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摘 要：规模最大且建设时间最集中的高效节水灌溉项目是东北地区的节水增粮行动，其不仅在节约水资源利用方面取得重要的成就，而且为大规模实施农业节水工程提供宝贵的经验，本文从节水潜力的定义入手，对节水增粮行动项目的总体情况、节水增粮行动取得的成效、节水增粮行动带给高效节水灌溉发展的启示等进行详细的阐述。
关键词：高效节水灌溉技术;节水增粮行动;节水潜力
前言：
随着水资源的使用量不断的缩减，使得人们开始对水资源的节约加强重视程度。节水增粮行动能够使水资源的利用率得到显著的提高，本文通过对东北地区的高效节水灌溉进行详细的阐述，从而来说明节水增粮行动的重要性。
一、节水潜力的定义
（一）狭义节水潜力定义
狭义节水的定义为利用节水措施的有效应用，从而来使农田用水量得到有效的降低。狭义节水潜力的定义为：狭义节水潜力在农作物基础用水得到有效满足的前提下，利用节水措施的有效实施，使得灌溉用水总量得到有效的减少。
（二）广义节水潜力
广义节水潜力的定义为：广义节水潜力是在生产面积中农产品总量保持不变的前提下，利用田间农艺节水技术措施的有效实施，使基础用水量得到有效的降低。广义节水潜力主要在土壤贮水向农产品转化过程中得以体现。
二、节水增粮行动项目的总体情况
东北三省和内蒙古自治区由于土地资源丰富，从而使其成为发展粮食和农业生产的首选。这些省份在粮食增产方面的潜力是最大的，为了使该地区的土地资源优势能够得到最大化的呈现，并对现代农业发展起着一定促进的作用，国家颁布了一系列政策，从而使东北四省节水增粮行动项目正式开展和启动。
在行动项目启动的这些年之中，由于各方都进行共同的努力，从而使得东北四省的节水增粮项目取得良好的成效。与此同时，在项目实施的过程中，对高效节水灌溉信息化建设和灌溉试验等进行有效的开展和研究，从而使东北四省的农业现代化水平得到显著的提高。
三、节水增粮行动取得的成效
由于高效节水灌溉工程的大规模实施，使得工程与农业、农机等技术进行有效的强化结合，从而使节水增粮行动项目形成了农田灌溉体系，该灌溉系统不仅具有配套设施完善、能够高效运行等特点，而且能够和现代农业发展水平保持一致。节水增量行动取得的成效主要体现在以下方面：第一，水资源能够被高效的利用，由于高效节水灌溉得到全力的发展，从而使得农业生产方式由大水漫灌向喷滴灌进行转变，效果在地表水灌区尤为明显，其能够使节约灌溉水量达到40%左右。根据东北四省的相关数据分析可知，通过有效实施节水增粮行动，能够使节水能力达到18亿m3;第二，项目区的粮食综合生产能力得到大幅度的提高，对项目进行有效的跟踪评估可知，使用配套高效节水灌溉工程可以使玉米亩均增产261kg，使玉米自然含水量显著的下降。并且，使其抵御自然灾害的能力得到有效的提高，从而为农业生产稳定性的显著提高提供保障;第三，使农民的收入水平得到显著的提高，实施了高效节能灌溉工程的地区，其不仅亩均收入能增加300多元，而且相应的成本也会节约30%左右。
四、节水增粮行动带给高效节水灌溉发展的启示
（一）强化组织领导为高效节水灌溉的发展提供保障
在实施节水增粮行动项目的过程中，需要财政部、农业部等相关部门进行紧密的配合，从而使相关的责任得到有效的落实。财政部对相关的支农涉水资金进行有效的整合，从而使得地方财政的投入力度得到有效的增强。水利部门需要对水资源进行有效的论证，使得前期工作能够得到有效的开展，并且需要建立完善的工程監管机制，从而为项目的有效实施提供保障。2017年国家出台了相关的文件，对农业节水的重要性进行重新的强调，并将农业节水当成重要战略来执行。为了使相关政策得到有效的部署，需要对政府的主导作用进行有效的强化，使各个部门都能各司其职，同时需要对财政投入进行适当的增加，并且有效提高受益主体的参与积极性，从而形成良好的氛围，进而使得高效节水灌溉能得到更好的实施。
（二）将水资源消耗总量和强度双控作为高效节水灌溉的基本约束
节水增粮行动开始之前，需要在水资源论证被严格执行的基础上，对灌溉面积进行节水改造，这样不仅能够对其农业生产条件进行显著的改善，使得资源利用率得到有效的提高，而且对生态的保护起到一定的保障作用。在高效节水灌溉被大面积实施以及高效节水灌溉区域规模化发展过程中，需要在水资源消耗总量和强度双控要求得到有效落实的基础下进行，另外，对灌溉用水总量进行有效控制，从而使水资源论证得到有效的强化，进而使得灌溉规模更加的科学化和合理化。
（三）规模化推进是高效节水灌溉技术推广的手段
规模化推进高效节水灌溉工程师节水增粮行动中的重要步骤，规模化产生的效益能够使农机、管理等措施得到有效的完善，从而为专业化管理队伍的有效构建提供基础。与此同时，能够使企业对质量和后续服务的重视程度得到有效的加强。由于各方面进行同时的推进，从而为其协调发展提供保障。目前，高效节水灌溉面积只占灌溉面积的1/4，并且在高效节水灌溉工程的建设过程中，会有一些问题的存在，如缺乏完善的配套、规模较小且相对分散等，因此需要采用规模化推进高效节水灌溉的方式来对其进行有效解决。
（四）先建机制后建工程是农业节水工程大规模实施的前提
通常采用先建工程后建机制的方式建设的工程都具有效益得不到最大化的发挥的问题，因此，需要对机制建设加强重视程度，并采用先建机制后建工程的方式。由于当下高效节水灌溉工程建设被大规模推进时，需要先对管理机制进行科学的改革，将水权的初始确定、形成水价机制、工程产权的界定等政策和措施进行有效落实，并且需要提高受益主体和社会资本的参与度，从而使工程高效完成建设、受益效果更好等得以实现。
（五）因地制宜是推广节水灌溉技术的原则
在实施节水增粮行动时，需要与工程进行有效结合，从而得出灌溉制度和综合灌溉技术模式，另外，还需要将当地水资源条件以及农业生产特点等因素考虑其中，从而因地制宜的进行高效节水灌溉技术的推广。如东北地区通常采用的是膜下滴灌和喷灌的方式，华北地区主要使用的是管道输水和喷灌的形式。所以，在进行高效节水灌溉的推进过程中，需要对节水增粮行动中的成功经验进行有效吸取，并需要对受益主体的意愿进行充分的尊重，除此之外，需要对受益主体的经营规模、种植结构以及经济承受能力等因素进行充分的考量，从而使高效节水灌溉技术的选择更加的合理。
结语：
通过本文的论述可知，高效节水灌溉技术的有效实施，不仅能够使水资源的利用率得到有效提升，而且能够使粮食综合生产能力得到显著的提高，因此，说明节水增粮项目实施的重要性。本文对高效节水灌溉的实施提出以下几点建议：因地制宜是推广节水灌溉技术的原则、先建机制后建工程是农业节水工程大规模实施的前提、将水资源消耗总量和强度双控作为高效节水灌溉的基本约束、强化组织领导为高效节水灌溉的发展提供保障。希望此次的研究能够对相关部门起到一定的提示作用。
参考文献
[1] 吴俊奇，颜懿柔，乔晓峰，辛波，吴文熙，刘昌强，邓易芳.用水舒适度测试与节水潜力分析[J].给水排水，2019，55（05）：113-118.
[2] 龙海游，杨鹏，刘思若.浅议节水增粮行动带给我国高效节水灌溉发展的启示[J].水利发展研究，2019，19（02）：44-45.
[3] 贾玉娟.辽宁中部平原灌区农业节水潜力计算研究[J].水利规划与设计，2018，29（12）：109-111.
[4] 王应武，华春莉.农业灌溉节水潜力估算研究[J].河南水利与南水北调，2017，46（10）：22-23.
作者简介：蔡越，江苏淮安，在校大学生，大学本科，研究方向：水务工程。
关键词：高效节水灌溉技术;节水增粮行动;节水潜力
前言：
随着水资源的使用量不断的缩减，使得人们开始对水资源的节约加强重视程度。节水增粮行动能够使水资源的利用率得到显著的提高，本文通过对东北地区的高效节水灌溉进行详细的阐述，从而来说明节水增粮行动的重要性。
一、节水潜力的定义
（一）狭义节水潜力定义
狭义节水的定义为利用节水措施的有效应用，从而来使农田用水量得到有效的降低。狭义节水潜力的定义为：狭义节水潜力在农作物基础用水得到有效满足的前提下，利用节水措施的有效实施，使得灌溉用水总量得到有效的减少。
（二）广义节水潜力
广义节水潜力的定义为：广义节水潜力是在生产面积中农产品总量保持不变的前提下，利用田间农艺节水技术措施的有效实施，使基础用水量得到有效的降低。广义节水潜力主要在土壤贮水向农产品转化过程中得以体现。
二、节水增粮行动项目的总体情况
东北三省和内蒙古自治区由于土地资源丰富，从而使其成为发展粮食和农业生产的首选。这些省份在粮食增产方面的潜力是最大的，为了使该地区的土地资源优势能够得到最大化的呈现，并对现代农业发展起着一定促进的作用，国家颁布了一系列政策，从而使东北四省节水增粮行动项目正式开展和启动。
在行动项目启动的这些年之中，由于各方都进行共同的努力，从而使得东北四省的节水增粮项目取得良好的成效。与此同时，在项目实施的过程中，对高效节水灌溉信息化建设和灌溉试验等进行有效的开展和研究，从而使东北四省的农业现代化水平得到显著的提高。
三、节水增粮行动取得的成效
由于高效节水灌溉工程的大规模实施，使得工程与农业、农机等技术进行有效的强化结合，从而使节水增粮行动项目形成了农田灌溉体系，该灌溉系统不仅具有配套设施完善、能够高效运行等特点，而且能够和现代农业发展水平保持一致。节水增量行动取得的成效主要体现在以下方面：第一，水资源能够被高效的利用，由于高效节水灌溉得到全力的发展，从而使得农业生产方式由大水漫灌向喷滴灌进行转变，效果在地表水灌区尤为明显，其能够使节约灌溉水量达到40%左右。根据东北四省的相关数据分析可知，通过有效实施节水增粮行动，能够使节水能力达到18亿m3;第二，项目区的粮食综合生产能力得到大幅度的提高，对项目进行有效的跟踪评估可知，使用配套高效节水灌溉工程可以使玉米亩均增产261kg，使玉米自然含水量显著的下降。并且，使其抵御自然灾害的能力得到有效的提高，从而为农业生产稳定性的显著提高提供保障;第三，使农民的收入水平得到显著的提高，实施了高效节能灌溉工程的地区，其不仅亩均收入能增加300多元，而且相应的成本也会节约30%左右。
四、节水增粮行动带给高效节水灌溉发展的启示
（一）强化组织领导为高效节水灌溉的发展提供保障
在实施节水增粮行动项目的过程中，需要财政部、农业部等相关部门进行紧密的配合，从而使相关的责任得到有效的落实。财政部对相关的支农涉水资金进行有效的整合，从而使得地方财政的投入力度得到有效的增强。水利部门需要对水资源进行有效的论证，使得前期工作能够得到有效的开展，并且需要建立完善的工程監管机制，从而为项目的有效实施提供保障。2017年国家出台了相关的文件，对农业节水的重要性进行重新的强调，并将农业节水当成重要战略来执行。为了使相关政策得到有效的部署，需要对政府的主导作用进行有效的强化，使各个部门都能各司其职，同时需要对财政投入进行适当的增加，并且有效提高受益主体的参与积极性，从而形成良好的氛围，进而使得高效节水灌溉能得到更好的实施。
（二）将水资源消耗总量和强度双控作为高效节水灌溉的基本约束
节水增粮行动开始之前，需要在水资源论证被严格执行的基础上，对灌溉面积进行节水改造，这样不仅能够对其农业生产条件进行显著的改善，使得资源利用率得到有效的提高，而且对生态的保护起到一定的保障作用。在高效节水灌溉被大面积实施以及高效节水灌溉区域规模化发展过程中，需要在水资源消耗总量和强度双控要求得到有效落实的基础下进行，另外，对灌溉用水总量进行有效控制，从而使水资源论证得到有效的强化，进而使得灌溉规模更加的科学化和合理化。
（三）规模化推进是高效节水灌溉技术推广的手段
规模化推进高效节水灌溉工程师节水增粮行动中的重要步骤，规模化产生的效益能够使农机、管理等措施得到有效的完善，从而为专业化管理队伍的有效构建提供基础。与此同时，能够使企业对质量和后续服务的重视程度得到有效的加强。由于各方面进行同时的推进，从而为其协调发展提供保障。目前，高效节水灌溉面积只占灌溉面积的1/4，并且在高效节水灌溉工程的建设过程中，会有一些问题的存在，如缺乏完善的配套、规模较小且相对分散等，因此需要采用规模化推进高效节水灌溉的方式来对其进行有效解决。
（四）先建机制后建工程是农业节水工程大规模实施的前提
通常采用先建工程后建机制的方式建设的工程都具有效益得不到最大化的发挥的问题，因此，需要对机制建设加强重视程度，并采用先建机制后建工程的方式。由于当下高效节水灌溉工程建设被大规模推进时，需要先对管理机制进行科学的改革，将水权的初始确定、形成水价机制、工程产权的界定等政策和措施进行有效落实，并且需要提高受益主体和社会资本的参与度，从而使工程高效完成建设、受益效果更好等得以实现。
（五）因地制宜是推广节水灌溉技术的原则
在实施节水增粮行动时，需要与工程进行有效结合，从而得出灌溉制度和综合灌溉技术模式，另外，还需要将当地水资源条件以及农业生产特点等因素考虑其中，从而因地制宜的进行高效节水灌溉技术的推广。如东北地区通常采用的是膜下滴灌和喷灌的方式，华北地区主要使用的是管道输水和喷灌的形式。所以，在进行高效节水灌溉的推进过程中，需要对节水增粮行动中的成功经验进行有效吸取，并需要对受益主体的意愿进行充分的尊重，除此之外，需要对受益主体的经营规模、种植结构以及经济承受能力等因素进行充分的考量，从而使高效节水灌溉技术的选择更加的合理。
结语：
通过本文的论述可知，高效节水灌溉技术的有效实施，不仅能够使水资源的利用率得到有效提升，而且能够使粮食综合生产能力得到显著的提高，因此，说明节水增粮项目实施的重要性。本文对高效节水灌溉的实施提出以下几点建议：因地制宜是推广节水灌溉技术的原则、先建机制后建工程是农业节水工程大规模实施的前提、将水资源消耗总量和强度双控作为高效节水灌溉的基本约束、强化组织领导为高效节水灌溉的发展提供保障。希望此次的研究能够对相关部门起到一定的提示作用。
参考文献
[1] 吴俊奇，颜懿柔，乔晓峰，辛波，吴文熙，刘昌强，邓易芳.用水舒适度测试与节水潜力分析[J].给水排水，2019，55（05）：113-118.
[2] 龙海游，杨鹏，刘思若.浅议节水增粮行动带给我国高效节水灌溉发展的启示[J].水利发展研究，2019，19（02）：44-45.
[3] 贾玉娟.辽宁中部平原灌区农业节水潜力计算研究[J].水利规划与设计，2018，29（12）：109-111.
[4] 王应武，华春莉.农业灌溉节水潜力估算研究[J].河南水利与南水北调，2017，46（10）：22-23.
作者简介：蔡越，江苏淮安，在校大学生，大学本科，研究方向：水务工程。