浅议继续教育培训激励机制策略

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  摘要:我国是在改革开放以后才建立的继续教育制度,经历的历史时间跨度较短,但却在成人高等教育或职工培训教育方面,取得了较好的效果。但是,因继续教育诱导因素不足,并存在继续教育的相应功利性,一些非学历的继续教育活动开展得相对乏力。这就需要改革继续教育培训激励机制,以利促进继续教育发展。
  关键词:继续教育培训;激励机制;策略
  构建学习型社会和人力资源强国,则是就需要不断推进和发展继续教育。但是,在推进和发展继续教育过程中,却是存在相应问题,比如像需要进行继续教育的人数较多、教育经费相对紧张或制度欠缺健全等,因此,构建或完善继续教育制度,需要构建相应激励机制,以利促进继续教育发展。
  一、我国建设继续教育激励机制的过程
  激励机制是用相对的理性制度,用来激励主体与客体之间相互形成作用的一种方式,它一般包括行为导向、诱导因素集合、行为幅度、行为时空制度和行为归化等制度。正是因为这样,想要更好推行我国继续教育激励机制建设,就必须要调动好人的积极性,并使人能主动参加继续教育。经过许多年的努力,我国的继续教育,在成人高等教育或职工教育等方面,确实取得了较好的成效,但是,在从业人员培训或非学历继续教育等方面,却是存在诸多问题。所以,国家为强化继续教育,则将继续教育当做了各大企业晋升职称或聘用人才的重要依据,也将其列入了各级政府和企事业单位考核领导的实际指标,并对继续教育时间或经费等,做出了有关规定,这对健全和完善继续教育机制,有了较大的促进作用。
  二、继续教育激励机制存在问题
  (一)诱导因素的激励不足
  诱导因素是能诱导人们提高参与继续教育主动性与积极性的各种因素。作为继续教育机构而言,需要满足求学者获得多方面的知识需求,并切实能对求学者在在岗位技能提高或就业等方面,有所帮助。进行继续教育诱导,需要选择相应科学的方式,用以有效激励很多人能积极参与到继续教育活动当中。相对合适的诱导因素,是要满足激励对象当中的实际需求,有效的诱导因素,是要通过相应的诱导,激励求学者根据自己实际需求,科学、合理而有计划地安排继续教育。在通常情况下,激励因素能是调动人的积极性,尤其是在我国目前继续教育激励机制建设中,因相对缺少对求学者个体实际参与继续教育需求的相关调研,不能设定较好的诱导因素,形成了诱导因素激励性不足问题。比如像继续教育机构,它们则是将重点放在了培训经费上,却严重忽视了求学者所特别关注的就业岗位信息的提供,特别是将继续教育与就业进行了严重的脱轨,不能使求学者通过继续教育而实现良好的就业。因此,不能促进更多人愿意积极参加继续教育。需要改变这种诱导因素不足问题,需要将继续教育与实现相应就业进行有机结合,则能提高求学者参加继续教育的积极性,起到诱导因素的诱导作用。
  (二)继续教育制度功利性
  诱导因素激励的动力不足,再加上继续教育存在的功利性,难以使目前的继续教育激励机制,发挥其应有的作用。目前,能够参加继续教育的人,一般都是已经有了相应就业岗位,并需要在学历达标或评聘职称等硬性条件要求中,因一些人的学历不达标,才要参加继续教育,但他们参加继续教育的形式选择,均是学历教育。在这种功利性的继续教育中,一些非学历的继续教育,参加人数却是少之又少,因而偏离了国家设立继续教育制度的初衷。究其原因,是因政府对公民实现终身教育的宣传力度不大,也因企事业单位在应聘或职称评聘等制度存在学历达标的硬性条件要求上。改变这种现状,还是要从根本上解决学历在晋升或评聘职称上的硬性要求问题,去掉继续教育的功利性。这样,就能将继续教育引向正规,让继续教育成为全民实现终身教育的有效途径,利于提高公民的整体综合素质,并促进继续教育的健康发展。
  三、健全继续教育培训激励机制的策略
  (一)建构相对科学的诱导因素
  因我国幅员辽阔,各地社会经济发展具有不平衡性,尽管我国需要参加继续教育的人数较多,但因每个人存在的个体差异性以及参加继续教育的目的不同,在建构继续教育诱导因素当中,需要根据各个地区社会经济发展情况,联系继续教育生源实际,建构相应的继续教育诱导因素。但最有效的诱导因素,是需要切实满足求学者的实际需求,如就业需求或学历提升需求等,而通过继续教育能够实现就业,是最有力度的诱导因素,这就需要考虑继续教育培训与就业的紧密挂钩问题,以利诱导更多人愿意参加继续教育。
  (二)构建合理配套的继续教育体系
  激励人们参加继续教育,是要强化人力资源建设。这就需要继续教育主管部门,加强与人力资源部门的紧密合作,构建相应的配套继续教育制度。但是,市场经济环境下,企业具有员工流动性较大特点,企业有时在担心它们加大了继续教育培训的投入以后,被培训出来的员工却又“跳槽”,会落得一个得不偿失的结局,所以,造成企业对继续教育投入的惰性。解决这一问题,可以用签约形式,与员工签订合理聘用周期,进行继续教育培训投入,以减少企业继续教育投入损失。针对公务员或事业单位人员,需要根据他们的工作时间、地点或特点,改变以往函授这样的继续教育方式,增加应需性终身学习方式,激励他们应用现代网络和信息化技术,借助互联网、多媒体或电脑等,依靠系统的自学,学习自己从业岗位所需的专业知识,并要做到常学常新,以不断“充电”方式,动态掌握不断更新的知识。
  结束语
  继续教育是实现全民教育的一種重要形式,强化继续教育培训功能,并建构科学的诱导因素,将会促使更多人参与继续教育活动。构建良好的继续教育激励机制,需要弄清继续教育本质,它是要为人们实现终身学习搭建一个渠道,并非要体现继续教育的功利性。因此,需要政府强化引导,并改革晋升与职称评聘唯学历论传统理念,且将继续教育与提供相关就业信息相挂钩,以使更多人看到,参加继续教育具有相应的诱惑性,能有效促进更多人参加继续教育,进而促进我国继续教育事业健康发展。
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