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实施依法治校，构建和谐校园，是落实科学发展观，深化教育改革，推进教育法制建设的重要内容，是培养合格人才及维护师生合法权益的需要。在新的历史发展时期，如何提高农村中小学实施依法治校的能力，建设和谐校园?笔者认为应该抓好下列几个方面：
一、增强法制法律意识，提高教师整体水平
农村中小学校教师整体素质水平，尤其是法律知识水平有待提高。目前我国农村中小学，特别是西部地区的农村中小学，教师队伍的整体素质偏低，教师本身的法律知识较欠缺，虽然这几年国家对公务员和教师每年都要进行一次普法考试，但绝大多数农村教师均是交钱买书，考试是开卷考试，且考试基本上是一个考场里只要是一个人会答题，整个考场里的人也都知道答案。只要参加考试、交了试卷也就通过了普法考试。所以，现在的农村中小学教师队伍中，很多教师连《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等都一窍不通，更不用说教育部出台的《校园伤害事故处理办法》和其他新出台的法规。打铁还要自身硬，要做到依法治校，教师本身对涉及学校的有关法律法规都不了解，又如何谈依法治校?所以农村中小学教师必须自己要先学法、懂法，才能用法律武器维护学校的正常教学秩序和合法权益，这是农村中小学依法治校，保障校园和谐的前提。
二、实施依法治校，保障校园和谐
实行依法治校是校园和谐的保障。实行依法治校，就是全面贯彻党和国家教育方针、政策，严格按照教育法律的原则与规定，开展教育教学活动，尊重师生人格，维护他们的合法权益，提高学校依法处理各种关系的能力。实行依法治校，就是学校领导要根据法律法规对学校实行有效管理，制订出的各种校纪校规要符合法律法规要求，对师生的管理也要依法进行，不能超出法律规定的范围。实行依法治校就要不断完善学校各项民主管理制度，实现学校管理与运行的制度化、规范化、程序化，将合理有效的规章制度和人性化管理有机地结合起来。只有这样，秩序规范才能得到强化，学校的各项目常工作才能按部就班、有条不紊地进行。要把制度建设贯穿于学校建设与发展之中，建立健全的、科学的、符合法律法规要求的制度体系，使学校一切活动都有制度可依、有制度可循必不可少。实行依法治校，教师要依法执教，注意教育方法的合法性，绝对不能采用野蛮粗暴的教育方法，不能侵犯学生的人身权利和受教育的权利。总之，实行依法治校要把学校的一切活动置于法律法规许可的范围之内，形成良好的遵纪守法的校园氛围，促进校园和谐。
三、加强学校法制教育，促进学生知法守法
依法治校还要加强学校法制教育，让学生知法守法。中共中央在《关于改革和加强中小学德育工作的通知》中明确指出：“要从小学开始进行民主和法制教育……，要教育学生懂得民主和法制、纪律分不开，懂得法律的基本知识，树立公民的法制观念。”我们都知道，如果我们的学生法制观念、纪律观念不强，就会犯错误，引发安全隐患，所以，学校要把法制教育和纪律教育当作一项重要工作来抓。根据学生的身心特点和认知水平，由浅入深地、分阶段地开展法律教育。就初中生而言，运用以案说法的方式，根据现实生活中的案例，配合适量的插图，分析评说，比较全面系统地讲法说理，从以法育人和以德育人的角度出发，突出重点，让学生在学习过程中理解法律的内容和为人处世的基本道理，学会依法办事和运用法律武器来保护自己的合法权益。法制教育的形式要多样化，可以开展法制讲座、法制板报、法律知识竞赛等活动，要充分利用现代化教育手段，运用法制教育电教片、录像带、光碟等，通过生动形象的直观画面对学生进行法制教育。力图通過法制教育使学生了解和掌握法律知识，提高其遵守法律法规和学校纪律的自觉性，树立其自尊、自律、自强意识，增强辨别是非和自我保护能力，自觉抵制不良行为，从而有效地避免各类安全事故的发生。
四、严格学校安全管理，确保师生人身安全
加强对学校安全管理的力度，确保广大师生校园内的安全。一方面学校要加强对校园设施和场地的安全排查力度，发现安全隐患要及时整改。近几年来，国家对学校，尤其是义务教育阶段学校的投入是前所未有的。按现阶段的物价，尤其是西部地区各省市农村的物价来说，国家拨给农村中小学校的公用经费标准，目前来说还是较充裕的。所以更要做好学校的安全隐患的排查力度，发现问题及时整改，千万不能因学校的场地和设施存在缺陷或瑕疵而造成校园伤害事故。另一方面要加强对学生的安全教育力度，增强学生的安全意识。安全问题要时时放在心上，天天挂在嘴边，不要怕啰嗦。学校除了大会、小会上领导要强调安全问题外，也可搞一些安全知识方面的专题板报和安全知识竞赛活动等，让广大师生树立起安全重于泰山的意识。
五、加大法制宣传力度，促进社会与学校和谐
一是积极主动地配合当地党委、政府和司法部门，加大对当地群众法律知识和国家方针、政策、法规的宣传力度。现在，广大人民群众民主意识明显增强，但参政议政能力相对较弱，对法律知识的了解相对较少，法制观念较淡薄。不管出什么事常采取“闹”的方式来解决，而有很多地方的基层党委和政府，由于部分干部的行政能力较低，官僚主义思想较严重，且缺少基层工作经验，致使其代表的地方党委、政府在人民群众中的形象较差，出了问题又怕群众上访，把事情闹大。只要是群众与单位发生纠纷或矛盾，一般都是当地政府出面协调，不管闹事群众有理无理，大多是让单位出钱了事。造成很多农村群众形成一种凡事都要闹才能解决的思想，且一部分群众总结出“不闹不解决，小闹小解决，大闹大解决，特闹特解决，甚至无理取闹也能解决”的“经验”。但不管怎样，作为学校，一定要维护好党委、政府的形象，要当好当地党委、政府的助手和参谋。对于国家新出台的法律法规和国家的大政方针、政策，学校要积极配合当地党委、政府和司法部门及时地加以宣传，让广大人民群众学法、知法、守法。出现问题时，要引导人民群众通过合法途径或法律手段解决。要与当地党委、政府和司法部门保持密切关系，把当地党委、政府和司法部门作为我们农村中小学依法治校的坚强后盾。
二是保持学校与社会、家长的联系，加强教师与家长的沟通，尤其是要建立健全教师家访制度，让教师成为家长的贴心人。如今的农村，路越修越宽，通讯工具也越来越先进，但大多数教师与家长的心却疏远了。国家搞西部大开发，西部地区绝大部分乡村都通了公路，家家户户都安装了电话，通了手机。而教师与家长的沟通也往往只是通过打手机或打打电话来联系。据调查，现在与10多年前相比，教师与家长的电话联系明显增多，但教师家访明显减少，教师与家长的关系远不及10多年前密切。事实上，电话联系的效果远不及家访的效果。家访一方面能较全面系统地了解学生的家庭情况，及时向家长反馈学生在校的各方面表现；另一方面也能及时向家长宣传国家一些新的教育政策、法律法规和学校的一些管理制度，加深教师与家长的感情。所以，学校要建立健全教师家访制度，把教师的家访次数和效果作为对教师工作考核的一项重要内容来抓。教师与家长关系密切了，学生在校出了事，也能相互理解，学校处理起来就相对容易。反之，由于教师平时不家访，服务意识淡薄，高高在上，甚至与家长的电话联系都很少，一旦学生在校出了问题常常很难处理，甚至一点小事都有可能闹大。
总之，要实现农村中小学真正依法治校，农村中小学教师自身的法律知识水平一定得提高，学校对相关法律、法规、制度的宣传一定要到位，学校依法治校的意识一定要加强，学校的安全措施一定要细致，学校与家长的沟通一定要顺畅，只有这样，农村中小学的校园和谐才会有保障。
一、增强法制法律意识，提高教师整体水平
农村中小学校教师整体素质水平，尤其是法律知识水平有待提高。目前我国农村中小学，特别是西部地区的农村中小学，教师队伍的整体素质偏低，教师本身的法律知识较欠缺，虽然这几年国家对公务员和教师每年都要进行一次普法考试，但绝大多数农村教师均是交钱买书，考试是开卷考试，且考试基本上是一个考场里只要是一个人会答题，整个考场里的人也都知道答案。只要参加考试、交了试卷也就通过了普法考试。所以，现在的农村中小学教师队伍中，很多教师连《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等都一窍不通，更不用说教育部出台的《校园伤害事故处理办法》和其他新出台的法规。打铁还要自身硬，要做到依法治校，教师本身对涉及学校的有关法律法规都不了解，又如何谈依法治校?所以农村中小学教师必须自己要先学法、懂法，才能用法律武器维护学校的正常教学秩序和合法权益，这是农村中小学依法治校，保障校园和谐的前提。
二、实施依法治校，保障校园和谐
实行依法治校是校园和谐的保障。实行依法治校，就是全面贯彻党和国家教育方针、政策，严格按照教育法律的原则与规定，开展教育教学活动，尊重师生人格，维护他们的合法权益，提高学校依法处理各种关系的能力。实行依法治校，就是学校领导要根据法律法规对学校实行有效管理，制订出的各种校纪校规要符合法律法规要求，对师生的管理也要依法进行，不能超出法律规定的范围。实行依法治校就要不断完善学校各项民主管理制度，实现学校管理与运行的制度化、规范化、程序化，将合理有效的规章制度和人性化管理有机地结合起来。只有这样，秩序规范才能得到强化，学校的各项目常工作才能按部就班、有条不紊地进行。要把制度建设贯穿于学校建设与发展之中，建立健全的、科学的、符合法律法规要求的制度体系，使学校一切活动都有制度可依、有制度可循必不可少。实行依法治校，教师要依法执教，注意教育方法的合法性，绝对不能采用野蛮粗暴的教育方法，不能侵犯学生的人身权利和受教育的权利。总之，实行依法治校要把学校的一切活动置于法律法规许可的范围之内，形成良好的遵纪守法的校园氛围，促进校园和谐。
三、加强学校法制教育，促进学生知法守法
依法治校还要加强学校法制教育，让学生知法守法。中共中央在《关于改革和加强中小学德育工作的通知》中明确指出：“要从小学开始进行民主和法制教育……，要教育学生懂得民主和法制、纪律分不开，懂得法律的基本知识，树立公民的法制观念。”我们都知道，如果我们的学生法制观念、纪律观念不强，就会犯错误，引发安全隐患，所以，学校要把法制教育和纪律教育当作一项重要工作来抓。根据学生的身心特点和认知水平，由浅入深地、分阶段地开展法律教育。就初中生而言，运用以案说法的方式，根据现实生活中的案例，配合适量的插图，分析评说，比较全面系统地讲法说理，从以法育人和以德育人的角度出发，突出重点，让学生在学习过程中理解法律的内容和为人处世的基本道理，学会依法办事和运用法律武器来保护自己的合法权益。法制教育的形式要多样化，可以开展法制讲座、法制板报、法律知识竞赛等活动，要充分利用现代化教育手段，运用法制教育电教片、录像带、光碟等，通过生动形象的直观画面对学生进行法制教育。力图通過法制教育使学生了解和掌握法律知识，提高其遵守法律法规和学校纪律的自觉性，树立其自尊、自律、自强意识，增强辨别是非和自我保护能力，自觉抵制不良行为，从而有效地避免各类安全事故的发生。
四、严格学校安全管理，确保师生人身安全
加强对学校安全管理的力度，确保广大师生校园内的安全。一方面学校要加强对校园设施和场地的安全排查力度，发现安全隐患要及时整改。近几年来，国家对学校，尤其是义务教育阶段学校的投入是前所未有的。按现阶段的物价，尤其是西部地区各省市农村的物价来说，国家拨给农村中小学校的公用经费标准，目前来说还是较充裕的。所以更要做好学校的安全隐患的排查力度，发现问题及时整改，千万不能因学校的场地和设施存在缺陷或瑕疵而造成校园伤害事故。另一方面要加强对学生的安全教育力度，增强学生的安全意识。安全问题要时时放在心上，天天挂在嘴边，不要怕啰嗦。学校除了大会、小会上领导要强调安全问题外，也可搞一些安全知识方面的专题板报和安全知识竞赛活动等，让广大师生树立起安全重于泰山的意识。
五、加大法制宣传力度，促进社会与学校和谐
一是积极主动地配合当地党委、政府和司法部门，加大对当地群众法律知识和国家方针、政策、法规的宣传力度。现在，广大人民群众民主意识明显增强，但参政议政能力相对较弱，对法律知识的了解相对较少，法制观念较淡薄。不管出什么事常采取“闹”的方式来解决，而有很多地方的基层党委和政府，由于部分干部的行政能力较低，官僚主义思想较严重，且缺少基层工作经验，致使其代表的地方党委、政府在人民群众中的形象较差，出了问题又怕群众上访，把事情闹大。只要是群众与单位发生纠纷或矛盾，一般都是当地政府出面协调，不管闹事群众有理无理，大多是让单位出钱了事。造成很多农村群众形成一种凡事都要闹才能解决的思想，且一部分群众总结出“不闹不解决，小闹小解决，大闹大解决，特闹特解决，甚至无理取闹也能解决”的“经验”。但不管怎样，作为学校，一定要维护好党委、政府的形象，要当好当地党委、政府的助手和参谋。对于国家新出台的法律法规和国家的大政方针、政策，学校要积极配合当地党委、政府和司法部门及时地加以宣传，让广大人民群众学法、知法、守法。出现问题时，要引导人民群众通过合法途径或法律手段解决。要与当地党委、政府和司法部门保持密切关系，把当地党委、政府和司法部门作为我们农村中小学依法治校的坚强后盾。
二是保持学校与社会、家长的联系，加强教师与家长的沟通，尤其是要建立健全教师家访制度，让教师成为家长的贴心人。如今的农村，路越修越宽，通讯工具也越来越先进，但大多数教师与家长的心却疏远了。国家搞西部大开发，西部地区绝大部分乡村都通了公路，家家户户都安装了电话，通了手机。而教师与家长的沟通也往往只是通过打手机或打打电话来联系。据调查，现在与10多年前相比，教师与家长的电话联系明显增多，但教师家访明显减少，教师与家长的关系远不及10多年前密切。事实上，电话联系的效果远不及家访的效果。家访一方面能较全面系统地了解学生的家庭情况，及时向家长反馈学生在校的各方面表现；另一方面也能及时向家长宣传国家一些新的教育政策、法律法规和学校的一些管理制度，加深教师与家长的感情。所以，学校要建立健全教师家访制度，把教师的家访次数和效果作为对教师工作考核的一项重要内容来抓。教师与家长关系密切了，学生在校出了事，也能相互理解，学校处理起来就相对容易。反之，由于教师平时不家访，服务意识淡薄，高高在上，甚至与家长的电话联系都很少，一旦学生在校出了问题常常很难处理，甚至一点小事都有可能闹大。
总之，要实现农村中小学真正依法治校，农村中小学教师自身的法律知识水平一定得提高，学校对相关法律、法规、制度的宣传一定要到位，学校依法治校的意识一定要加强，学校的安全措施一定要细致，学校与家长的沟通一定要顺畅，只有这样，农村中小学的校园和谐才会有保障。