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【摘 要】 随着现代化城市的快速发展，城市人口超负荷，交通拥挤、堵塞、建筑空间狭小，城市抗灾能力降低等等，给城市建设和发展增添了巨大压力，为解决这些问题，迫使人们向地下空间发展，另行开辟新的空間领域，因此，开发利用地下空间，是世界各国未来城市建设的必然选择。
【关键词】 地下空间；发展趋势
随着中国的城市化发展，城市人口急剧膨胀所带来的生存空间拥挤、交通阻塞、环境恶化等问题已凸显，如果听任城市无限制地蔓延扩张，将会严重危害中国土地资源。能否把地面沃土多留点给农业和环境，把地下岩土留给道路交通开发和建设工厂、仓库，使地下空间成为民众安全舒适生活的第二空间成为当下我国经济社会建设的棘手问题。
1.地下空间的合理开发利用对于城市经济社会发展的作用
地下空间的合理开发的作用主要有以下几个方面：一是能缓解土地供需矛盾，地下空间的开发利用减小了城市的用地面积，把城市平面外向扩展变成城市立体发展，实现了土地多重使用。二是优化了城市环境，地下空间开发利用能减小对城市周围环境的破坏且为城市提供更多的绿化空间有效地改善生存环境。三是改善城市交通状况，开发地下空间能够有效地疏散人流和车流缓和地面交通使城市地面交通要道不致堵塞，地下车库能够有效改善路面状况、加快车流速度。四是丰富了城市生活层次，创造城市商业活力，地铁等交通沿线物业的发展，能形成新的商机。五是能促进人防和防灾、避灾工作。开发利用地下空间能充分挖掘各类地下建（构）物及地下空间的防护潜能，将战争防御与提高和平时期城市抵御自然灾害的综合防灾抗毁能力相结合。
2.国内外地下空间发展现状
国外地下空间利用发展的主要趋势是综合化，其表现首先是地下综合体的出现，欧洲、北美和日本等一些大城市，在新城区的建设和旧城区的再开发过程中，都建设了不同规模的地下综合体，成为具有大城市现代化象征的建筑类型之一。其次综合化表现在地下步行道系统和地下快速轨道系统、地下高速道路系统的结合，以及地下综合体和地下交通换乘枢纽的结合。
而我国的建设往往显得形式单一，利用率不高。我国城市地下空间开发利用始于防备空袭而建造的人民防空工程。从1950年开始，我国人防工程建设从无到有，从小到大，有了很大的发展，取得了很大的成绩。目前，除北京、上海等部分城市建设了地下交通和少量共同沟之外，在我国绝大多数城市，地下项目主体依然是人防工程。许多城市建设的地下商城和地下商业街，也大都是平战结合人防工程项目。近年来，随着改革开放不断深入和经济社会快速发展，我国城市建设正处于高速发展期。与经济建设相协调、与城市建设相结合，平战结合人防工程建设也实现了一个跨越跃式发展。
一是结合城市广场公园建设修建公用人防工程。目前，北京比较流行的方式是结合绿地公园修建平战结合人防工程，契合环境和资源保护的主题。河南省信阳、驻马店、漯河等中小城市引资建设的平战结合人防项目，都是位于城市广场地下。
二是结合城区道路改扩建修建公用人防工程。著名的长沙市黄兴北路地下商业街，就是抓住了黄兴北路打通的机会而修建的。
三是结合大型场馆建设修建公用人防工程。青岛市五四广场人防工程就是结合奥运场馆建设而修建的。济南市经十一路地下商业街项目，也是结合省体育中心及周边设施改造而同步建设的。
四是结合地铁建设修建公用人防工程。广州市黄沙区地铁站地下综合体，就与地面广场、汽车站、过街地道等实现了有机组合，将商业、娱乐、人员转乘、掩蔽等多种功能集为一体。在城市交通的改善方面，地下空间的开发利用发挥了积极作用。目前我国地铁主要分布在北京、天津、上海、广州和南京，地铁总运营长度近500余公里，比如杭州市钱江新城核心区是未来杭州的中心，是以行政办公、商务贸易、金融会展、文化娱乐、商业功能为主，居住和旅游服务为辅的行政商务中心。
3.我国城市地下空间开发利用发展趋势
（1）城市轨道交通的建设必将大规模、有序化地推进地下空间资源的开发利用。根据预测分析，今后30～50年是我国城市轨道交通建设鼎盛时期，在大城市中心区的基本建设模式是地铁+轻轨。由于地铁建设速度的加快，一方面带动了沿线地域的城市更新改造，与此同时，尤其是地铁站域地区的地产、房产和地下空间必将得到充分开发利用。
（2）城市综合防灾建设必将推进地下空间的开发利用。开发利用地下空间，建设人民防空工程是我国的基本国策。根据分析预测，今后相当长的一段时间内，我国必须有计划持续建设人民防空工程。与此同时，必须充分地挖掘各类地下建（构）物及地下空间的防护潜能，将战争防御与提高和平时期城市抵御自然灾害的综合防灾抗毁能力相结合，综合、科学、经济、合理、高效地开发利用地下空间资源是我国的发展方向。
（3）城市环境保护和城市绿地建设与地下空间的复合开发将是我国城市地下空间开发利用的新动向由于我国大城市人均绿地面积普遍很低，城市更新改造过程中，拆房建绿是一种基本途径。为了提高绿地土地资源的利用效率，完善该地域的城市功能，充分发挥城市中心的社会、环境和经济效益，绿地建设与地下空间的复合开发是一种很好的综合开发模式，已经在北京、上海、大连、深圳等大城市得到很好验证。复合开发是我国城市地下空间开发利用的新动向。
（四）小汽车的发展必将带动城市地下车库的建设及地下空间的开发利用
我国大城市个人小汽车拥有量的增长速度将会加快。为了解决城市中心区的公共停车和居住区的个人停车难问题，开发利用地下空间，建设各种类型的地下车库是综合考虑环境质量、用地难、快速便捷、经济合理、安全管理等因素的最佳途径，必将成为一种新趋势。
（五）城市基础设施的更新必将会推动共同沟的建设与地下空间的开发利用
由于共同沟为各类市政公益管线设施创造了一种“集约化、综合化、廊道化”的铺设环境条件，使道路下部的地层空间资源得到高效利用，使内部管线有一种坚固的结构物保护，使管线的运营与管理能在可靠的监控条件下安全高效地进行。随着城市的不断发展，共同沟内还可提供预留发展空间，确保沿线地域城市可持续发展的需要。尽管一次性投资大，工期较长，但是，在我国的一些特大城市，尤其是城市发展定位为“国际化大都市”目标的一些城市将会优先发展区同沟。北京、上海、深圳等城市的建设经验是很好的例证。
（六）城市地下空间的大规模开发利用必将加快相关政策
法规建设的步伐根据国外经验，随着地欠、地下街、地下车库、共同色、平战结合人防工程等各类地下空间设施的大量兴建，相关政策和法规必将先行，一方面起引导作用，同时，将会更好地规范行为，提高效益，减少资源浪费。
4.结语
21世纪是地下空间的世纪，只有统一规划，综合有序地开发，我们才能积极有效地利用地下空间的巨大资源，来提高和完善城市交通、环境品质和生活质量。为适应日益增长的地下空开发需求，迫切需要在控规层面加强对地下空间的控制。基于控规的地位和作用，在控规层面强化和深化地下空间开发的内容，对促进土地合理开发，协调地上地下关系，优化城市空间源配置具有重要意义。
【关键词】 地下空间；发展趋势
随着中国的城市化发展，城市人口急剧膨胀所带来的生存空间拥挤、交通阻塞、环境恶化等问题已凸显，如果听任城市无限制地蔓延扩张，将会严重危害中国土地资源。能否把地面沃土多留点给农业和环境，把地下岩土留给道路交通开发和建设工厂、仓库，使地下空间成为民众安全舒适生活的第二空间成为当下我国经济社会建设的棘手问题。
1.地下空间的合理开发利用对于城市经济社会发展的作用
地下空间的合理开发的作用主要有以下几个方面：一是能缓解土地供需矛盾，地下空间的开发利用减小了城市的用地面积，把城市平面外向扩展变成城市立体发展，实现了土地多重使用。二是优化了城市环境，地下空间开发利用能减小对城市周围环境的破坏且为城市提供更多的绿化空间有效地改善生存环境。三是改善城市交通状况，开发地下空间能够有效地疏散人流和车流缓和地面交通使城市地面交通要道不致堵塞，地下车库能够有效改善路面状况、加快车流速度。四是丰富了城市生活层次，创造城市商业活力，地铁等交通沿线物业的发展，能形成新的商机。五是能促进人防和防灾、避灾工作。开发利用地下空间能充分挖掘各类地下建（构）物及地下空间的防护潜能，将战争防御与提高和平时期城市抵御自然灾害的综合防灾抗毁能力相结合。
2.国内外地下空间发展现状
国外地下空间利用发展的主要趋势是综合化，其表现首先是地下综合体的出现，欧洲、北美和日本等一些大城市，在新城区的建设和旧城区的再开发过程中，都建设了不同规模的地下综合体，成为具有大城市现代化象征的建筑类型之一。其次综合化表现在地下步行道系统和地下快速轨道系统、地下高速道路系统的结合，以及地下综合体和地下交通换乘枢纽的结合。
而我国的建设往往显得形式单一，利用率不高。我国城市地下空间开发利用始于防备空袭而建造的人民防空工程。从1950年开始，我国人防工程建设从无到有，从小到大，有了很大的发展，取得了很大的成绩。目前，除北京、上海等部分城市建设了地下交通和少量共同沟之外，在我国绝大多数城市，地下项目主体依然是人防工程。许多城市建设的地下商城和地下商业街，也大都是平战结合人防工程项目。近年来，随着改革开放不断深入和经济社会快速发展，我国城市建设正处于高速发展期。与经济建设相协调、与城市建设相结合，平战结合人防工程建设也实现了一个跨越跃式发展。
一是结合城市广场公园建设修建公用人防工程。目前，北京比较流行的方式是结合绿地公园修建平战结合人防工程，契合环境和资源保护的主题。河南省信阳、驻马店、漯河等中小城市引资建设的平战结合人防项目，都是位于城市广场地下。
二是结合城区道路改扩建修建公用人防工程。著名的长沙市黄兴北路地下商业街，就是抓住了黄兴北路打通的机会而修建的。
三是结合大型场馆建设修建公用人防工程。青岛市五四广场人防工程就是结合奥运场馆建设而修建的。济南市经十一路地下商业街项目，也是结合省体育中心及周边设施改造而同步建设的。
四是结合地铁建设修建公用人防工程。广州市黄沙区地铁站地下综合体，就与地面广场、汽车站、过街地道等实现了有机组合，将商业、娱乐、人员转乘、掩蔽等多种功能集为一体。在城市交通的改善方面，地下空间的开发利用发挥了积极作用。目前我国地铁主要分布在北京、天津、上海、广州和南京，地铁总运营长度近500余公里，比如杭州市钱江新城核心区是未来杭州的中心，是以行政办公、商务贸易、金融会展、文化娱乐、商业功能为主，居住和旅游服务为辅的行政商务中心。
3.我国城市地下空间开发利用发展趋势
（1）城市轨道交通的建设必将大规模、有序化地推进地下空间资源的开发利用。根据预测分析，今后30～50年是我国城市轨道交通建设鼎盛时期，在大城市中心区的基本建设模式是地铁+轻轨。由于地铁建设速度的加快，一方面带动了沿线地域的城市更新改造，与此同时，尤其是地铁站域地区的地产、房产和地下空间必将得到充分开发利用。
（2）城市综合防灾建设必将推进地下空间的开发利用。开发利用地下空间，建设人民防空工程是我国的基本国策。根据分析预测，今后相当长的一段时间内，我国必须有计划持续建设人民防空工程。与此同时，必须充分地挖掘各类地下建（构）物及地下空间的防护潜能，将战争防御与提高和平时期城市抵御自然灾害的综合防灾抗毁能力相结合，综合、科学、经济、合理、高效地开发利用地下空间资源是我国的发展方向。
（3）城市环境保护和城市绿地建设与地下空间的复合开发将是我国城市地下空间开发利用的新动向由于我国大城市人均绿地面积普遍很低，城市更新改造过程中，拆房建绿是一种基本途径。为了提高绿地土地资源的利用效率，完善该地域的城市功能，充分发挥城市中心的社会、环境和经济效益，绿地建设与地下空间的复合开发是一种很好的综合开发模式，已经在北京、上海、大连、深圳等大城市得到很好验证。复合开发是我国城市地下空间开发利用的新动向。
（四）小汽车的发展必将带动城市地下车库的建设及地下空间的开发利用
我国大城市个人小汽车拥有量的增长速度将会加快。为了解决城市中心区的公共停车和居住区的个人停车难问题，开发利用地下空间，建设各种类型的地下车库是综合考虑环境质量、用地难、快速便捷、经济合理、安全管理等因素的最佳途径，必将成为一种新趋势。
（五）城市基础设施的更新必将会推动共同沟的建设与地下空间的开发利用
由于共同沟为各类市政公益管线设施创造了一种“集约化、综合化、廊道化”的铺设环境条件，使道路下部的地层空间资源得到高效利用，使内部管线有一种坚固的结构物保护，使管线的运营与管理能在可靠的监控条件下安全高效地进行。随着城市的不断发展，共同沟内还可提供预留发展空间，确保沿线地域城市可持续发展的需要。尽管一次性投资大，工期较长，但是，在我国的一些特大城市，尤其是城市发展定位为“国际化大都市”目标的一些城市将会优先发展区同沟。北京、上海、深圳等城市的建设经验是很好的例证。
（六）城市地下空间的大规模开发利用必将加快相关政策
法规建设的步伐根据国外经验，随着地欠、地下街、地下车库、共同色、平战结合人防工程等各类地下空间设施的大量兴建，相关政策和法规必将先行，一方面起引导作用，同时，将会更好地规范行为，提高效益，减少资源浪费。
4.结语
21世纪是地下空间的世纪，只有统一规划，综合有序地开发，我们才能积极有效地利用地下空间的巨大资源，来提高和完善城市交通、环境品质和生活质量。为适应日益增长的地下空开发需求，迫切需要在控规层面加强对地下空间的控制。基于控规的地位和作用，在控规层面强化和深化地下空间开发的内容，对促进土地合理开发，协调地上地下关系，优化城市空间源配置具有重要意义。