摘 要：本文根据当前的火电形式，从相关政策、自身条件、得到政府支持、支持性文件几方面浅谈推进火电项目前期工作。
　　关键词：产业政策 与时俱进 经济效益 支持性文件
　　如今，中国电力市场趋于饱和的状态，经济带动电力，电力推动经济，与之俱来的就是环保问题。国家为了可持续发展，相继出台了相关政策，清洁能源被推到了最前沿，新环保法的提出，对环境提出了更高的要求。火电厂的建设随着市场的饱和与政策的严格，逐渐放慢了脚步，趋于当前形式，如何加快推进项目前期工作，尽快取得“路条”，得到“核准”是电厂项目切身的关键。
　　前期分为：项目发起决策、初步可行性研究、立项决策、可行性研究、核准五个阶段。
　　一、顺应形式、符合相关政策
　　国务院办公厅转发发展改革委等部门《关于加快关停小火电机组若干意见的通知》（国发〔2007〕2号文件）、《节能发电调度办法（试行）》（国发办〔2007〕53号），国家2013年颁发的《大气污染防治行动计划》，2014年9月国家发改委、能源局和环保部发出了《关于印发《煤电节能减排升级与改造行动计划（2014-2020年）》的通知》（发改能源[2014]2093号）、《中华人民共和国环境保护法》（2014 年 4 月 24 日修订）等国家一系列文件，还有项目所在地区的相关政策都在不断的规范与要求火电项目必须遵循相关产业政策。新建的项目必须要节能环保，于是产生了“低热值煤”、“热电联产”、“上大压小”等项目。也只有符合了这些政策，国家才有可能批准项目的开展，跻身于政策的前列，更有助于缩短项目的前期时间。在项目决策期，应当充分考虑，项目建设的必要性，依据国家电力产业政策、区域电源发展要求，以及所属集团公司的发展战略和规划，结合现场的建厂条件进行项目的可研。
　　二、与时俱进、提高自身条件
　　因项目的性质不同，前期准备工作所经历的时间也不同。有些项目经过两年左右的时间就取得了“路条”，而有些项目经历了两个五年计划，也依然徘徊。而这主要并不取决于自身条件，也不在于政策的变化，而大多是在于地理位置的差异和项目性质的不同，也就是送出通道确定了，需要电的时候，项目进度就会明显快些。而自己所能做到的要尽全力做好，确保自身条件过硬。五年一变化，技术在不断更新，成果在不断突破，项目在前期准备的同时，应时刻关注电力行业的动态，尽可能做到与时俱进。在技术上要保持在同一领域的前沿，技术参数、工程设计要能达到当地示范项目的程度。对当地政府及发改委的相关政策要即使了解，对土地、规划、环保的动态要随时跟踪，确定自身的外部条件符合当地的相关要求。
　　三、加强沟通、得到当地支持
　　只有地方政府才對当地的企业最为了解，国家发改委也将一些权利下放，省发改委的自主权逐渐得到了体现。新建项目的审批权，逐渐由地方掌控。项目能为地方做出怎样的贡献，带来怎样的经济效益，分量也越来越重。如今社会，就业压力越来越大，最近几年，经济也感觉没有继续突飞猛进，环保指标趋于紧张，PM2.5制约着发展。项目竞争越发激烈，谁能为地方带来更大的经济效益，推动当地的发展，也成为评估项目的重要一条。加强与政府等相关部门的沟通，即使了解政府动态，发挥自身优势，争取得到政府的大力支持，争取将项目列入地方发展规划。
　　四、更高更全、力取支持性文件
　　更为全面的支持性文件会提高项目自身的实力，更高一级的支持性文件会提升项目自身的条件。要充分分析可行性研究报告，对里面设计到的方面要逐条罗列，特别是土地、规划、环保、水、煤方面的文件必须齐全，当然根据地方的不同，对项目文件所要求的程度也不同。但为了项目自身考虑，能取得省级、国家级的文件最好不过。特别有些自认为可有可无，没有必要的方面，也不应马虎半分，但凡考虑到的，不应犹豫，及时取得相应的支撑文件。项目的各专题报告也都与这些文件密切相关，如水资源可行性论证报告、环境影响评价报告、水土保持报告、接入系统方案论证、铁路专用线可研、地质灾害评价、地震安全性评价等，部分报告须有文件的支持才有条件进行审批。所取得的文件也是为了支撑主要的一些支持性文件，如地方政府出具的同意开展项目前期工作的文件，规划部门同意建厂的文件，土地部门同意厂址用地的文件，水行政部门同意取水的文件，环保部同意建厂的文件，铁路部门同意专用线的文件，燃料部门同意供煤的文件，投资意向文件等。只要做到更全更高才能确保项目的万无一失。
　　只有符合当前社会要求，顺应当前社会形式，充分提高自身的综合竞争力，才能扎实稳进的开展前期工作。同时，要做好年度计划、月度计划，项目部按职责分工，齐心协力，只要内部、外部条件强于对手，就能超越，就能加快前进的步伐。