巴西人再—次选择了卢拉。
　　2006年10月29日晚10时， 巴西劳工党候选人、现任总统卢拉以压倒性优势击败了社民党总统候选人阿尔克明，又一次当选巴西总统。
　　胜利的卢拉其实是一个异常“不顺”的人，从小到大都是这样。在他的生命中，充满了只看到他成功的人无法想像的重重坎坷。而第二次选择卢拉的巴西也站在一个重要历史节点。在高盛公司的一篇著名报告中，它与俄罗斯、印度和中国一起，被并称为全世界最具发展潜力的四个发展中国家(BRIC)。
　　卢拉与巴西，无论是谁选择了谁，前方都面临机遇与挑战并存的特殊道路。对于卢拉而言，在全世界特别是美国的注视下，带领这样一个既富潜力又面临诸多发展困境的国家向前走，需要非同一般的政治智慧。
　　
　　五岁才第一次见到父亲
　　
　　1945年10月27日，卢拉出生在巴西东北部伯南布哥州内地的一个贫穷的农民家庭。为了谋生，卢拉的父亲在他很小的时候就到外地打工。卢拉直到五岁时才见到自己的父亲。
　　卢拉七岁那年，母亲带着八个子女背井离乡，到一个名叫桑托斯的港口城市去寻找丈夫，而他此时早已与其他女人生活在一起。
　　由于家境贫寒，卢拉仅受过五年小学教育。离开学校后不久，卢拉就到街上擦皮鞋、卖花生和水果。卢拉11岁时，他的父母亲正式离婚。母亲租了一家酒吧里一间不大的储藏间，带着子女在那里居住。这间房没有厕所，因此卢拉一家就与酒吧客人共同使用同一个厕所。
　　12岁那年，卢拉到一家洗染店当学徒，14岁成为一家五金厂的童工。18岁时，在一次工伤事故中，卢拉失去了一个手指头。
　　卢拉的第一次婚姻也是不幸的。妻子在生产时去世，孩子也一同夭折。
　　卢拉的哥哥是巴西共产党的党员。1969年，在卢拉24岁时，在哥哥的动员下，卢拉进入了他所在的那家五金厂工会的董事会。这一职务可以被视为卢拉政治生涯的起点。
　　1975年对卢拉来说是一个值得纪念的年份。这一年，卢拉赢得了一位姑娘的芳心，并当上了那家工厂的工会主席。在他的领导下，卢拉组织了几次成功的罢工，为工人谋取了不少好处。更为重要的是，卢拉在担任工会主席期间，对政治的兴趣与日俱增，口才也不断提高。他可以不用讲稿，不用麦克风，在容纳八万人的体育场里讲上很长时间。
　　1980年，卢拉与其他一些工会运动的积极参与者和激进的知识分子创建了劳工党。当时，巴西仍然是一个军政权国家，因此劳工党被政府定性为非法党。1983年，卢拉与他的政治伙伴齐心协力，建立了巴西最大的工会组织“巴西工人统一中央工会”。他领导的工会运动为巴西在1985年实现民主化作出了重要贡献。1986年，卢拉高票当选巴西联邦众议员。
　　即便是在走出童年困境、在政治上出人头地之后，卢拉仍然不是一帆风顺的。
　　1989年，卢拉第一次参加总统竞选，结果以比对手科洛尔少6％的选票落选。此后，他参加了1994年和1998年的两次竞选，但都输给了卡多佐。
　　2002年，不服输的卢拉第四次参加总统大选。他终于击败对手，成为巴西历史上第一位工人出身的总统。
　　
　　当年险些陷入金融危机
　　
　　在卢拉刚刚接掌巴西的时候，就差一点出大乱子。
　　2002年年中，在竞选活动如火如荼时，由于国际投资者担心卢拉在当选后可能会对经济政策作出重大调整，进入巴西的外资明显减少，资本外流则大幅度增加，金融市场出现了巨大的恐慌，巴西货币雷亚尔对美元的汇率下跌了一半，金融危机一触即发。资本流入的减少和雷亚尔贬值后导致进口的减少，使经济增长受到很大的影响。
　　面对这样的信任危机，卢拉首先以组阁计划平息了国际投资者和西方观察人士的忧虑。曾在波士顿舰队金融公司中任职的恩里克梅雷莱斯被任命为巴西央行行长，圣保罗州里贝朗普雷图市前市长安东尼奥帕洛奇被任命为财政部长。西方政府由此认为，这两个信奉西方自由市场经济原理的人能够进入内阁，说明卢拉不会采取极端的左翼政策。
　　卢拉上台后没有停止偿还巴西的外债。因此，短短的几个月过去后，外国投资者对巴西的发展前景重新看好，大量外资再次流入巴西。
　　
　　“零饥饿计划”
　　
　　2003年新年伊始，卢拉走马上任。他在就职演说时动情地说：“如果在我任期结束时，所有巴西人都能够吃上早餐、午饭和晚饭，我就完成了自己一生的使命了。”
　　为了实现自己的诺言，卢拉上台后不久就实施了“零饥饿计划”。该计划的两根“支柱”是：直接向低收入家庭提供食品以及为穷人创造就业机会。虽然这一计划因多方面的原因而未能彻底完成，但巴西穷人受益匪浅。
　　2005年12月，巴西向国际货币基金组织(IMF)提前两年偿还了2007年到期的约156亿美元的贷款，受到了IMF的高度赞赏。IMF在一个新闻公报中指出，巴西之所以能提前两年偿还贷款，是因为巴西经济形势在好转，出口收入在增长，资本流入量的扩大使国际储备得到增加。这个评价强化了投资者对巴西经济的信心。
　　当然，卢拉的第一任期并非一帆风顺。其中最引人注目的就是一度使他焦头烂额的腐败案。从2004年起，巴西的媒体接二连三地披露劳工党和卢拉政府中一些高级官员的腐败丑闻。许多人甚至要求弹劾他本人。卢拉为此曾多次公开道歉。
　　在经济领域，卢拉在财政改革等方面也遇到很大的阻力。巴西实行三级分税制，该税收体系以税种多、税率高、偷税漏税严重和征税效率低而闻名。卢拉曾多次试图用法律程序来改革税收体系。然而，由于税制改革涉及面广，难度大，加之巴西的经济问题政治化历来很严重，因此，卢拉在第一任期内未能实施真正意义上的财政改革。
　　
　　实现玻利瓦尔的梦想
　　
　　卢拉的政治对手说，他花在外交上的精力，比花在国内的多。卢拉上台以来的巴西外交之活跃，是巴西历史上前所未有的。卢拉最可圈点的政绩之一，也在于他推动拉美一体和共同应对强大的美国。
　　正是在卢拉的推动下，南美洲国家于2004年12月8日成立了“南美洲国家共同体”。该共同体的12个成员国共有1760多万平方千米的领土、3．6亿人口、近1万亿美元的产值、800万平方千米的森林面积以及占世界总量27％的淡水、出口总额超过1800亿美元。这个共同体被委内瑞拉总统查韦斯评论为实现了“解放者”玻利瓦尔当年提出的“美洲联邦”的梦想。
　　也正是由于卢拉、委内瑞拉总统查韦斯和其他一些拉美国家领导人的反对，美国提出在2005年1月1日建立美洲自由贸易区的设想终于未能成为现实。巴西和委内瑞拉等拉美国家担心美国通过美洲自由贸易区来控制拉美政治经济命脉。在这样一场斗争中，卢拉的作用非常重要。
　　2005年5月，第一届南美洲和阿拉伯国家首脑会议在巴西首都巴西利亚举行。共有12个南美国家和22个阿拉伯国家的领导人参加的这一次跨地区首脑会议，一致通过了旨在加强双边政治经济关系的《巴西利亚宣言言》。卢拉在会上意味深长地说，这是为了“面对全球化的冲击”。
　　在下一个任期内，卢拉和巴西面临的挑战很多。首先，他必须大力发展经济，特别是在财政改革等领域有所建树。其次，他必须努力加快社会发展，使“零饥饿计划”和其他一些社会福利计划得到很好的落实。第三，他必须加大反腐败的力度，以消除过去一两年的腐败丑闻留下的阴影。最后，他似乎还应该考虑如何在外交上同时发展与美国和邻国的关系。
　　(作者为中国社会科学院拉美研究所副所长、研究员)