随着小微企业免征两税和小微企业融资服务政策先后出台，小微企业的命运或将迎来转机。
　　政策的效果特别是前者的效果，自然是讨论重点。“小微企业免征两税”可否见微知著？若是，能见度几多？
　　第一个问题，或许比较容易获得共识。“小微企业免征两税”，很可能不是一个暂时性的应对，而是将会固定化、常态化。
　　可以看到，此次免税政策用的是“暂免”，似乎表明这是一项“暂时性措施”，但是，同时也“并暂不规定减免期限”。此前的类似减免政策，最后停止实施而落实为一项“暂时性政策”的，基本都规定了期限，或者至少规定“先执行到某个时限，再视具体情况决定是否延期”。“暂不规定减免期限”的政策，最后变为“无期”直至“永久”，是大概率事件。
　　具体到此次政策出台的背景，看似因为中国外贸数据不太理想，其中，中小（微）企业面临的形势尤甚，可能影响就业。毕竟，当前我国的中小企业数量创造了中国80%的城镇就业。如果仅仅是这样，免税政策确实可能成为一种“暂时措施”，并随着宏观数据的转好烟消云散。
　　可是，中国经济的当务之急，是推进结构性改革。外部一直高唱的“硬着陆”数据，可能十年内都不会出现，而中国经济的结构性危机已是进行时。至于短期的宏观数据难看，不如说是一个借力的契机，使改革推进更顺理成章，阻力更小。
　　“免征两税”以及舆论因为“效用有限”而呼吁的更广范围、更大力度的减免税（费）政策，都是“释放改革红利”的一部分，这不难理解。迟迟未能推进，当然不是因为“施政惰性”，而是因为需要平衡多方利益。
　　也因为如此，改革一旦从长期僵持的平衡点移动，最大的可能性，是一发而不可收，由于积累的短期成效，而获得持续性推进。
　　从此次“免征两税”政策的具体内容来看，更合理的表述，其实是将“小微企业”的税收政策与个体工商户的既有政策合流。“小微企业”与“个体户”在管理上的区别，虽然未必是中国才有，但是，我国对这两种商业主体的区别管理，还有经济因素之外的考虑，包括计划经济时代的影子。这种区别一直在淡化，但也一直留存。
　　若“免征两税”能固化并进一步扩大，“小微”与“个体”的管理鸿沟将更浅，中国的企业税收管理或将逐步从“便于管理、便于征税”的主体分类，逐步向鼓励企业投入、创新、冒险的利润考核方向转变。比如新加坡，企业不赚钱就不交税（零售企业缴纳消费税），不仅如此，等企业赚钱后，还可以拿历年的亏损额来冲抵当年盈利作为缴税基数。
　　不难看出，这一方向，仍然是中国三十余年来市场经济改革的主流方向。此次政策出台，也可视为财税改革难点的局部突破。虽然短期“有限”，却是一个趋势的开端。
　　现在说第二个问题，即政策的前景如何。这更可能是一个开放性的问题，将取决于实际的经济走向。可以做一个简单的判断，假若小微企业短期内就总体情况好转，或者虽然小微企业有受益迹象但国有企业数据恶化，都将促使这一政策丧失进一步推进的足够动力。另一种情况是，短期内，国有企业数据并未变坏，小微企业获得了“可见而有限”的益处，则政策获得进一步推进的理由更大。好消息是，如前所述，后一种可能，也是大概率事件。（支点杂志2013年10月刊）