“两化”互动:甘孜走特色发展路径

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  着力推动四川发展方式转变,促进“两化”互动发展,是省委、省政府把握四川发展阶段性特征、重塑“四川经济版图”的战略举措。面对机遇,甘孜州立足实情、科学谋划、明确目标、细化措施,走出了一条新型特色工业化新型高原城镇化“两化”互动的特色发展路径。
  
  ▌特色工业化蓬勃发展
  甘孜州大力实施工业强州战略,科学制定惠企政策,及时消除制约企业生产的“瓶颈”,加大支柱产业投入,加快信息化建设,促进政企信息、人才交流,抓好产业集中区规划,促进产业集群发展。目前,生态能源、优势矿产、新型建材业、中藏药业蓬勃发展,特色农畜产品加工业异军突起,民族民间手工艺业初具规模。
  2011年,甘孜州预计实现工业增加值36亿元,对全州经济增长的贡献率达36.5%,工业化率达24%。其中,预计水电业实现工业增加值15亿元,矿产业实现工业增加值8.5亿元,民族民间手工艺实现增加值2600万元,医药制造业实现增加值1.3亿元。全州中小企业达1149家,预计完成工业增加值23.8亿元。
  
  ▌高原城镇化彰显特色
  
  按照“以城乡一体为方向,推进高原城镇化”要求,甘孜州坚持“一群两中心”城镇发展战略和“建好县城、提升集镇、发展农牧民社区”思路,发挥市场作用,扩大新区、改造旧城,突出历史人文、地域地貌、民族特色,走“小型、精品、特色”的城镇化道路,加快宜居、宜商、宜旅高原特色城镇建设。目前,全州城镇化率达到21%,城镇规划区面积达到83平方公里,城镇建成区面积达到34.76平方公里。
  
  ▌“两化”互动和谐发展
  甘孜州把推进“两化”作为“十二五”时期的重大任务,“两化”相互带动,相互促进,共同发展。
  加快生态能源、优势矿产、中藏药业、特色农畜产品加工业发展,培育产业集聚度高、产业上下游相互促进的工业园区,优化全州工业区域布局,建设康东、康北、康南3个特色产业片区,做大做强工业,促进经济跨越发展。
  扩大建制镇规模,推动撤乡建镇,提高城镇化水平;优化城镇结构体系,改革城乡分割管理体制,探索城镇户籍管理制度,为进城农牧民提供均等公平的公共服务,积极引导人口集聚。
  扎实推进康定新城、泸定新城、海螺沟新城、丹巴新区、雅江新区建设,增强东部城镇承载能力和辐射带动作用;加快理塘和甘孜县城拓展,完善城镇功能,加强基础设施建设,提高公共服务功能,加快产业发展,建成南、北两个副中心城镇;着力把稻城亚丁打造成金沙江流域香格里拉国际旅游核心区;完善以德格为中心的康巴文化旅游区和“环贡嘎山两小时旅游圈”旅游城镇功能,加快建设一批旅游、工贸型特色小镇。
  通过工业化带动城镇化进程,以城镇化促进工业化发展,甘孜州力争到2015年,全州工业增加值突破100亿元,工业经济保持年均增长30%以上,工业增加值占全州地区生产总值比重力争提高到38.5%以上,工业对全州经济增长的贡献率提高到45%以上;城镇化率提高到36%,大幅缩小与全国、全省和条件相似市(州)城镇化水平差距;力争用10至15年时间,人口城市化率达到40%左右,全州新型城镇化建设达到中等城市化水平。
  
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