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摘 要：2006年,复旦大学和上海交通大学首次进行了“自主选拔”招生改革的试点，主要以面试成绩作为考察学生综合素质和录取的依据，高考成绩第一次与录取脱节。这对高校不拘一格选拔人才具有重要的意义，被称为我国高校招生制度改革的“破冰之旅”。但与此同时这两所高校的做法也引起了社会各界的广泛争论，对此持有不同的意见。本文试图对各种观点做简要的梳理，并进一步论述高校自主招生的利弊得失。
关键词：重点高校 自主招生
中图分类号:G647文献标识码:A 文章编号: 1673-1875(2008)12-065-02
一、对目前重点高校实行自主招生的观点总结
（一）支持意见
对于重点高校自主招生，部分专家和学者持支持态度。华东师范大学高等教育研究所唐国安教授认为，复旦和交大的招生改革是上海市乃至全国高考制度改革的一次有益尝试，打破了僵化统一的高考制度，有利于学校选择适合自身特点和需求的学生。①复旦大学葛剑雄则认为各校的基础、专业、具体的培养目标、教学方法等各方面的差异以及大学阶段的学生在素质、才能、兴趣等方面更是千差万别，不仅学校之间难以统一，就是同一所大学的不同系科专业之间也有不同要求。高校自主招生，有利于做到学校与学生、教师与学生、专业与学生之间的最佳结合，也将有利于各类人才各得其所，充分发展！②北京大学高招办副主任史明表示，复旦大学此次录取改革，是一个很好的尝试。进一步扩大了学校自主招生的权利，是对现行高考制度的很好补充。复旦此次招生的确提高了报名门槛，并且增加面试环节，说明现在的高校招生更注重考生综合素质，是实施素质教育的有益尝试，这是将来的发展趋势。③复旦大学高等教育研究所所长熊庆年认为这次自主选拔招生考试是一个非常好的契机有利于促进高等学校的选拔能力、管理能力、公关能力等等。④相当一部分的中学生对复旦自主选拔录取改革表示支持，毕竟对于考生多了一次选择的机会。
（二）反对意见
对于重点高校自主招生，也有部分专家学者持不同意见。上海师范大学现代教育研究所所长杨德广认为，要真正做到自主招生，就不应该让学生再参加统一测试。他认为这么做，仍然是引导学生整天去应对考试和考分，这种增加学生负担的“自主招生”还是不搞为好。⑤中国人民大学顾海兵教授认为，在中国大学普遍没有独立性、行政权力干预大学普遍存在的情况下，高校自主招生可能反倒会加剧高考招生中存在的腐败现象。⑥武汉市广播电视大学试点办高泽金的反对理由是自主招生影响接受高等教育的公平性。目前我国也有部分高校拥有自主招生的权力，如私立高等学校、网络教育、开放教育都具有自主招生权，目前尚处于试点阶段，而如果扩大到公立学校，目前还没有充分的经验来解决可能出现的各种矛盾。
美国哥伦比亚大学本科生院助理院长程星在接受E－mail采访时介绍，在哥伦比亚大学，面试在招生中所占的比重很小。而且，申请者的面试都是由分布在各地的校友义务进行，他们的意见也仅供参考。程星认为复旦大学计划通过面试招收300名学生，入围面试的1200人每人都将与5位专家分别面谈15分钟，这样平均下来，150位专家中的每一位都需要面试40名考生。如果这一方式推广执行，按照今年复旦大学3300人的招生规模推算，就意味着每位专家需要与440名考生面谈。这样既造成了高额的成本，其质量也难以保证。⑦
二、简单的评述及分析
（一）自主招生的积极方面影响
1、采用面试作为主要的录取依据，可以更好的测试学生思维的灵活性、流畅性和逻辑性，有助于考生更为充分地展示自己的个性和某些才华。在现行高考及录取模式下每年都有一些品学兼优的学生，因高考发挥失常而名落孙山。还有一种情况是有些学生单科成绩突出，但因总分成绩不够而不能进入高等院校深造。面对这种一“考”定终身的考试制度，今年开始在部分高校实施的自主招生无疑是一项令人欣喜的改革。自主招生有利于促进素质教育、有利于促进中学教学改革和高考制度改革，让那些平时成绩优秀、高考发挥欠佳的学生照样有进名牌大学的机会。对于志愿没有报好，分数却考得很好的同学而言，无疑，也提供了更大的可能性。此次招生试点将引导中学生更加注重平时自身综合素质的培养。
2、在目前我国各行各业都在围绕建立和完善社会主义市场经济体制的目标而进行改革的同时，作为为社会主义建设输送专业人才的高等院校，更需要面向市场，参与竞争，在市场竞争中发展和壮大自己。高校招生，一直是沿用计划经济时代的一种计划模式。随着我国高等教育的快速发展，和社会对人才的多样化需求，继续沿用全国统一招生的方式，其弊端已越来越明显：不利于高校间的竞争，不利于社会急需的专门人才的培养，浪费高等教育资源。客观地说，每一所高校都有自己的优势和不足，如果高校没有自主权，不能面向市场，也就不可能调整和发挥自己的优势，其结果必然是千校一面，重复建设。因此高等院校自主招生是发展和壮大高等教育的必由之路。
（二）自主招生存在的局限性
高校自主招生尽管是选拔、培养优秀人才和提高办学质量的可行途径，而且有利于破除我国现行考试制度一考定终身等弊端，但其本身存在的缺陷和弊端不能让人小视。
1、自主招生会降低教育的公正性。因为拥有招生自主权的往往是一些在国内有着重要影响的名牌大学，这些学校可能会借用“自主招生”的名义划定对本地考生有利而对外埠考生不利的分数线。
2、高校自主招生还会加大国家对教育的监督管理成本，从而造成国家人力物力财力的浪费。
3、部分高校自主招生还会引起新一轮的招生“大战”，造成社会资源浪费。特别是在监督机制还很不完善的情况下，可以说，搞自主招生更为权力大开方便之门。在仅仅依靠统一的高考成绩录取，并有教育部三令五申监管的情况下，每年的招生丑闻依然层出不穷，腐败的根源是行政化的高校管理体制。在当今中国的教育体制下，高校的自主权都是有条件的，是教育主管部门行政许可下的有条件低层次的尝试。因此，这种改革先天不足，稍不注意，就会引起严重后果。
事实上，复旦、交大的这次自主招生只是万里长征走出的第一步。高校的最初想法是尝试一种新的方法来更好的选拔人才，但是，现实中没有一种考试方式是全能的，没有一种考试方式对所有的人才都是合适的。因为任何一种考试方式都是具体的，都有其长处和不足。
次自主招生最值得推广的不是一种具体的模式，而是一种理念，一种想更好地选拔、培养人才的想法。基于这种想法，每个学校可以有自己的一套方案。复旦、交大是试点，改革的效果如何，拭目以待。如果成功，可能被其他院校借鉴；如果不成功，那就再回到原点。根据每个学校自身的特点，录取适合这一特点的学生，继而使学生得到更好的培养，各取所需，各得其所，是高校招生改革的必然趋势。
三、建议和对策
（一）实施有效监督
依据中国现行的体制，高校实施自主招生，必须有相关的措施和部门来约束高校的自主招生权。如果有关部门不能有效地监管高校的自主招生，那么对考生来说，有失公平。高校自主招生一旦脱离一定的约束和监督，其效果与初衷适得其反。首先要警惕利用关系，在人情关系的支配和左右下进行自主招生，防止演变成为自由招生。其次，要防止“糖衣炮弹”对自主招生的扭曲和误导，让自主招生能够有效地与腐败隔离开来。完善自主招生，需要制度制约，需要增加招生透明度，需要严格的尺度，需要循序渐进，逐步推进。
自主招生对高校招生教育模式提出了更严格的要求，高校必须通过一定的程序制定新的招生规则，既要从自身的法人地位出发，进行独立的判断和决策，做到维护自身的利益，又要遵循国家和教育行政管理部门的法律与政策要求。
招生方案的制定应通过正常的行政程序，要有校长、院长及招生工作人员等有关人员参加，经过集体讨论通过。公开的形式可以多种多样，以院校招生章程、网络、考生手册和其他媒体等形式公之于众。向社会公开招生来源计划和招生政策；公开各种政策照顾条件和政策照顾名单；公开录取程序、录取控制分数线、录取进度情况和录取结果。每个招生工作人员在招生过程中自觉地规范自己的行为，遵章招生，并接受社会监督。招生工作要纳入法制化的轨道，制定招生章程的过程便是依法行政的过程。
（二）拓宽选拔范围
高校自主招生能最大限度地实现教育者的教育理念，有利于形成高校的办学特色和加快创新人才的培养，同时也是对现行高考制度的一种改革和尝试。但把选拔对象仅仅圈定在极少数省级以上重点中学的做法，在惠及少数高校和很少一部分考生的同时，会产生相应的负面效应。
首先，目前自主招生的高校是22所，比例是5%，仅限于部分重点高校。重点高校自主招生的选拔对象仅限于极少数的重点中学。这在向人们传递一个信息：要想上重点高校就要上名牌中学，至少是省属重点中学。如此以往，自主招生将会使择校热进一步升温，而随之产生的腐败问题会更加严重。
其次，我国基础教育发展不均衡，一些学校采用多媒体教学的同时，在农村的一些学校的教师却因粉笔不够用而苦恼。本来重点高校在发达地区投放的招生指标相对多些，北京市高中毕业生只占全国的0.9%，但北大、清华在北京的招生名额分别占综述的13%和18%。而自主招生都把目光瞄准了少数重点中学，就更加减少了落后地区的招生名额。
因此，将选拔范围拓宽，让更多的中学参与进行选拔，是很有必要也是切实可行的。对于如何进行选拔，笔者有以下几点建议：1、将学生中学的成绩进行统计，存档；2、建立完善的中学生品德、学习和身心健康的档案；3、有选拔资格的中学成立保送生专家小组，全面考核、审定保送人选，确定后张榜公布。保送生人选也可以由教师推荐，也可由社会上有关人士推荐，也可由家长推荐，学生自荐。然后由考生所在中学汇集并决定是否录取。录取名单应张榜公布。
（三）防止自主招生给学生添负
参加选拔的学生要参加大学的笔试、面试和高考统考，反而会加重学生负担，引导学生整天应对考试和考分。自主招收优秀生的意义在于让有专长的学生平时能充分发挥自己的才能，不受考分的约束。把具有才华的学生从题海中解救出来，使他们的素质得到提高，个性也得到充分发展。有些学生为了应对长期以来无休止的作业和考试，专长和个性得不到充分的发挥。如果可以建立一种良性的自主招生制度，就可以使学生摆脱传统的教育模式，减轻身上的压力，充分发挥自身的专长。
参考文献：
[1]黄全愈.我看复旦的“一面定终身”[J].复旦教育论坛,2006（4）：85-87.
[2]唐国安，李小波.不拘一格选人才——从复旦、交大的招生改革谈我国高考制度改革的趋向[J].复旦教育论坛,2006（4）：5-7.
[3]张晓鹏.高校自主招生中的面试之反思[J]招生考试研究,2007（1）：62-65
[4]葛剑雄.自主招生是方向具体实行需谨慎[N].新京报,2006.03.6
[5]张亚群.高校自主招生不等于自行考试[J].教育研究,2005（3）
[6]张传文.高考改革路在何方.[*/OL].中国教育新闻网,2006.07.03
[7]教育部办公厅.关于进一步做好高等学校自主选拔录取改革试点工作的通知[EB/OL].www.moe.edu.cn/2006.02.18
注释：
①复旦教育论坛，2006年第3期：5-7
②中国青年报，北京，2006年4月3日
③教育文摘报，2006年3月29日
④招生考试研究，2007年第1期：50-54
⑤招生考试研究，2007年第1期：46-49
⑥新华月报（天下），2006年第5期
⑦教育文摘周报，2006年5月11日
关键词：重点高校 自主招生
中图分类号:G647文献标识码:A 文章编号: 1673-1875(2008)12-065-02
一、对目前重点高校实行自主招生的观点总结
（一）支持意见
对于重点高校自主招生，部分专家和学者持支持态度。华东师范大学高等教育研究所唐国安教授认为，复旦和交大的招生改革是上海市乃至全国高考制度改革的一次有益尝试，打破了僵化统一的高考制度，有利于学校选择适合自身特点和需求的学生。①复旦大学葛剑雄则认为各校的基础、专业、具体的培养目标、教学方法等各方面的差异以及大学阶段的学生在素质、才能、兴趣等方面更是千差万别，不仅学校之间难以统一，就是同一所大学的不同系科专业之间也有不同要求。高校自主招生，有利于做到学校与学生、教师与学生、专业与学生之间的最佳结合，也将有利于各类人才各得其所，充分发展！②北京大学高招办副主任史明表示，复旦大学此次录取改革，是一个很好的尝试。进一步扩大了学校自主招生的权利，是对现行高考制度的很好补充。复旦此次招生的确提高了报名门槛，并且增加面试环节，说明现在的高校招生更注重考生综合素质，是实施素质教育的有益尝试，这是将来的发展趋势。③复旦大学高等教育研究所所长熊庆年认为这次自主选拔招生考试是一个非常好的契机有利于促进高等学校的选拔能力、管理能力、公关能力等等。④相当一部分的中学生对复旦自主选拔录取改革表示支持，毕竟对于考生多了一次选择的机会。
（二）反对意见
对于重点高校自主招生，也有部分专家学者持不同意见。上海师范大学现代教育研究所所长杨德广认为，要真正做到自主招生，就不应该让学生再参加统一测试。他认为这么做，仍然是引导学生整天去应对考试和考分，这种增加学生负担的“自主招生”还是不搞为好。⑤中国人民大学顾海兵教授认为，在中国大学普遍没有独立性、行政权力干预大学普遍存在的情况下，高校自主招生可能反倒会加剧高考招生中存在的腐败现象。⑥武汉市广播电视大学试点办高泽金的反对理由是自主招生影响接受高等教育的公平性。目前我国也有部分高校拥有自主招生的权力，如私立高等学校、网络教育、开放教育都具有自主招生权，目前尚处于试点阶段，而如果扩大到公立学校，目前还没有充分的经验来解决可能出现的各种矛盾。
美国哥伦比亚大学本科生院助理院长程星在接受E－mail采访时介绍，在哥伦比亚大学，面试在招生中所占的比重很小。而且，申请者的面试都是由分布在各地的校友义务进行，他们的意见也仅供参考。程星认为复旦大学计划通过面试招收300名学生，入围面试的1200人每人都将与5位专家分别面谈15分钟，这样平均下来，150位专家中的每一位都需要面试40名考生。如果这一方式推广执行，按照今年复旦大学3300人的招生规模推算，就意味着每位专家需要与440名考生面谈。这样既造成了高额的成本，其质量也难以保证。⑦
二、简单的评述及分析
（一）自主招生的积极方面影响
1、采用面试作为主要的录取依据，可以更好的测试学生思维的灵活性、流畅性和逻辑性，有助于考生更为充分地展示自己的个性和某些才华。在现行高考及录取模式下每年都有一些品学兼优的学生，因高考发挥失常而名落孙山。还有一种情况是有些学生单科成绩突出，但因总分成绩不够而不能进入高等院校深造。面对这种一“考”定终身的考试制度，今年开始在部分高校实施的自主招生无疑是一项令人欣喜的改革。自主招生有利于促进素质教育、有利于促进中学教学改革和高考制度改革，让那些平时成绩优秀、高考发挥欠佳的学生照样有进名牌大学的机会。对于志愿没有报好，分数却考得很好的同学而言，无疑，也提供了更大的可能性。此次招生试点将引导中学生更加注重平时自身综合素质的培养。
2、在目前我国各行各业都在围绕建立和完善社会主义市场经济体制的目标而进行改革的同时，作为为社会主义建设输送专业人才的高等院校，更需要面向市场，参与竞争，在市场竞争中发展和壮大自己。高校招生，一直是沿用计划经济时代的一种计划模式。随着我国高等教育的快速发展，和社会对人才的多样化需求，继续沿用全国统一招生的方式，其弊端已越来越明显：不利于高校间的竞争，不利于社会急需的专门人才的培养，浪费高等教育资源。客观地说，每一所高校都有自己的优势和不足，如果高校没有自主权，不能面向市场，也就不可能调整和发挥自己的优势，其结果必然是千校一面，重复建设。因此高等院校自主招生是发展和壮大高等教育的必由之路。
（二）自主招生存在的局限性
高校自主招生尽管是选拔、培养优秀人才和提高办学质量的可行途径，而且有利于破除我国现行考试制度一考定终身等弊端，但其本身存在的缺陷和弊端不能让人小视。
1、自主招生会降低教育的公正性。因为拥有招生自主权的往往是一些在国内有着重要影响的名牌大学，这些学校可能会借用“自主招生”的名义划定对本地考生有利而对外埠考生不利的分数线。
2、高校自主招生还会加大国家对教育的监督管理成本，从而造成国家人力物力财力的浪费。
3、部分高校自主招生还会引起新一轮的招生“大战”，造成社会资源浪费。特别是在监督机制还很不完善的情况下，可以说，搞自主招生更为权力大开方便之门。在仅仅依靠统一的高考成绩录取，并有教育部三令五申监管的情况下，每年的招生丑闻依然层出不穷，腐败的根源是行政化的高校管理体制。在当今中国的教育体制下，高校的自主权都是有条件的，是教育主管部门行政许可下的有条件低层次的尝试。因此，这种改革先天不足，稍不注意，就会引起严重后果。
事实上，复旦、交大的这次自主招生只是万里长征走出的第一步。高校的最初想法是尝试一种新的方法来更好的选拔人才，但是，现实中没有一种考试方式是全能的，没有一种考试方式对所有的人才都是合适的。因为任何一种考试方式都是具体的，都有其长处和不足。
次自主招生最值得推广的不是一种具体的模式，而是一种理念，一种想更好地选拔、培养人才的想法。基于这种想法，每个学校可以有自己的一套方案。复旦、交大是试点，改革的效果如何，拭目以待。如果成功，可能被其他院校借鉴；如果不成功，那就再回到原点。根据每个学校自身的特点，录取适合这一特点的学生，继而使学生得到更好的培养，各取所需，各得其所，是高校招生改革的必然趋势。
三、建议和对策
（一）实施有效监督
依据中国现行的体制，高校实施自主招生，必须有相关的措施和部门来约束高校的自主招生权。如果有关部门不能有效地监管高校的自主招生，那么对考生来说，有失公平。高校自主招生一旦脱离一定的约束和监督，其效果与初衷适得其反。首先要警惕利用关系，在人情关系的支配和左右下进行自主招生，防止演变成为自由招生。其次，要防止“糖衣炮弹”对自主招生的扭曲和误导，让自主招生能够有效地与腐败隔离开来。完善自主招生，需要制度制约，需要增加招生透明度，需要严格的尺度，需要循序渐进，逐步推进。
自主招生对高校招生教育模式提出了更严格的要求，高校必须通过一定的程序制定新的招生规则，既要从自身的法人地位出发，进行独立的判断和决策，做到维护自身的利益，又要遵循国家和教育行政管理部门的法律与政策要求。
招生方案的制定应通过正常的行政程序，要有校长、院长及招生工作人员等有关人员参加，经过集体讨论通过。公开的形式可以多种多样，以院校招生章程、网络、考生手册和其他媒体等形式公之于众。向社会公开招生来源计划和招生政策；公开各种政策照顾条件和政策照顾名单；公开录取程序、录取控制分数线、录取进度情况和录取结果。每个招生工作人员在招生过程中自觉地规范自己的行为，遵章招生，并接受社会监督。招生工作要纳入法制化的轨道，制定招生章程的过程便是依法行政的过程。
（二）拓宽选拔范围
高校自主招生能最大限度地实现教育者的教育理念，有利于形成高校的办学特色和加快创新人才的培养，同时也是对现行高考制度的一种改革和尝试。但把选拔对象仅仅圈定在极少数省级以上重点中学的做法，在惠及少数高校和很少一部分考生的同时，会产生相应的负面效应。
首先，目前自主招生的高校是22所，比例是5%，仅限于部分重点高校。重点高校自主招生的选拔对象仅限于极少数的重点中学。这在向人们传递一个信息：要想上重点高校就要上名牌中学，至少是省属重点中学。如此以往，自主招生将会使择校热进一步升温，而随之产生的腐败问题会更加严重。
其次，我国基础教育发展不均衡，一些学校采用多媒体教学的同时，在农村的一些学校的教师却因粉笔不够用而苦恼。本来重点高校在发达地区投放的招生指标相对多些，北京市高中毕业生只占全国的0.9%，但北大、清华在北京的招生名额分别占综述的13%和18%。而自主招生都把目光瞄准了少数重点中学，就更加减少了落后地区的招生名额。
因此，将选拔范围拓宽，让更多的中学参与进行选拔，是很有必要也是切实可行的。对于如何进行选拔，笔者有以下几点建议：1、将学生中学的成绩进行统计，存档；2、建立完善的中学生品德、学习和身心健康的档案；3、有选拔资格的中学成立保送生专家小组，全面考核、审定保送人选，确定后张榜公布。保送生人选也可以由教师推荐，也可由社会上有关人士推荐，也可由家长推荐，学生自荐。然后由考生所在中学汇集并决定是否录取。录取名单应张榜公布。
（三）防止自主招生给学生添负
参加选拔的学生要参加大学的笔试、面试和高考统考，反而会加重学生负担，引导学生整天应对考试和考分。自主招收优秀生的意义在于让有专长的学生平时能充分发挥自己的才能，不受考分的约束。把具有才华的学生从题海中解救出来，使他们的素质得到提高，个性也得到充分发展。有些学生为了应对长期以来无休止的作业和考试，专长和个性得不到充分的发挥。如果可以建立一种良性的自主招生制度，就可以使学生摆脱传统的教育模式，减轻身上的压力，充分发挥自身的专长。
参考文献：
[1]黄全愈.我看复旦的“一面定终身”[J].复旦教育论坛,2006（4）：85-87.
[2]唐国安，李小波.不拘一格选人才——从复旦、交大的招生改革谈我国高考制度改革的趋向[J].复旦教育论坛,2006（4）：5-7.
[3]张晓鹏.高校自主招生中的面试之反思[J]招生考试研究,2007（1）：62-65
[4]葛剑雄.自主招生是方向具体实行需谨慎[N].新京报,2006.03.6
[5]张亚群.高校自主招生不等于自行考试[J].教育研究,2005（3）
[6]张传文.高考改革路在何方.[*/OL].中国教育新闻网,2006.07.03
[7]教育部办公厅.关于进一步做好高等学校自主选拔录取改革试点工作的通知[EB/OL].www.moe.edu.cn/2006.02.18
注释：
①复旦教育论坛，2006年第3期：5-7
②中国青年报，北京，2006年4月3日
③教育文摘报，2006年3月29日
④招生考试研究，2007年第1期：50-54
⑤招生考试研究，2007年第1期：46-49
⑥新华月报（天下），2006年第5期
⑦教育文摘周报，2006年5月11日