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【摘 要】农村干部是党在农村的基层骨干，是做好农村工作，解决“三农”问题的关键性因素。加强农村后备干部队伍建设是培养造就一支高素质农村干部队伍建设的一项基础性工作，是保证农村现代化建设事业后继有人的重要途径，是提高党在农村的执政能力，增强党在农村的战斗力、凝聚力，使党永保生机和活力的迫切需要。本文首先从课题研究的相关背景入手，接着详细的分析了农村后备干部队伍建设存在的问题，最后重点的研究了完善农村后备干部队伍建设的措施。
【关键词】农村 后备干部 培养
一、前言
当前，我国正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设新的发展阶段。“三农”问题，一直是困扰我国经济发展、社会进步，实现全面建设小康社会的核心问题之一，解决“三农”问题，除了要有雄厚的经济支撑和思想指导，关键还在于建设一支适应新形势、新任务的高素质的干部队伍。
二、农村后备干部队伍建设存在的问题
随着农村形势的不断向前发展，农村后备干部队伍建设整体上还很薄弱，还不能完全适应新形势、新任务的需要，存在的问题还比较多。本文作者根据调研材料的归纳与所掌握的相关文献资料的整合，从以下几个方面探讨农村后备干部队伍建设存在的问题与不足。
（一）后备力量不足，农村干部队伍后继乏人的问题仍然存在。受传统思想观念的影响，我国相当农村地区对村级后备人才队伍建设没有达成共识，年青优秀后备力量不足的现实仍然存在，村干部年龄结构老化的问题比较突出，干部队伍后继乏人。作者搜集了近几年来40篇具有代表性的全国各地村干部年龄结构问题的调查文献，分别对近名村党支部书记与村委会主任的年龄情况进行整理，如下图所示：
从图示我们可以看出，我国相当地方的村党支部书记、村委会主任的年龄主要集中在 46—54 岁之间，显言，村干部的年龄结构还不够合理，急待年轻后备人才优化干部队伍结构。
（二）选拔与培养方式不规范，后备干部队伍仍然存在“瓶颈”制约。一是对农村后备干部的培养只流于形式，不注重实践锻炼与提高质量。一方面重选拔，轻培养的倾向在一些地区表现的比较突出，有的基层组织认为“现在搞市场经济了，干部靠自然成长，没有必要强调人为的培养”，还有的认为“经济不抓不增长，干部不抓也成长”等。二是农村后备干部在培养过程中没有建立起统一的干部培养体系。一方面，基层党校缺乏充足的人力、物力和财力去担当后备干部的理论教育与业务知识培训，以致于走上领导岗位的后备干部执政意识淡薄和党性修养差，遇到困难，尤其在比较艰苦的农村工作，政治方向很容易动摇，不能坚定不移的为新农村建设贡献自己的一份力量。另一方面，广大农村地区，尤其是经济欠发达的地区，后备干部缺乏足够的实践平台，更谈不上“因人施炼”，多层次、多渠道的培养锻炼。
三、完善农村后备干部队伍建设的措施
（一）拓展选拔渠道，扩大视野纳能人。选拔后备干部只有拓宽选人视野，积极探索多种选拔渠道才能把各类优秀人才纳入到村级后备干部队伍中来。一是进一步做好村内选拔工作。为了扩大农村后备干部的选拔视野，使更多优秀人才选拔到后备干部队伍中来，村级党组织要全面了解本村那些政治素质好、致富能力强、群众基础好优秀年轻人才及复原退伍军人、待岗的大中专毕业生、发展个体私营经济的带头人的基本情况，鼓励并支持他们通过正当程序选拔到后备干部队伍中来。二是要突破地域限制，以聘任的方式，把一些经济较好村的致富能人、技术骨干，选聘到经济比较薄弱的村担任后备干部，帮助其脱贫致富，并进行相互交流经验，带动本村干部更新知识、开阔视野。三是采用公开选考方式，定期的从高校毕业生中考选一批比较优秀人才进入村级岗位，实行地方与高校的联合，扎实搞好“大学生村官计划”，鼓励高校优秀毕业生服务农村，为农村后备干部队伍注入新的血液。
（二）树立人才靠培育的观念，改变对干部重使用、轻培养倾向。在农村后备干部的培养教育上，基层领导干部必须转变思想观念，要充分的认识到如何培养后备干部，也是后备干部队伍建设中一个至关重要的环节，要破除“树高自然直”的思想障碍，树立“培养是投资”的理念。俗话说得好，“玉不琢不成器”，农村基层领导干部应当明确，后备干部工作是有意识地发现那些有管理潜能的人才，必须在普遍培养的基础上，积极重点培养那些有潜质的后备人才，以满足基层领导班子建设的需要。因此，必须摒弃“干部自然成长”
四、结束语
农村干部是党在农村的基层骨干，是做好农村工作，解决“三农”问题的关键性因素。加强农村后备干部队伍建设是培养造就一支高素质农村干部队伍建设的一项基础性工作，是保证农村现代化建设事业后继有人的重要途径，是提高党在农村的执政能力，增强党在农村的战斗力、凝聚力，使党永保生机和活力的迫切需要。马克思主义创始人及党中央的历代领导集体，一直以来高度重视党的干部的选拔与培养，并且纳入党建理论工作中的一项重要内容。因此，在建设社会主义新农村的时代背景下探讨农村后备干部队伍建设问题，对于进一步丰富马克思主义的党建理论有着重要的意义。
参考文献：
[1]牛俊和：《要不断加强后备干部队伍建设》，《支部建设》，2013（4）.
[2]田浩：《培养农村后备干部应从四个方面入手》，《农村经济与技术》，012（5）.
[3]韩占山：《努力建设高素质的农村后备干部队伍》，《探索与求是》，2010（2）.
[4]王恺：《建立后备干部分层次管理模式的有益尝试》，《组织人事学研究》，2012（2）.
[5]仇景锐，张军：《建好村级后备干部队伍》，《新长征》，2011（14）.
【关键词】农村 后备干部 培养
一、前言
当前，我国正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设新的发展阶段。“三农”问题，一直是困扰我国经济发展、社会进步，实现全面建设小康社会的核心问题之一，解决“三农”问题，除了要有雄厚的经济支撑和思想指导，关键还在于建设一支适应新形势、新任务的高素质的干部队伍。
二、农村后备干部队伍建设存在的问题
随着农村形势的不断向前发展，农村后备干部队伍建设整体上还很薄弱，还不能完全适应新形势、新任务的需要，存在的问题还比较多。本文作者根据调研材料的归纳与所掌握的相关文献资料的整合，从以下几个方面探讨农村后备干部队伍建设存在的问题与不足。
（一）后备力量不足，农村干部队伍后继乏人的问题仍然存在。受传统思想观念的影响，我国相当农村地区对村级后备人才队伍建设没有达成共识，年青优秀后备力量不足的现实仍然存在，村干部年龄结构老化的问题比较突出，干部队伍后继乏人。作者搜集了近几年来40篇具有代表性的全国各地村干部年龄结构问题的调查文献，分别对近名村党支部书记与村委会主任的年龄情况进行整理，如下图所示：
从图示我们可以看出，我国相当地方的村党支部书记、村委会主任的年龄主要集中在 46—54 岁之间，显言，村干部的年龄结构还不够合理，急待年轻后备人才优化干部队伍结构。
（二）选拔与培养方式不规范，后备干部队伍仍然存在“瓶颈”制约。一是对农村后备干部的培养只流于形式，不注重实践锻炼与提高质量。一方面重选拔，轻培养的倾向在一些地区表现的比较突出，有的基层组织认为“现在搞市场经济了，干部靠自然成长，没有必要强调人为的培养”，还有的认为“经济不抓不增长，干部不抓也成长”等。二是农村后备干部在培养过程中没有建立起统一的干部培养体系。一方面，基层党校缺乏充足的人力、物力和财力去担当后备干部的理论教育与业务知识培训，以致于走上领导岗位的后备干部执政意识淡薄和党性修养差，遇到困难，尤其在比较艰苦的农村工作，政治方向很容易动摇，不能坚定不移的为新农村建设贡献自己的一份力量。另一方面，广大农村地区，尤其是经济欠发达的地区，后备干部缺乏足够的实践平台，更谈不上“因人施炼”，多层次、多渠道的培养锻炼。
三、完善农村后备干部队伍建设的措施
（一）拓展选拔渠道，扩大视野纳能人。选拔后备干部只有拓宽选人视野，积极探索多种选拔渠道才能把各类优秀人才纳入到村级后备干部队伍中来。一是进一步做好村内选拔工作。为了扩大农村后备干部的选拔视野，使更多优秀人才选拔到后备干部队伍中来，村级党组织要全面了解本村那些政治素质好、致富能力强、群众基础好优秀年轻人才及复原退伍军人、待岗的大中专毕业生、发展个体私营经济的带头人的基本情况，鼓励并支持他们通过正当程序选拔到后备干部队伍中来。二是要突破地域限制，以聘任的方式，把一些经济较好村的致富能人、技术骨干，选聘到经济比较薄弱的村担任后备干部，帮助其脱贫致富，并进行相互交流经验，带动本村干部更新知识、开阔视野。三是采用公开选考方式，定期的从高校毕业生中考选一批比较优秀人才进入村级岗位，实行地方与高校的联合，扎实搞好“大学生村官计划”，鼓励高校优秀毕业生服务农村，为农村后备干部队伍注入新的血液。
（二）树立人才靠培育的观念，改变对干部重使用、轻培养倾向。在农村后备干部的培养教育上，基层领导干部必须转变思想观念，要充分的认识到如何培养后备干部，也是后备干部队伍建设中一个至关重要的环节，要破除“树高自然直”的思想障碍，树立“培养是投资”的理念。俗话说得好，“玉不琢不成器”，农村基层领导干部应当明确，后备干部工作是有意识地发现那些有管理潜能的人才，必须在普遍培养的基础上，积极重点培养那些有潜质的后备人才，以满足基层领导班子建设的需要。因此，必须摒弃“干部自然成长”
四、结束语
农村干部是党在农村的基层骨干，是做好农村工作，解决“三农”问题的关键性因素。加强农村后备干部队伍建设是培养造就一支高素质农村干部队伍建设的一项基础性工作，是保证农村现代化建设事业后继有人的重要途径，是提高党在农村的执政能力，增强党在农村的战斗力、凝聚力，使党永保生机和活力的迫切需要。马克思主义创始人及党中央的历代领导集体，一直以来高度重视党的干部的选拔与培养，并且纳入党建理论工作中的一项重要内容。因此，在建设社会主义新农村的时代背景下探讨农村后备干部队伍建设问题，对于进一步丰富马克思主义的党建理论有着重要的意义。
参考文献：
[1]牛俊和：《要不断加强后备干部队伍建设》，《支部建设》，2013（4）.
[2]田浩：《培养农村后备干部应从四个方面入手》，《农村经济与技术》，012（5）.
[3]韩占山：《努力建设高素质的农村后备干部队伍》，《探索与求是》，2010（2）.
[4]王恺：《建立后备干部分层次管理模式的有益尝试》，《组织人事学研究》，2012（2）.
[5]仇景锐，张军：《建好村级后备干部队伍》，《新长征》，2011（14）.