【摘 要】
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针对环境行政公益诉讼中行政机关不履行法定职责的认定标准问题，虽然学界提出了“行为标准”“结果标准”“复合标准”“三步认定标准”以及“行政机关抗辩事由标准”等五种不同的理论观点，但这些标准实质上均无法脱离“行为标准”或者“结果标准”,司法实践中人民法院也主要根据“行为标准”或者“结果标准”作出实务回应。“行为标准”以职权法定原则与规范主义为支撑，其目的在于使行政机关在法律授权范围内依照程序处理生态环
【基金项目】
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重庆市社科规划办哲学社会科学一般项目“习近平总书记‘两山论’重庆实践研究”（项目编号：2020YBFX41）； 重庆大学决策咨询研究项目“‘生态优先、绿色发展’的理论阐释与制度实现研究”（项目编号：2018CDJCZX07）;重庆大学中央高校基本科研业务费项目“企业环境责任与政府环境责任协同机制研究”（项目编号：2019CDJSK08PY26）、“习近平总书记的绿
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针对环境行政公益诉讼中行政机关不履行法定职责的认定标准问题，虽然学界提出了“行为标准”“结果标准”“复合标准”“三步认定标准”以及“行政机关抗辩事由标准”等五种不同的理论观点，但这些标准实质上均无法脱离“行为标准”或者“结果标准”,司法实践中人民法院也主要根据“行为标准”或者“结果标准”作出实务回应。“行为标准”以职权法定原则与规范主义为支撑，其目的在于使行政机关在法律授权范围内依照程序处理生态环境问题；“结果标准”以客观诉讼理论与功能主义为依托，更突出行政机关在应对生态环境问题上的主动性。建议以“结果标准”为原则、以“行为标准”为例外确立环境行政公益诉讼中不履行法定职责的认定标准，以期促进环境行政公益诉讼的有效推行。
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