浅谈项目管理与工程监理的比较分析

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  【摘 要】项目管理作为管理科学的重要分支已渗透到各行各业,随着建筑市场的不断完善以及激烈的市场竞争,项目管理作为一门新兴管理科学更显重要。工程项目管理是项目管理的一个重要分支。工程监理经过十几年的发展已形成了一定的规模,取得了明显的社会效益和经济效益。随着建筑市场的进一步发展,也出现了很多问题和误区。按照市场运行规律,工程监理必然要向工程项目管理发展。文章探讨了工程项目管理与工程监理之间的关系,以及发展过程中应具备的条件。最后,文章提出工程项目推行百分管理的目的和意义。
  【关键词】项目管理;工程监理;关系;比较分析;百分管理
  
   1.工程项目管理
  项目管理(project management pm)是美国最早的曼哈顿计划开始的名称。后由华罗庚教授50年代引进中国(由于历史原因叫统筹法和优选法)。它是“管理科学与工程”学科的一个分支,是介于自然科学和社会科学之间的一门边缘学科。
  工程项目管理作为现代管理科学的一个重要分支学科,自上个世纪80年代初期从欧美发达国家引入我国,二十多年来,相关的理论研究取得了迅猛发展,其实践意义更是显著。从1988年在全国学习推广鲁布革工程管理经验、进行工程项目管理体制改革的应用试点起,在至今已有20个年头的时间里,作为结合实践经验、有我国特点的一批工程项目管理思想及其理论成果的提出,极大地丰富了我国工程项目管理科学的宝库。
  章国息[1]指出工程项目管理是指从事工程项目管理的企业,针对工程项目建设的要求,接受业主的委托,按照双方合约的规定,代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。
   2.工程监理
  建设工程监理是我国建筑业和基本建设管理体制改革发展的产物,国外没有与建设工程监理完全一致的概念。
  工程监理的主要内容是控制工程建设投资、建设工期和工程质量,进行工程合同和信息管理,协调有关单位间的工作关系。它能使投资、进度、质量三大目标得到有效的控制、保证,提高工程建设水平,节约建设资金、提高投资效益。工程建设实行监理制度,是我国工程建设领域的一项重大改革。自1988年开始实行建设工程监理制度以来,实行监理的工程在工期、质量、造价等方面均取得了较好的效果。
   3.工程监理和项目管理的比较分析
  朱俊文[2]提到我国的许多大中型项目相继实行项目管理体制,包括法人负责制、合同承包制、建设监理制度等。同时,项目管理己从摄初的国防航灭领域迅速发展到目前的电子、通信、计算机、软件开发、建筑业、制造业、金融业等行业甚至政府机构。刘德菊[3]也提到我国项目管理,尤其是在施工项目管理方面20年来已取得重要进展,但目前质量事故、工期拖延、费用超支等问题仍然不少,在这个领域与发达国家相比还有相当差距。张卫东[4]指出我国的水平仍然处于引进、吸收和消化阶段。为了尽快缩小国内外差距并力争有所突破和创新,不仅要求我国的项目经理们提出一系列直接针对现实项目风险问题的对策,也要求经济管理科学工作者们提出一整套有利于理解现实问题、能够解决现实问题、适合中国国情的项目风险管理理论,同时还要对各种历史和现实问题进行细致的实证分析,用丰富详实的经验材料对各种理论的科学性和各种方法的有效性做出检验,并不断的拓宽应用范围,这些都是摆在我国项目风险管理理论研究工作者和实际管理人员面前的一些艰巨的任务。
  工程项目管理是项目管理代表业主方,按照双方合约的规定对整个工程项目组织实施管理或服务,而监理企业或公司则是一种有偿的技术技能服务,它不具备项目管理企业更加广泛的职能和职责。随着建筑市场的不断扩大和发展,建设监理势必要向项目管理企业转型。除此之外为了满足业主方获得最大效益,工程监理趋向项目管理也是必然趋势,只有这样才能使建设监理更上一个新的台阶。
  项目管理的基本内涵与工程监理的工作职责是基本一致的。但也有实质上的区别,工程监理的范围仅限于项目施工阶段,而项目管理则强调全过程都可以介入项目;工程监理的工作内容以质量控制和进度控制为主,投资控制往往由业主自己或委托别的造价咨询单位来进行;项目管理则涉及到业主项目管理的所有方面,即投资、质量、进度控制;与业主关系的定位不同,监理单位与项目法人是委托关系,监理单位是公正的第三方;而项目管理则完全代表业主利益,是业主忠实的顾问和助手。
   4.建议施行工程项目“百分管理”
  所谓的“百分管理”就是一种企业管理文化。我是在企业里从事工程管理工作,对这种企业文化感悟比较深。这种企业管理文化对每家企业都适用,如能在大范围内推开,将会取得巨大的社会效益。
  推行百分管理文化的前提是有一个完整的具备高素质项目管理能力的项目管理班子和一个科学合理的项目管理制度。“百分管理”是一种企业管理文化,企业文化是企业的灵魂。一个人只有健全的骨架、強健的肌体还不行,必须得有企业文化这个灵魂。有了企业文化,企业才有生机。借用我们老总说过的一句话:我们要牢记公司理念和企业文化,因为我们与企业在共同的成长,企业和我们之间是事业共同体、利益共同体、文化共同体的象征。
   5.结论
  项目管理在我国企业中已经得到了初步的应用,但其影响范围还很有限。我国的工程项目管理与国际水平仍有相当差距,我们应当进一步吸收与运用这一新型管理方式以加快我国企业的发展,我国的社会环境和企业经营现状也已为吸收与运用项目管理提供了必要的条件。虽然工程建设监理在目前还有一定的市场,但是随着建筑市场的不断扩大和发展,建设监理势必要向项目管理企业转型。除此之外为了满足业主方获得最大效益,工程监理趋向项目管理也是必然趋势,只有这样才能使建设监理更上一个新的台阶。
  
  【参考文献】
  [1]章国息.工程建设项目代建制初探.项目管理技术期刊,2004,(8).
  [2]卢有杰.项目风险管理.中国投资与建设期刊,1997,(2).
  [3]朱俊文.项目管理发展综述.技术经济与管理研究期刊,2003,(1).
  [4]刘德菊.浅析工程项目管理现状与发展趋势.凉山大学学报期刊,2006,6(4).
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