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大学生思想政治教育工作小则关系到学生的健康成长，大则关系到國家前途和民族命运。目前，远程开放教育模式下的学生思想政治工作存在诸多困难：工作薄弱，甚至“缺位”;互联网带来的负面效应如影随形;国家对成人教育的投入相对不足。远程开放教育模式下的学生思想政治工作任重道远，需进行全方位治理。
大学生思想政治教育工作，小则关系到学生的健康成长，决定其能否树立正确的人生观、价值观、世界观，大则关系到国家前途和民族命运。当前开放教育学生的思想政治教育工作呈现诸多困难，亟需建立全方位管理体系。
开放教育学生思政教育工作存在的问题
当前远程开放教育学生思想政治教育工作薄弱，甚至“缺位”。
开放教育模式下的学生思想政治教育，无论是从学校还是学生的角度来看，都存在重视不足的问题。教师普遍认为远程教育的学生多是成人，其思想教育自有单位管、家庭管、社会管，往往只注重对其文化水平的提高，忽视其在校期间的思想政治水平的提高。从学生来看，开放教育学生往往年龄跨度大，职业不同，成长道路各异，思想道德素质良莠不齐，不少学生甚至还背负着沉重的家庭责任。所以，学生的专业学习积极性相对较高，希望尽快拿到文凭，至于政治理论学习、思想修养的提高，通常则被认为可有可无。这些都使得开放教育学生思想政治工作变得“说起来重要，做起来次要，忙起来不重要”。
开放教育模式下互联网带来的负面效应如影随形。
基于计算机网络的现代远程开放教育是建立在数字化、交互式和多媒体基础之上的教育，互联网已深入到学生的学习和生活。互联网信息大规模的跨国界流动，客观上加剧了不同文化价值体系间的冲突与斗争。在我国社会主义市场经济和利益格局发生深刻变化的今天，会导致人们思想混乱，认识偏差，对一部分意志薄弱者产生价值导向的不良影响。
国家对成人教育的投入相对有限。
作为国家继续教育体系的一个组成部分，尽管现代远程开放教育被当作满足广大群众提高学历层次和继续教育需要、构建全民终身学习型社会和全面建成小康社会需要的重要途径和平台，但其教育经费投入并不充足，也缺乏与市场接轨的财政政策。一些地市级开放大学（电大）仍需将人才培养，或招生作为弥补办学经费不足的一个重要来源。因此在办学过程中存在着以经济效益为主，盲目扩大办学规模，忽视或弱化成人教育的社会担当。同时，地方开放大学（电大）硬件建设落后，学生会丧失接受德育教育的有效载体，德育教育赖以利用的多种手段和方式也会受到极大限制。如果不能从别的渠道予以补充，远程开放教育的思想政治工作难免步履艰难。
加强开放教育学生思政教育工作的对策
基于开放教育学生思政教育工作存在的上述问题，可能有效的对策是：
一、加强开放教育思想政治工作队伍建设。习近平总书记指出，高校教师要坚持教育者先受教育，努力成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者、更好地担起学生健康成长指导者和引路人的责任。尤其作为高校的思想政治教育工作者，必须全面具备马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想等理论知识，同时全面学习和掌握党的路线、方针和政策，在思想、行动上和党中央保持高度一致。
开放教育学生思想政治教育工作者必须具备稳定的政治意识，以及超群的业务疏通能力。教育过程中，教师必须想方设法提升学生对远程开放式网络教学体制的认知结果，令其主动强化自身的计算机能力，同时秉承终身学习的理念，确保后期学习态度与动机都能充满积极效应。
二、适应时代要求，创新现代开放教育学生思想政治教育内容和形式。当前，世界各国在经济、政治、文化、教育等方面正在发生深刻变革，人们的价值观念、思维方式、生活方式呈多元化发展，信息网络化、经济全球化、教育国际化、新科技革命这些时代特征给高校思想政治教育带来挑战的同时，也给高校思想政治教育变革带来了契机。高校思想政治教育应在丰富原有内容的基础之上，加强生命意识、人权意识、独立意识、民族意识、民主意识等方面的教育，提高课程的时代感和生命力。
创新现代远程教育学生思想政治教育方式方法，让思想政治工作更接地气、更顺应潮流才能更富有成效，学生更乐于接受。一是编好教材，把思想政治课变成坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深受学生欢迎的课程。二是加强网络平台依托能力，主张结合校园政治交流主页，开展当下时事、国情、品德标准、政治理论、社会主义核心价值观的研究活动，使网络成为学生思想政治教育和改造的阵地。三是认真梳理远程开放教育学生情况，充分考虑个体差异，寻找规律，实现因材施教、分层教育。
三、建立网络化班级管理系统，加强远程教育学生群体意识及管理。通过引导、约束和激励等手段加强对远程教育学生群体意识的管理，对于增强远程教育学生的归属感和荣誉感、克服“网络综合症”、抵御互联网“双刃剑”的不良影响至关重要。王菁“网络化班级管理系统”主要是为远程教育学生提供情感归属的目标而设计的，具有一定的可行性。系统分为前台和后台，前台为学生提供一个温馨的网上班级，通过网上班级，向学生提供人与社会交互的虚拟现实，创建协同学习的和谐环境，营造人文氛围，进行人性化的管理并提供优质的服务。后台是为班主任提供的班级事务管理平台，将班主任工作从手工化转向信息化、自动化。
增强学生群体意识管理，还可以通过多种载体，开展丰富多样的校园文化活动。同时，发挥新媒体作用，利用QQ群、微信群、APP等，推介远程教育优秀学生和典型学习方法，提高思想政治教育工作的覆盖面和影响力。
四、完善成人教育公共治理的投入机制，加大远程开放教育政治思想工作支持力度。远程开放教育思想政治工作需要加大投入。目前，在普通高校中，远程网络教育虽然设有管理机构，但还没有作为一种完整的、独立的教育形式存在于普通高校中，依然依附于普通高校。而远程开放教育一直都是国家开放大学系统的主业。目前，全国广播电视大学系统正是因为原有补充学历提升的使命已经完成，新型办学结构尚未成熟，才逐步向开放大学改版升级，探索前进。在向开放大学转型升级的过程中，一些地市级电大为摆脱困境谋求拓宽办学路子，却又缺乏与市场接轨的财政政策，动辄得咎，如履薄冰。
所以，要加强远程开放教育学生思想政治工作，必须加大对开放教育的经费投入，急需教育主管部门在建立政府主导的多元化经费投入机制上有所作为。
远程开放教育模式下的学生思想政治工作不仅关乎成人教育的成败，也关乎全民学习、终身学习的学习型社会建设的大局。就目前存在的问题和应对的策略，对每一个思想政治工作者而言任重道远，同时更需引起全社会关注，进行全方位治理。
【陈强，广东惠州广播电视大学讲师;李启平，河北张家口广播电视大学副教授】
责任编辑：左力 邮箱：chinadisedu@zxxx.net.cn
大学生思想政治教育工作，小则关系到学生的健康成长，决定其能否树立正确的人生观、价值观、世界观，大则关系到国家前途和民族命运。当前开放教育学生的思想政治教育工作呈现诸多困难，亟需建立全方位管理体系。
开放教育学生思政教育工作存在的问题
当前远程开放教育学生思想政治教育工作薄弱，甚至“缺位”。
开放教育模式下的学生思想政治教育，无论是从学校还是学生的角度来看，都存在重视不足的问题。教师普遍认为远程教育的学生多是成人，其思想教育自有单位管、家庭管、社会管，往往只注重对其文化水平的提高，忽视其在校期间的思想政治水平的提高。从学生来看，开放教育学生往往年龄跨度大，职业不同，成长道路各异，思想道德素质良莠不齐，不少学生甚至还背负着沉重的家庭责任。所以，学生的专业学习积极性相对较高，希望尽快拿到文凭，至于政治理论学习、思想修养的提高，通常则被认为可有可无。这些都使得开放教育学生思想政治工作变得“说起来重要，做起来次要，忙起来不重要”。
开放教育模式下互联网带来的负面效应如影随形。
基于计算机网络的现代远程开放教育是建立在数字化、交互式和多媒体基础之上的教育，互联网已深入到学生的学习和生活。互联网信息大规模的跨国界流动，客观上加剧了不同文化价值体系间的冲突与斗争。在我国社会主义市场经济和利益格局发生深刻变化的今天，会导致人们思想混乱，认识偏差，对一部分意志薄弱者产生价值导向的不良影响。
国家对成人教育的投入相对有限。
作为国家继续教育体系的一个组成部分，尽管现代远程开放教育被当作满足广大群众提高学历层次和继续教育需要、构建全民终身学习型社会和全面建成小康社会需要的重要途径和平台，但其教育经费投入并不充足，也缺乏与市场接轨的财政政策。一些地市级开放大学（电大）仍需将人才培养，或招生作为弥补办学经费不足的一个重要来源。因此在办学过程中存在着以经济效益为主，盲目扩大办学规模，忽视或弱化成人教育的社会担当。同时，地方开放大学（电大）硬件建设落后，学生会丧失接受德育教育的有效载体，德育教育赖以利用的多种手段和方式也会受到极大限制。如果不能从别的渠道予以补充，远程开放教育的思想政治工作难免步履艰难。
加强开放教育学生思政教育工作的对策
基于开放教育学生思政教育工作存在的上述问题，可能有效的对策是：
一、加强开放教育思想政治工作队伍建设。习近平总书记指出，高校教师要坚持教育者先受教育，努力成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者、更好地担起学生健康成长指导者和引路人的责任。尤其作为高校的思想政治教育工作者，必须全面具备马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想等理论知识，同时全面学习和掌握党的路线、方针和政策，在思想、行动上和党中央保持高度一致。
开放教育学生思想政治教育工作者必须具备稳定的政治意识，以及超群的业务疏通能力。教育过程中，教师必须想方设法提升学生对远程开放式网络教学体制的认知结果，令其主动强化自身的计算机能力，同时秉承终身学习的理念，确保后期学习态度与动机都能充满积极效应。
二、适应时代要求，创新现代开放教育学生思想政治教育内容和形式。当前，世界各国在经济、政治、文化、教育等方面正在发生深刻变革，人们的价值观念、思维方式、生活方式呈多元化发展，信息网络化、经济全球化、教育国际化、新科技革命这些时代特征给高校思想政治教育带来挑战的同时，也给高校思想政治教育变革带来了契机。高校思想政治教育应在丰富原有内容的基础之上，加强生命意识、人权意识、独立意识、民族意识、民主意识等方面的教育，提高课程的时代感和生命力。
创新现代远程教育学生思想政治教育方式方法，让思想政治工作更接地气、更顺应潮流才能更富有成效，学生更乐于接受。一是编好教材，把思想政治课变成坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深受学生欢迎的课程。二是加强网络平台依托能力，主张结合校园政治交流主页，开展当下时事、国情、品德标准、政治理论、社会主义核心价值观的研究活动，使网络成为学生思想政治教育和改造的阵地。三是认真梳理远程开放教育学生情况，充分考虑个体差异，寻找规律，实现因材施教、分层教育。
三、建立网络化班级管理系统，加强远程教育学生群体意识及管理。通过引导、约束和激励等手段加强对远程教育学生群体意识的管理，对于增强远程教育学生的归属感和荣誉感、克服“网络综合症”、抵御互联网“双刃剑”的不良影响至关重要。王菁“网络化班级管理系统”主要是为远程教育学生提供情感归属的目标而设计的，具有一定的可行性。系统分为前台和后台，前台为学生提供一个温馨的网上班级，通过网上班级，向学生提供人与社会交互的虚拟现实，创建协同学习的和谐环境，营造人文氛围，进行人性化的管理并提供优质的服务。后台是为班主任提供的班级事务管理平台，将班主任工作从手工化转向信息化、自动化。
增强学生群体意识管理，还可以通过多种载体，开展丰富多样的校园文化活动。同时，发挥新媒体作用，利用QQ群、微信群、APP等，推介远程教育优秀学生和典型学习方法，提高思想政治教育工作的覆盖面和影响力。
四、完善成人教育公共治理的投入机制，加大远程开放教育政治思想工作支持力度。远程开放教育思想政治工作需要加大投入。目前，在普通高校中，远程网络教育虽然设有管理机构，但还没有作为一种完整的、独立的教育形式存在于普通高校中，依然依附于普通高校。而远程开放教育一直都是国家开放大学系统的主业。目前，全国广播电视大学系统正是因为原有补充学历提升的使命已经完成，新型办学结构尚未成熟，才逐步向开放大学改版升级，探索前进。在向开放大学转型升级的过程中，一些地市级电大为摆脱困境谋求拓宽办学路子，却又缺乏与市场接轨的财政政策，动辄得咎，如履薄冰。
所以，要加强远程开放教育学生思想政治工作，必须加大对开放教育的经费投入，急需教育主管部门在建立政府主导的多元化经费投入机制上有所作为。
远程开放教育模式下的学生思想政治工作不仅关乎成人教育的成败，也关乎全民学习、终身学习的学习型社会建设的大局。就目前存在的问题和应对的策略，对每一个思想政治工作者而言任重道远，同时更需引起全社会关注，进行全方位治理。
【陈强，广东惠州广播电视大学讲师;李启平，河北张家口广播电视大学副教授】
责任编辑：左力 邮箱：chinadisedu@zxxx.net.cn