资产规模迅速增长，迄今已经超过1.6万亿美元，跨国经营能力和水平显著提高。2011年，跻身《财富》世界500强的中国内地企业多达58家，而2001年仅有11家；有3家中国企业入选联合国《世界投资报告》最大的100家跨国公司，10家中国企业入选发展中国家最大100家跨国公司；50家中国承包商进入《工程新闻纪录》世界最大225家国际承包商行列。与此同时，一部分中国品牌的知名度和国际影响力显著提高。
十年来，实施“走出去”战略推动了我国与相关国家政府之间的合作，初步实现了我国发展理念的传播和相互理解。在与世界各国开展投资合作过程中，我国政府高度重视与东道国和地区政府的沟通和交流，通过高访、双边合作机制、双边合作规划、重点合作项目推进等渠道，传播我国的文化和发展理念，介绍我国经济建设取得的经验，赢得了各国政府的理解和相互尊重。
展望未来，我国将全面实施互利共赢的开放战略，将遵守WTO规则、根据国内外需求变化加快实施“走出去”战略，按照市场导向和企业自主原则推动企业对外投资合作，引导企业守法经营、承担社会责任、加强企业文化建设、树立中国企业的国际形象。我们有理由相信，新形势下加快实施“走出去”战略，将有效推动我国转变经济发展方式，扩大我国海外利益，有助于我国在更大范围内扩大与各方的利益汇合点，提升参与全球经济治理的实力，实现共同发展。
互利共赢是中国企业“走出去”的基础和使命
2011年1月18日，联合国贸发组织发布了《2011年全球投资趋势监测报告》，认为2011年全球外国直接投资前景将有所改善。毫无疑问，在经济全球化不断深化、世界经济处于重大调整的格局当中，跨国投资增长将对巩固世界经济复苏的局面发挥积极影响，而且正在成为国际经济关系中越来越重要的组成部分，成为促进投资母国和东道国经济共同发展的双赢载体。实施“走出去”战略十年来，中国企业积极开展对外投资合作，在亚、非、拉乃至欧美市场不断开拓进取，扩大了对外投资合作的范围和力度。2010年，有1万多家中国企业在境外投资超过600亿美元，约是2000年的50倍、2005年的5倍。中国企业“走出去”不仅提高了参与国际分工体系的水平，而且对于促进当地经济和社会发展、帮助当地提高科技水平和解决就业等方面都发挥了非常积极的作用，成为推动互利共赢共同发展的使者。
第一，通过对外投资和收购，补充资金缺口，促进当地经济发展。尤其在世界经济危机背景下，中国企业的对外投资和跨国并购总额位列世界第五，对带动当地经济发展、拯救经营不善的企业，都发挥了积极影响。例如，中国民营企业吉利集团收购世界豪华汽车品牌沃尔沃，不仅对于销售额持续下滑、2008年以来出现巨额亏损的沃尔沃公司是一次营救，而且在某种程度上也是对于重债缠身的沃尔沃公司的旧东家——福特汽车公司降低成本、减少债务、改善财务状况的支持。
第二，通过开展属地化经营，培养大批当地人才，促进东道国产业升级和自主发展能力。中国企业85%以上的对外投资分布在广大的发展中国家，许多企业使用的是当地先进技术，甚至填补当地产业空白。中国企业的投资还增加了当地就业和税收，仅2009年当年境外中资企业就在当地纳税106亿美元，培训并雇用当地员工43.8万人。
第三，通过资源能源合作，帮助东道国提高资源附加值，将资源优势转化为发展动力。例如：中石油与马来西亚、加拿大等国企业合作投资的苏丹石油项目，帮助苏丹建立了上下游一体化的现代石油工业体系，为苏丹经济发展增添巨大动力。
第四，通过基础设施建设合作，帮助东道国建设交通网线、通讯设施、城市给排水以及学校医院，改善当地生产生活条件。据不完全统计，自2000年以来，中国企业在非洲的房建竣工面积累计约7000万平方米，修建道路约6万公里，电站装机容量约350万千瓦。
第五，通过积极履行社会责任，关注当地民生，为促进当地经济社会发展做出了积极贡献。中国企业开展对外投资合作，注重环境保护，保障质量安全，维护劳工合法权益，尊重当地风俗习惯，成为当地企业依法经营的典范。同时，还积极参与社会公益事业，不仅在发生海啸、地震和洪水等自然灾害的危难时刻忘我地投身救助活动，而且积极开展捐资助学、修路筑桥、打井抗疟，回馈当地社会，彰显大爱，传播中国传统文化和发展理念，受到当地政府和人民的普遍欢迎和好评，也得到国际机构的认可。非洲媒体称，中国对非洲的投资和贷款，对这片大陆产生了无法估量的影响力。世界银行的一份报告称，来自中国的大量投资极大地改善了非洲的基础设施状况，并为经济发展奠定了坚实基础，在非洲经济发展中发挥了巨大作用。这些投资弥补了这些国家财政方面的不足，增强了非洲与中国的互利合作关系。
中国企业开展对外投资合作，以互利为原则、以市场为导向、以商务为手段、以共赢为目的，是主动参与全球化分工、融入世界经济体系的体现，也是谋求共同发展与和谐世界的具体行动。
作者单位：商务部国际贸易经济合作研究院
十年“走出去”历程
十年来，我国企业“走出去”主动参与全球化分工与合作，初步实现了对外开放从市场换资金换技术向市场换市场的战略性转变。2001年至2010年，我国企业对外直接投资合计2603亿美元，占改革开放以来对外直接投资总额的87%；吸收外资和对外投资之间的差额逐步缩小，我国涉外经济“双顺差”的压力有所减缓。十年当中，对外承包工程合计完成营业额3714亿美元，带动设备材料出口1500多亿美元，不仅实现了建筑工程服务从逆差向顺差的转变，而且为减少我国服务贸易逆差做出了积极的贡献。
十年来，实施“走出去”战略有效推动了我国与世界各国的产业合作，初步实现了在世界经济体系中资源共享。我国企业的对外投资，为东道国带去了巨额的发展资金，在一定程度上弥补了其资金不足；我国企业在境外资源富裕国家投资设厂，建立了海外资源供应基地，不仅增强了国内资源供给保障能力，而且帮助东道国将资源潜力转变为资源竞争优势；我国企业在发达国家设立研发中心，在发展中国家投资设厂，有效推动了与各国的技术智力合作；我国对外劳务合作在国内外复杂的环境中稳定增长，在继续扩大引进国际技术智力人才的同时，推动了我国与世界各国的人力资源合作，扩大了对外经济技术交流。
十年来，实施“走出去”战略提高了我国参与国际分工合作的能力，初步实现了内外联动的产业布局。我国企业对外投资合作规模的不断扩大，更是伴随着合作方式的创新。近年来特别是2008年国际金融危机爆发后，我国企业紧紧抓住国际产业重组的“黄金窗口”机遇开展跨国并购，仅2004年至2010年跨国并购金额合计达到877.5亿美元，在汽车、机床、家电、石油、矿产、化工、传媒等重大产业进行国内外产业链整合，优化产业布局。我国企业在亚非拉发展中国家投资建设境外经贸合作区，不仅为我国在境外建立产业集群打造了发展平台，更为发展中国家工业化增添了动力。我国企业在各国开展基础设施合作，帮助东道国建设交通网线、通讯设施、城市给排水以及学校医院，改善当地生产生活条件，不仅发挥了我国建筑产业优势，更为东道国和地区的经济社会发展奠定了坚实的基础。据不完全统计，自2000年到2010年，中国企业在非洲的房建竣工面积累计超过7000万平方米，修建道路约6万公里，建设电站装机容量超过350万千瓦。
十年来，实施“走出去”战略显著提高了我国企业的国际竞争力，初步实现了国内企业向国际化的转变。我国企业在世界180个国家和地区开展投资合作，在农业、矿产业、基础设施、制造业、服务业广泛参与合作和竞争，境外中资企业资产规模迅速增长，迄今已经超过1.6万亿美元，跨国经营能力和水平显著提高。2011年，跻身《财富》世界500强的中国内地企业多达58家，而2001年仅有11家；有3家中国企业入选联合国《世界投资报告》最大的100家跨国公司，10家中国企业入选发展中国家最大100家跨国公司；50家中国承包商进入《工程新闻纪录》世界最大225家国际承包商行列。与此同时，一部分中国品牌的知名度和国际影响力显著提高。
十年来，实施“走出去”战略推动了我国与相关国家政府之间的合作，初步实现了我国发展理念的传播和相互理解。在与世界各国开展投资合作过程中，我国政府高度重视与东道国和地区政府的沟通和交流，通过高访、双边合作机制、双边合作规划、重点合作项目推进等渠道，传播我国的文化和发展理念，介绍我国经济建设取得的经验，赢得了各国政府的理解和相互尊重。
展望未来，我国将全面实施互利共赢的开放战略，将遵守WTO规则、根据国内外需求变化加快实施“走出去”战略，按照市场导向和企业自主原则推动企业对外投资合作，引导企业守法经营、承担社会责任、加强企业文化建设、树立中国企业的国际形象。我们有理由相信，新形势下加快实施“走出去”战略，将有效推动我国转变经济发展方式，扩大我国海外利益，有助于我国在更大范围内扩大与各方的利益汇合点，提升参与全球经济治理的实力，实现共同发展。
互利共赢是中国企业“走出去”的基础和使命
2011年1月18日，联合国贸发组织发布了《2011年全球投资趋势监测报告》，认为2011年全球外国直接投资前景将有所改善。毫无疑问，在经济全球化不断深化、世界经济处于重大调整的格局当中，跨国投资增长将对巩固世界经济复苏的局面发挥积极影响，而且正在成为国际经济关系中越来越重要的组成部分，成为促进投资母国和东道国经济共同发展的双赢载体。实施“走出去”战略十年来，中国企业积极开展对外投资合作，在亚、非、拉乃至欧美市场不断开拓进取，扩大了对外投资合作的范围和力度。2010年，有1万多家中国企业在境外投资超过600亿美元，约是2000年的50倍、2005年的5倍。中国企业“走出去”不仅提高了参与国际分工体系的水平，而且对于促进当地经济和社会发展、帮助当地提高科技水平和解决就业等方面都发挥了非常积极的作用，成为推动互利共赢共同发展的使者。
第一，通过对外投资和收购，补充资金缺口，促进当地经济发展。尤其在世界经济危机背景下，中国企业的对外投资和跨国并购总额位列世界第五，对带动当地经济发展、拯救经营不善的企业，都发挥了积极影响。例如，中国民营企业吉利集团收购世界豪华汽车品牌沃尔沃，不仅对于销售额持续下滑、2008年以来出现巨额亏损的沃尔沃公司是一次营救，而且在某种程度上也是对于重债缠身的沃尔沃公司的旧东家——福特汽车公司降低成本、减少债务、改善财务状况的支持。
第二，通过开展属地化经营，培养大批当地人才，促进东道国产业升级和自主发展能力。中国企业85%以上的对外投资分布在广大的发展中国家，许多企业使用的是当地先进技术，甚至填补当地产业空白。中国企业的投资还增加了当地就业和税收，仅2009年当年境外中资企业就在当地纳税106亿美元，培训并雇用当地员工43.8万人。
第三，通过资源能源合作，帮助东道国提高资源附加值，将资源优势转化为发展动力。例如：中石油与马来西亚、加拿大等国企业合作投资的苏丹石油项目，帮助苏丹建立了上下游一体化的现代石油工业体系，为苏丹经济发展增添巨大动力。
第四，通过基础设施建设合作，帮助东道国建设交通网线、通讯设施、城市给排水以及学校医院，改善当地生产生活条件。据不完全统计，自2000年以来，中国企业在非洲的房建竣工面积累计约7000万平方米，修建道路约6万公里，电站装机容量约350万千瓦。
第五，通过积极履行社会责任，关注当地民生，为促进当地经济社会发展做出了积极贡献。中国企业开展对外投资合作，注重环境保护，保障质量安全，维护劳工合法权益，尊重当地风俗习惯，成为当地企业依法经营的典范。同时，还积极参与社会公益事业，不仅在发生海啸、地震和洪水等自然灾害的危难时刻忘我地投身救助活动，而且积极开展捐资助学、修路筑桥、打井抗疟，回馈当地社会，彰显大爱，传播中国传统文化和发展理念，受到当地政府和人民的普遍欢迎和好评，也得到国际机构的认可。非洲媒体称，中国对非洲的投资和贷款，对这片大陆产生了无法估量的影响力。世界银行的一份报告称，来自中国的大量投资极大地改善了非洲的基础设施状况，并为经济发展奠定了坚实基础，在非洲经济发展中发挥了巨大作用。这些投资弥补了这些国家财政方面的不足，增强了非洲与中国的互利合作关系。
中国企业开展对外投资合作，以互利为原则、以市场为导向、以商务为手段、以共赢为目的，是主动参与全球化分工、融入世界经济体系的体现，也是谋求共同发展与和谐世界的具体行动。
作者单位：商务部国际贸易经济合作研究院