盐城市大市场统计现状调查研究

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  中图分类号:G80-05 文献标识码:A
  摘要:商品交易市场统计是对以商品交易市场作为载体的贸易活动进行的统计。大型商品交易市场已经成为地方经济发展的有力支撑,加强大市场统计研究,对有效反映市场供求状况、准确引导市场政策调控、促进产业结构升级有着积极的意义。
  关键词:大市场;统计方法;调查研究
  随着市场经济的发展,商贸流通业已成为经济发展的先导行业和前沿阵地。亿元以上商品交易市场(以下简称大市场)作为商贸流通业的一个重要组成部分,是国民经济发展到一定阶段的必然产物。
  一、盐城大市场发展现状
  盐城大市场经过多年的建设发展,已形成以专业市场为主、综合市场为辅,门类较全、各具特色的商品交易市场体系。2013年全市纳入年报统计的亿元市场共29个,全年成交额92.1亿元。其中,综合贸易市场5个,生产资料市场2个,农产品市场10个,纺织、服装、鞋帽市场2个,家具、五金及装饰材料市场10个。但从总体上看,盐城市大市场的建设与发展还相对滞后。
  1、规模化程度不高,辐射能力较弱。全市年成交额过5亿元的大市场只有4家,其中超过10亿元的只有1家,未能发挥引领商品流通发展的龙头骨干作用,在推动当地产业的发展、促进产业与区域经济有效结合上贡献不足。
  2、地区发展不平衡,布局不合理。在全市29个亿元市场中,亭湖区和盐都区共8个,年成交额37.1亿元,占全市总量的40.3%;东台市和大丰市共14个,年成交额37.2亿元,占全市总量的40.4%。响水县、滨海县还未有达到亿元规模的市场。
  3、经营模式单一,管理水平滞后。普遍采取店面式、摊位制的运营方式,大多采用“一手钱、一手货”的交易模式,市场管理仍处于粗放型,市场环境与配套功能欠缺,电子商务和网络化建设滞后。
  二、盐城大市场统计现状
  我们通过对盐城2家大市场的实地调研和21家大市场的问卷调查,初步了解盐城大市场统计的基本情况。
  1、市场统计机构和人员配备不足。所有市场均未设置专门的统计部门,其统计工作大多由办公室或财务部承担,大多数都指定1人负责统计。从事统计工作的人员也均是兼职,且因人员流动较快,其更换也较频繁。23家大市场中,有统计从业资格证的有12家,占了52.2%。
  2、市场统计数据采集渠道多样。因各市场经营模式、管理要求都不一样,所以客观上造成了数据采集方式也不一样。通过调查发现,拥有集中收银系统的只有2家市场,其中只有1家是通过集中收银系统进行数据汇总采集,但是也没能做到所有业务都能够集中收银。还有1家只有在节日期间、夏季夜场搞活动时集中收银,平时通过商户所交税款及税务资料测算。
  没有实现集中收银的市场数据采集方式大致有三种:一是由市场管理人员以上门查询的方式收集各商户的财务数据,数据相对真实可靠,但工作量也较大;二是由商户定期自行上报市场管理机构,大多数市场采用这种方式,普遍存在漏报、瞒报现象;三是通过商户开票销售测算,但商户多实行定额缴税,占实际销售份额不大。
  3、市场统计意识逐步增强。调查发现,部分大市场的统计观念缺乏,统计意识淡薄,但随着市场竞争越发激烈,现代化管理程度提升,部分管理规范、经营有序的大市场已经意识到内部统计工作的重要性,统计的积极性和主动性都很高。统计做得好,对市场的经营决策、确定租金的合理水平、规划市场内部的行业及产品布局都有非常大的作用。如某大市场为获得较为准确的销售数据,采取多种途径:一是市场管理员每日以上门口头查询的方式收集各商户的财务数据;二是根据行业平均利润和物流情况来测算商户销售量;三是与装潢公司、广告公司以及施工单位进行多方合作,框算销售情况。但因涉及到商业秘密和租金成本利益等,无法保证收集数据的准确性和完整性,也难以进行严格的审查确认。
  三、盐城大市场统计存在的主要问题
  1、大市场统计基础薄弱,难以取得实际数据。根据现行国家统计方法制度规定,每年开展一次对年成交额超亿元的商品交易市场实施调查统计。因大市场每年只统计一次,其管理机构对统计制度、统计方法缺乏了解,统计基础相对薄弱。一是基层统计部门与大市场平时联系不多,缺少有效的沟通协调机制,对大市场的指导培训不足。二是大市场的管理机构对统计重视不够。未建立相应统计制度,责任不明确,无统计台帐,少有配备专业统计人员。三是由于大市场内商户数量众多,且大多数为个体户,自身的财务核算不规范,有的甚至没有建账,其配合程度也相对较差,对市场管理机构的内部数据收集都存在着漏报和瞒报的现象。
  2、大市场统计方法单一,无法满足数据需求。现行的亿元市场交易情况调查方法相对滞后,表中的“成交额”和“消费品零售额”只能反映交易总量,而无法对市场内商户的经营状况作出更为全面、准确的反映。一是填报主体为市场管理机构,而市场内商户构成复杂、交易形式多样,常规统计无法全覆盖,市场管理机构很难掌握各商户的实际交易额,填报范围狭窄,反映内容单一。二是受统计制度限制,经济指标使用率偏低。亿元市场中的商户通过全数统计或抽样调查的方法,已经在社会消费品零售总额指标中体现,其相关指标无法直接纳入国民经济核算的体系中测算,数据使用率不高。三是随着商品市场的发展,占国民经济的比重越来越大,因此客观上需要市场提供更为全面、准确、即时的信息,既为国家制定政策和指导生产提供依据,也有效满足了生产者、销售商和消费者的需求,而目前的统计方法难以完成满足市场研究的需求。
  四、加强大市场统计的几点建议
  1、完善市场统计制度,健全统计管理机制。在现行大市场统计制度的基础上,进一步研究、改进统计调查方法,建立和完善大市场统计调查制度。进一步加强市场统计的统一管理和统计业务规范,理顺统计信息来源渠道,建立规范、有效的市场统计管理流程。进一步提升市场统计数据质量,建立一套科学的统计数据质量评估体系,可在大市场内按一定比例抽取样本,针对样本开展复查、测算和验证工作。
  2、强化统计基础建设,建立数据信息平台。由于大市场内商户经营业态复杂、会计核算制度不健全、统计指标多涉及经济类敏感指标,统计意愿和配合程度均比较低,很难全面、准确的取得市场内商户相关数据。因此需加强市场统计的基础建设,配备相应的硬件设施,如电脑和通讯设备等。积极引进电子信息技术,推进市场信息化建设。充分发挥电脑网络和移动网络等技术的优势,开发适应目前大市场发展需求的数据上报和信息服务交流平台。
  3、拓展市场统计网络,建立联系沟通渠道。建立起大市场统计联络员制度,构建起联系市场各商户与统计部门的信息传递网络。同时,在条件允许的大市场,可尝试建立统计工作站(室),作为镇级统计站的分支或延伸,人员由统计部门或市场管理部门指派,加强大市场内的统计工作。条件尚不成熟的大市场,可在内部机构中增设统计工作职能。
  4、加强统计教育宣传,取得市场支持配合。发挥市场管理机构的内部管理职能,对商户广泛宣传统计政策和法律法规,并对统计数据的保密性作出承诺,取得商户对统计工作的理解支持和配合。适时开展业务培训及指导,提高市场管理机构统计人员的业务水平。坚持依法统计,为搞好大市场统计工作营造良好的社会氛围和环境。
  作者简介:蒋维(1977-),汉族,江苏盐城人,经济师,工商管理硕士,单位:江苏省统计局盐城调查局,研究方向:贸易统计。
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