在计划经济时代，政府无所不能、无所不包、无所不办，这种政府体制和控制型行政，在市场经济条件下与社会和公民发生了碰撞。
　　
　　服务型政府，是一个能够公正、透明、高效地为公众和全社会提供优质公共产品和服务的政府。在计划经济时代，政府无所不能、无所不包、无所不办，这种政府体制和控制型行政，在市场经济条件下与社会和公民发生了碰撞。建设服务型政府现已成为各级地方政府改革的重要目标，它要求政府从管理理念、管理职能、管理制度、管理手段和行为方式等方面，实现根本性转变。
　　
　　加强法制化政府与责任政府建设
　　
　　各级政府要严格按照法定权限和程序行使权力、履行义务，把政府各项行政行为纳入到法制化轨道。深入推进政务公开，实施政府信息公开制度，增强行政透明度。推进政府决策的科学化、民主化、规范化，大力推进廉政建设，提高工作效率。
　　
　　加强诚信政府建设
　　
　　服务需要责任、诚信，建设服务型政府就要建设诚信政府。这就要求我们的政府做到守信用，以增强公众对政府的信赖，让公众对政府行为所带来的后果具有可预见性。政府官员应该在平时注重提高自己的道德水平和良心，要靠法律的规范与约束来强化自己的责任。
　　
　　加强公民参与机制的建设
　　
　　建设服务型政府是为人民服务，为全体公众服务。因此，要加强政府公开建设，使公众对政府有动态的了解，并拓展公民参与政务的渠道，完善公众参与的法律制度建设，为公众参与机制的运行提供法律保障。
　　
　　加快政府管理职能的根本性转变
　　
　　改变政府直接经营企业的体制，将本应由企业经营的事务交由企业经营。政府的主要职责是为市场创造一个公平的环境，维护市场秩序，为经济的发展提供有效的宏观调控。政府要着眼于为产业群提供公共服务；各级政府要减少对经济事务的直接管理，简化审批程序，提高办事效率、服务质量和管理水平。
　　
　　加强对公共服务的财政支出
　　
　　提高全体人民特别是低收入群体的社会保障水平，在满足社会公共需要的领域加大公共财政投入，逐渐将财政支出转向公共安全、卫生、教育、社会保障和基础设施建设方面来。改革财政管理体制，规范财政分配和资金使用制度，统一政府公务员福利待遇和机关办公条件，消除机关部门之间的攀比之风和不平等待遇现象。
　　
　　加强政府自身建设，实施电子政务
　　
　　加快电子政务建设，建立以中央政府网站为中心，各级地方政府网站统一的电子政务网络，积极推进政府公共服务的上网工程，实现网上办公的一体化，减少日常生活中的审批程序，整合政府各部门之间的业务界限，实现业务流程在部门间的无缝链接，最终激发公民参与政府事务的热情，加速民主进程。
　　
　　加强公务员队伍素质建设
　　
　　通过建立竞争上岗、岗位轮换等制度，形成政府公务员有进有出、能上能下的机制；完善监督机制，强化监督检查，杜绝超职越权、滥用职权、腐败等影响政府形象的现象，并提高内部决策的民主化。接受来自社会和公众的监督，提高公众满意度。
　　
　　加强评估体系建设
　　
　　建立评估体系，实行目标管理。通过建立科学的评估体系，实现政府管理的科学化、民主化、法制化、信息化和标准化，整合各方资源，提高政府服务水平，是建设服务型政府的重要内容。