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摘 要:经济普查是项比较重大而且综合性强的调查工作,其特点包括范围广、参与部门多、技术要求高以及工作难度大等,主要是调查我国现阶段的整体国力与国情,从而提供给宏观调控统筹有利的依据。经济普查当中统计数据的准确性与及时性能够影响到普查的成功,但在普查实际工作中,常常会有一些因素对统计数据的质量造成影响,从而无法保证到统计结果的真实性以及权威性,对顺利进行经济普查工作非常不利,因此经济普查统计数据的质量非常重要。
关键词:经济普查 数据质量 策略
经济普查是种经济调查模式,调查和搜索国家第二、第三产业发展效益、模式与结构等信息,其依据便是统一的时间、标准和方法,对国家综合国力以及国民生活状态进行有效了解,从而更好的进行公关调控,使产业结构进行优化,将国民整体生活质量提高。在进行经济普查过程中,及时、全面、准确的获得普查数据能够影响到工作开展效果,目前怎样提高经济普查数据质量,是相关人员重要的研究课题。
一、经济普查的意义
定期开展经济普查,能够全面了解国情国力,提高管理决策的科学水平,开展全国经济普查工作,对经济结构的优化调整非常有利,科学合理的制定国民经济与社会发展规划,增强宏观调控,保证经济快速平稳的发展。实施经济普查工作,可以将经济规模扩大,使国家经济实力与综合国力得到增强,将城镇化水平提高,从而优化产业结构 ,确保城乡区域进行协调发展。在新的形式背景下,再次开展全国经济普查,可以全面了解我国第二和第三产业现状,掌握文化产业、战略性新兴产业以及小微企业发展情况,将发展阶段的新特征把握住,这样才能准确判断经济形式新变化,将科学发展观更好的贯彻落实下去,进而提高经济效益和质量,让国家经济更快的转型和升级。
二、经济普查的现状
目前,国内外经济形式比较错综复杂,同时面临着巨大的挑战,突出了经济发展不协调以及不平衡等问题,使资源环境不断的进行着恶化,想要实现促进转型、调整结构和转变方式,还是非常艰巨的任务。在这种情况下,需要我们将底数摸清,真正做到心中有数,从而有效地应对挑战,提供给经济持续稳定发展信息依据。
三、影响经济普查数据质量的因素
1.弄虚作假。经济普查表体现了所普查单位的财务经营状况以及基本情况,在市场竞争激烈的情况下,部分私营和个体企业,受到加税等思想带来的影响,对于经济普查仍然有疑虑,从而不能好的配合普查工作,所填报上来的普查数据并不能将企业的实际情况真实的反映出来。还有一些基层单位在进行日常统计工作时,并没有按照规范进行,没有填报普查表的基础,从而不能将普查表进行准确填报。
2.人员素质低。以往在进行经济普查时,常常使用分点包片和任务到人的方法,大部分的基层普查人员都是在普查时临时抽调来的,还有一部分人员没有普查工作的经验,甚至还没有统计工作的经验,而这些人员却是基层进行包点乡镇培训以及业务指导的重要人选,是了解本地道路地形和企业分布情况的人选,同时还是普查表进行填报以及第一次审核把关的重要人员。而这些基层普查人员即便是受过正式培训,也难于在那么短的时间之内就消化吸收,成为具有审核控制力与指导能力的普查力量,在对普查者进行培训和指导中急忙上阵,同常会错误的填报普查表。
3.培训效果差。在历次大型经济普查中,经常会出现培训仓促以及效果不佳的現象,其主要体现便是:普查人员对于普查方案、要求和指标并没有了解透彻,其领会也不深刻,在进行具体操作时常常会出现技术误差;在进行普查指导时,没有较强的应变能力。对普查方案进行解释时,不能很好的结合基层实际,无法机变的处理普查中出现的特殊问题与具体情况。
4.部门配合度低。进行经济普查时,参与的部门比较多,且经济普查也是一项系统工程,它需要各部门之间进行大力配合才能够完成。从以往的经济普查情况看,仅仅需要工商、税务、质检、民政以及编办等部门的人员,很难摸清所参加经济普查登记的全部单位底数;从单位所提供的记录看,但部分单位都存在着没有及时更新记录的现象。对于已经注销的单位并没有及时注销,单位名称存在着不一致,这些都增加了单位核对工作的难度。例如铁路、保险、银行以及证券等部门,都由上级普查办统一组织进行普查,在经济总量中这些数据占据着一定比重,所普查到的数据质量也会对整体普查数据质量产生严重影响。
四、提高经济普查数据质量的策略
1.加强业务培训。首先,按照实际情况精心挑选工作人员到普查岗位,尽量选择参加过普查工作的人员,有条件的可以从工商部门抽调人员,并且普查人员应具有财务统计知识,熟悉指标逻辑。其次,各普查机构应加强对普查人员进行各方面培训。
2.进行清查摸底。在清查单位之前,先由各审批登记部门按照统一要求,提供给同级经济普查机构单位名录资料。各级经济普查相关部门和统计局名录库比对所提供的资料,然后整理成单位清查底册,由普查人员携带做地毯式清查,在清查中进行核对。为保证调查范围,必须划分好调查小区,绘制好调查小区地图,普查人员根据地图,实行地毯式清查摸底,最终形成普查单位名录。
3.加大宣传力度。在经济普查前期阶段,便是进行宣传动员和解释政策工作,普查宣传直接关系着被调查者的接受和配合程度。因此,利用各种渠道和方式进行普查宣传,能够为普查工作的开展创造社会氛围以及工作环境。在进行入户登记工作时,向企业和单位发放普查宣传单,可以将经济普查条例更好的落实,同时告诉呗普查者经济普查结果和税收并没有关系,并为它们保守商业秘密,解除被调查者思想包袱。
4.做好入户登记。在入户登记阶段,首先应对行业归属进行准确划分,将数据质量进行提高,否则数据就会出现偏颇,容易发生大的纰漏,让普查数据结构进行改变。其次,根据调查对象配合程度的不同,采取不一样的调查方法。调查对象通常分为两种,其一便是农场和分局所属的法人以及产业活动单位,其二就是配合程度比较差的非国有单位。
5.严格验收质量。每个普查人员咋入户时,严格按照各种目录代码填写每张报表、数据以及指标,确保其准确真实性,并且注意表间与表内的平衡关系。加强指导和督查基层收表与审表工作,定期进行业务工作会议,集中反馈各普查区登记工作情况,专项讨论所存在的问题并统一解答。再次和名录库核对普查登记的企业与单位,将漏查名单树立出来,再进行拾遗补漏工作;比较主要指标、统计资料和相关部门资料,将差别找出来分析其问题;针对企业各方面的问题,加大核查企业增加值数据;认真平衡各场上报统计数据的关系,审核其逻辑关系,做到所出数据有根据。
五、结语
总而言之,经济普查工作是项系统而且复杂的工作,在目前情况下,数据统计中还有诸多问题,使统计数据质量受到了严重影响,从而无法顺利实施经济普查工作。在这种情况下,必须按照实际情况,将政府工作人员的政绩观端正,不断提高普查人员能力,科学合理的制定普查方案,使部门之间的协调性变强,建立健全的制度,明确普查工作的重点,有针对性的进行质量控制,将统计数据的准确性与真实性提高,制定出符合国家经济发展的战略战策,促进社会经济发展。
参考文献:
[1]武义青,陈岩.京津冀制造业竞争力实证研究--基于三次经济普查数据的分析[J].河北经贸大学学报,2016,37(6):119-126.
[2]金美琳.大数据时代的经济普查数据分析与研究[J].科技传播,2016,8(9):67-67,162.
[3]范丽娟.试论经济普查统计数据质量之保证[J].商场现代化,2015,(12):255-255.
[4]孙颖慧.探析提高经济普查普查数据质量的策略[J].消费导刊,2017,(5):165.
作者简介:刘光洁(1966.10—)女。籍贯:河北省秦皇岛市。现职称:中级经济师。学历:本科。
关键词:经济普查 数据质量 策略
经济普查是种经济调查模式,调查和搜索国家第二、第三产业发展效益、模式与结构等信息,其依据便是统一的时间、标准和方法,对国家综合国力以及国民生活状态进行有效了解,从而更好的进行公关调控,使产业结构进行优化,将国民整体生活质量提高。在进行经济普查过程中,及时、全面、准确的获得普查数据能够影响到工作开展效果,目前怎样提高经济普查数据质量,是相关人员重要的研究课题。
一、经济普查的意义
定期开展经济普查,能够全面了解国情国力,提高管理决策的科学水平,开展全国经济普查工作,对经济结构的优化调整非常有利,科学合理的制定国民经济与社会发展规划,增强宏观调控,保证经济快速平稳的发展。实施经济普查工作,可以将经济规模扩大,使国家经济实力与综合国力得到增强,将城镇化水平提高,从而优化产业结构 ,确保城乡区域进行协调发展。在新的形式背景下,再次开展全国经济普查,可以全面了解我国第二和第三产业现状,掌握文化产业、战略性新兴产业以及小微企业发展情况,将发展阶段的新特征把握住,这样才能准确判断经济形式新变化,将科学发展观更好的贯彻落实下去,进而提高经济效益和质量,让国家经济更快的转型和升级。
二、经济普查的现状
目前,国内外经济形式比较错综复杂,同时面临着巨大的挑战,突出了经济发展不协调以及不平衡等问题,使资源环境不断的进行着恶化,想要实现促进转型、调整结构和转变方式,还是非常艰巨的任务。在这种情况下,需要我们将底数摸清,真正做到心中有数,从而有效地应对挑战,提供给经济持续稳定发展信息依据。
三、影响经济普查数据质量的因素
1.弄虚作假。经济普查表体现了所普查单位的财务经营状况以及基本情况,在市场竞争激烈的情况下,部分私营和个体企业,受到加税等思想带来的影响,对于经济普查仍然有疑虑,从而不能好的配合普查工作,所填报上来的普查数据并不能将企业的实际情况真实的反映出来。还有一些基层单位在进行日常统计工作时,并没有按照规范进行,没有填报普查表的基础,从而不能将普查表进行准确填报。
2.人员素质低。以往在进行经济普查时,常常使用分点包片和任务到人的方法,大部分的基层普查人员都是在普查时临时抽调来的,还有一部分人员没有普查工作的经验,甚至还没有统计工作的经验,而这些人员却是基层进行包点乡镇培训以及业务指导的重要人选,是了解本地道路地形和企业分布情况的人选,同时还是普查表进行填报以及第一次审核把关的重要人员。而这些基层普查人员即便是受过正式培训,也难于在那么短的时间之内就消化吸收,成为具有审核控制力与指导能力的普查力量,在对普查者进行培训和指导中急忙上阵,同常会错误的填报普查表。
3.培训效果差。在历次大型经济普查中,经常会出现培训仓促以及效果不佳的現象,其主要体现便是:普查人员对于普查方案、要求和指标并没有了解透彻,其领会也不深刻,在进行具体操作时常常会出现技术误差;在进行普查指导时,没有较强的应变能力。对普查方案进行解释时,不能很好的结合基层实际,无法机变的处理普查中出现的特殊问题与具体情况。
4.部门配合度低。进行经济普查时,参与的部门比较多,且经济普查也是一项系统工程,它需要各部门之间进行大力配合才能够完成。从以往的经济普查情况看,仅仅需要工商、税务、质检、民政以及编办等部门的人员,很难摸清所参加经济普查登记的全部单位底数;从单位所提供的记录看,但部分单位都存在着没有及时更新记录的现象。对于已经注销的单位并没有及时注销,单位名称存在着不一致,这些都增加了单位核对工作的难度。例如铁路、保险、银行以及证券等部门,都由上级普查办统一组织进行普查,在经济总量中这些数据占据着一定比重,所普查到的数据质量也会对整体普查数据质量产生严重影响。
四、提高经济普查数据质量的策略
1.加强业务培训。首先,按照实际情况精心挑选工作人员到普查岗位,尽量选择参加过普查工作的人员,有条件的可以从工商部门抽调人员,并且普查人员应具有财务统计知识,熟悉指标逻辑。其次,各普查机构应加强对普查人员进行各方面培训。
2.进行清查摸底。在清查单位之前,先由各审批登记部门按照统一要求,提供给同级经济普查机构单位名录资料。各级经济普查相关部门和统计局名录库比对所提供的资料,然后整理成单位清查底册,由普查人员携带做地毯式清查,在清查中进行核对。为保证调查范围,必须划分好调查小区,绘制好调查小区地图,普查人员根据地图,实行地毯式清查摸底,最终形成普查单位名录。
3.加大宣传力度。在经济普查前期阶段,便是进行宣传动员和解释政策工作,普查宣传直接关系着被调查者的接受和配合程度。因此,利用各种渠道和方式进行普查宣传,能够为普查工作的开展创造社会氛围以及工作环境。在进行入户登记工作时,向企业和单位发放普查宣传单,可以将经济普查条例更好的落实,同时告诉呗普查者经济普查结果和税收并没有关系,并为它们保守商业秘密,解除被调查者思想包袱。
4.做好入户登记。在入户登记阶段,首先应对行业归属进行准确划分,将数据质量进行提高,否则数据就会出现偏颇,容易发生大的纰漏,让普查数据结构进行改变。其次,根据调查对象配合程度的不同,采取不一样的调查方法。调查对象通常分为两种,其一便是农场和分局所属的法人以及产业活动单位,其二就是配合程度比较差的非国有单位。
5.严格验收质量。每个普查人员咋入户时,严格按照各种目录代码填写每张报表、数据以及指标,确保其准确真实性,并且注意表间与表内的平衡关系。加强指导和督查基层收表与审表工作,定期进行业务工作会议,集中反馈各普查区登记工作情况,专项讨论所存在的问题并统一解答。再次和名录库核对普查登记的企业与单位,将漏查名单树立出来,再进行拾遗补漏工作;比较主要指标、统计资料和相关部门资料,将差别找出来分析其问题;针对企业各方面的问题,加大核查企业增加值数据;认真平衡各场上报统计数据的关系,审核其逻辑关系,做到所出数据有根据。
五、结语
总而言之,经济普查工作是项系统而且复杂的工作,在目前情况下,数据统计中还有诸多问题,使统计数据质量受到了严重影响,从而无法顺利实施经济普查工作。在这种情况下,必须按照实际情况,将政府工作人员的政绩观端正,不断提高普查人员能力,科学合理的制定普查方案,使部门之间的协调性变强,建立健全的制度,明确普查工作的重点,有针对性的进行质量控制,将统计数据的准确性与真实性提高,制定出符合国家经济发展的战略战策,促进社会经济发展。
参考文献:
[1]武义青,陈岩.京津冀制造业竞争力实证研究--基于三次经济普查数据的分析[J].河北经贸大学学报,2016,37(6):119-126.
[2]金美琳.大数据时代的经济普查数据分析与研究[J].科技传播,2016,8(9):67-67,162.
[3]范丽娟.试论经济普查统计数据质量之保证[J].商场现代化,2015,(12):255-255.
[4]孙颖慧.探析提高经济普查普查数据质量的策略[J].消费导刊,2017,(5):165.
作者简介:刘光洁(1966.10—)女。籍贯:河北省秦皇岛市。现职称:中级经济师。学历:本科。