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作者简介：王艺淼（1992-），女，黑龙江哈尔滨人，黑龙江大学2014届毕业生。
摘要：中国经济的增长与中国及时有效的宏观经济政策市分不开的。面对不同的经济形势，政府都会在详细分析的基础上利用需求管理，供给管理等手段做出恰当的宏观调控。
关键词：经济形势；宏观经济政策；财政政策
一、经济形势概况
中国经济在扩张、缓增和回落之间不断变换着。在2009末年和2010年初的高速扩张后，增长速度减缓，2011年和2012年出现回落，2013年经济复苏乏力，不过由于政府积极的财政政策和货币政策，承续了2012年的缓慢增长。“2013 年实际 GDP 增长速度接近 2012 年，从而导致 2013 年实际 GDP 水平与其潜在水平缺口继续扩大。不过，中国经济复苏在 2013 年暂时停滞。2014年开始，在全面深化改革下，我国虽然具备众多有利于经济快速发展的条件，但是仅仅依靠国内消费需求带来的经济增长动力是不充足的，国内支柱产业的不确定，房地产市场从扭曲到当前的不景气，经济结构不合理，资源的过度消耗，就业状况不乐观等众多问题依然亟待解决，全球经济的不景气对于中国的影响依然没有退去。
1.经济增长动力不足
2013年下半年开始中国经济虽然承续2012年的态势出现恢复性的增长，但是众多压力的存在使得增长空间受限。居民收入增长缓慢，再加上物价的一般性上涨，严重抑制了消费增长。摩擦性失业和结构性失业迟迟得不到有效的解决。财政政策和货币政策渐趋稳健，在一定程度上对投资需求形成制约。但相对而言，更加缺乏的是消费需求，对于如何来有效提高消费需求，政府欠缺经验，各方面准备不足。总的来说，内需不足的原因可以概括为1）投资和消费的结构性失衡，投资需求增长过快，排斥了消费需求的增长空间。2）国民收入的分配出现问题。一是在国民收入分配中居民收入的比重持续下降；二是居民收入分配的内部还有一个问题，居民收入增长中农民的收入增长最慢，内部差距在扩大。3）经济发展的城乡差距在扩大。中国改革开放以来，农村和城市都获得了前所未有的发展，但城市发展要快于农村，在共同发展的基础上城乡差距是扩大的，特别是经济上的差距。”
2. 房地产市场下滑带动整个经济下滑
美国经济的回暖，国际热钱大量流回美国，中国房地产市场的资金被大幅抽空，国家支柱产业出现面临持续发展问题。一、二线城市由于刚性需求的存在，房地产市场泡沫依然存在，以北京、上海为代表的一线城市房价继续上涨，超出居民承受能力，而三、四线城市由于人口的向外流动与市场的稳定性，房地产需求明显不足，从而导致的大量过剩，会拉到整体的房地产市场风险。“一旦三、四线城市房地产市场普遍出现衰退，将可能引发房地产市场系统性风险，并引起融资平台偿还困难、金融机构资金链断裂等连锁反应，导致金融危机[i]。” 房地产市场涵盖领域极广，大到水泥行业，建材行业，建筑行业，小到室内外设计，景观园林设计等行业，房地产市场的下滑会导致建筑材料的需求下滑以及对于相关设计需求得减少，并且由于房地产市场是劳动力就业的一大市场，各行业的不景气进而会引发劳动力失业的风险。正是由于房地产市场的发展连带着整个经济体中众多的行业的发展，因而房地产市场下滑带动了整个经济的下滑。
3.经济结构不合理
政府为应对经济的下滑所采取的扩张性财政政策，大部分投资在了基建项目上，不仅压缩了民间资本的流动，对于其他领域的忽视也加剧了产业结构的不合理。第三产业是能够提供大量就业岗位的产业，如果占比过低，会限制人口的流动，城乡二元结构也很难解决，想要实现的国内消费需求拉到经济增长也会受到限制。根据中国统计年鉴2014年第一季度数据，第一产业增加值-累计值为7776.00亿元，第二产业增加值-累计值为57587.00亿元，第三产业增加值-累计值为62850.00亿元，从数据可知，三大产业趋势很好，但总量值仍是处于不合理结构，仍需调整。
二、现行政策及问题
对14年《政府工作报告》公布的主要经济目标、财政货币政策和政府主要任务做整体梳理梳理。中央设定GDP7.5%，M2为13%，CPI3.5%的目标增速，与去年相比保持稳定。但从三驾马车看，投资和出口目标增速下调，仅消费目标增速保持稳定，体现了新政府转型决心，意味着政府或会容许经济实际增速低于7.5%。首先，同样是75%的GDP增速目标，13年强调的是具备诸多高增长潜力，对完成目标充满信心。而14年强调困难重重，已经到了增速换档期，因而定75%的目标是为了增强市场信心。从物价看，对13年3.5%的目标强调的是土地、要素价格等各种上涨压力，而14年则强调工业品供过于求、农业增产等诸多有利条件。
十八届三中全会突破性地为中国改革“升级”，提出“全面深化改革”的全新主张。全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，将清洁能源等有利于生态文明持续发展的产业归为重点扶持产业，这不仅是对于产业结构的调整，也是对于可持续发展的重要举措。政府的反腐力度前所未有，虽然在一个层面上来看抑制了许多产业的发展，比如娱乐产业、烟酒业以及高端餐饮业，但为中国经济的健康发展做出了关键性的助推。政府将通过新的支柱产业的确立来带动整体经济的发展，推进经济结构的优化。总体看来，认为14年财政政策的积极力度有限。国家财政政策有明暗两个层面，中央政府财政政策定调积极，此为明面上的财政政策。但另一个暗中的财政政策为地方举债投资，而14年要求加强地方性债务管理，意味着地方财政政策的收紧。因而财政政策总体力度或有限。15年的经济规划将为经济的长足发展奠定基调。（作者单位：黑龙江大学）
参考文献：
[1]牛犁.2014年我国经济形势及政策走向判断[J].中国财政，2014（1）.
[2]郑超愚.中国宏观经济形势与政策2013-2014[J].新金融.2014（1）.
[3]《房地产导刊》、合富辉煌集团市场研究部.差异化调控下的中国房地产市场—两会后房地产市场走势分析报告[J].房地产导刊.2014（4）.
摘要：中国经济的增长与中国及时有效的宏观经济政策市分不开的。面对不同的经济形势，政府都会在详细分析的基础上利用需求管理，供给管理等手段做出恰当的宏观调控。
关键词：经济形势；宏观经济政策；财政政策
一、经济形势概况
中国经济在扩张、缓增和回落之间不断变换着。在2009末年和2010年初的高速扩张后，增长速度减缓，2011年和2012年出现回落，2013年经济复苏乏力，不过由于政府积极的财政政策和货币政策，承续了2012年的缓慢增长。“2013 年实际 GDP 增长速度接近 2012 年，从而导致 2013 年实际 GDP 水平与其潜在水平缺口继续扩大。不过，中国经济复苏在 2013 年暂时停滞。2014年开始，在全面深化改革下，我国虽然具备众多有利于经济快速发展的条件，但是仅仅依靠国内消费需求带来的经济增长动力是不充足的，国内支柱产业的不确定，房地产市场从扭曲到当前的不景气，经济结构不合理，资源的过度消耗，就业状况不乐观等众多问题依然亟待解决，全球经济的不景气对于中国的影响依然没有退去。
1.经济增长动力不足
2013年下半年开始中国经济虽然承续2012年的态势出现恢复性的增长，但是众多压力的存在使得增长空间受限。居民收入增长缓慢，再加上物价的一般性上涨，严重抑制了消费增长。摩擦性失业和结构性失业迟迟得不到有效的解决。财政政策和货币政策渐趋稳健，在一定程度上对投资需求形成制约。但相对而言，更加缺乏的是消费需求，对于如何来有效提高消费需求，政府欠缺经验，各方面准备不足。总的来说，内需不足的原因可以概括为1）投资和消费的结构性失衡，投资需求增长过快，排斥了消费需求的增长空间。2）国民收入的分配出现问题。一是在国民收入分配中居民收入的比重持续下降；二是居民收入分配的内部还有一个问题，居民收入增长中农民的收入增长最慢，内部差距在扩大。3）经济发展的城乡差距在扩大。中国改革开放以来，农村和城市都获得了前所未有的发展，但城市发展要快于农村，在共同发展的基础上城乡差距是扩大的，特别是经济上的差距。”
2. 房地产市场下滑带动整个经济下滑
美国经济的回暖，国际热钱大量流回美国，中国房地产市场的资金被大幅抽空，国家支柱产业出现面临持续发展问题。一、二线城市由于刚性需求的存在，房地产市场泡沫依然存在，以北京、上海为代表的一线城市房价继续上涨，超出居民承受能力，而三、四线城市由于人口的向外流动与市场的稳定性，房地产需求明显不足，从而导致的大量过剩，会拉到整体的房地产市场风险。“一旦三、四线城市房地产市场普遍出现衰退，将可能引发房地产市场系统性风险，并引起融资平台偿还困难、金融机构资金链断裂等连锁反应，导致金融危机[i]。” 房地产市场涵盖领域极广，大到水泥行业，建材行业，建筑行业，小到室内外设计，景观园林设计等行业，房地产市场的下滑会导致建筑材料的需求下滑以及对于相关设计需求得减少，并且由于房地产市场是劳动力就业的一大市场，各行业的不景气进而会引发劳动力失业的风险。正是由于房地产市场的发展连带着整个经济体中众多的行业的发展，因而房地产市场下滑带动了整个经济的下滑。
3.经济结构不合理
政府为应对经济的下滑所采取的扩张性财政政策，大部分投资在了基建项目上，不仅压缩了民间资本的流动，对于其他领域的忽视也加剧了产业结构的不合理。第三产业是能够提供大量就业岗位的产业，如果占比过低，会限制人口的流动，城乡二元结构也很难解决，想要实现的国内消费需求拉到经济增长也会受到限制。根据中国统计年鉴2014年第一季度数据，第一产业增加值-累计值为7776.00亿元，第二产业增加值-累计值为57587.00亿元，第三产业增加值-累计值为62850.00亿元，从数据可知，三大产业趋势很好，但总量值仍是处于不合理结构，仍需调整。
二、现行政策及问题
对14年《政府工作报告》公布的主要经济目标、财政货币政策和政府主要任务做整体梳理梳理。中央设定GDP7.5%，M2为13%，CPI3.5%的目标增速，与去年相比保持稳定。但从三驾马车看，投资和出口目标增速下调，仅消费目标增速保持稳定，体现了新政府转型决心，意味着政府或会容许经济实际增速低于7.5%。首先，同样是75%的GDP增速目标，13年强调的是具备诸多高增长潜力，对完成目标充满信心。而14年强调困难重重，已经到了增速换档期，因而定75%的目标是为了增强市场信心。从物价看，对13年3.5%的目标强调的是土地、要素价格等各种上涨压力，而14年则强调工业品供过于求、农业增产等诸多有利条件。
十八届三中全会突破性地为中国改革“升级”，提出“全面深化改革”的全新主张。全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，将清洁能源等有利于生态文明持续发展的产业归为重点扶持产业，这不仅是对于产业结构的调整，也是对于可持续发展的重要举措。政府的反腐力度前所未有，虽然在一个层面上来看抑制了许多产业的发展，比如娱乐产业、烟酒业以及高端餐饮业，但为中国经济的健康发展做出了关键性的助推。政府将通过新的支柱产业的确立来带动整体经济的发展，推进经济结构的优化。总体看来，认为14年财政政策的积极力度有限。国家财政政策有明暗两个层面，中央政府财政政策定调积极，此为明面上的财政政策。但另一个暗中的财政政策为地方举债投资，而14年要求加强地方性债务管理，意味着地方财政政策的收紧。因而财政政策总体力度或有限。15年的经济规划将为经济的长足发展奠定基调。（作者单位：黑龙江大学）
参考文献：
[1]牛犁.2014年我国经济形势及政策走向判断[J].中国财政，2014（1）.
[2]郑超愚.中国宏观经济形势与政策2013-2014[J].新金融.2014（1）.
[3]《房地产导刊》、合富辉煌集团市场研究部.差异化调控下的中国房地产市场—两会后房地产市场走势分析报告[J].房地产导刊.2014（4）.