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【摘 要】 建筑安全生产事故的发生原因是多方面的，主要有违反操作规程或劳动纪律；培训不够，缺乏安全操作知识；生产设备不符合安全要求；安全防护设施缺少或存在缺陷等，但事故的根本原因在于人的不安全行为，因此企业安全生产的关键是改善人的行为方式，最大限度地减少人的不安全行为。
【关键词】 企业安全文化；建筑工程安全生产管理；劳务分包制度
1.前言
安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和和社会稳定大局。我国建筑工程安全生产一直贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，贯彻落实中共中央、国务院关于安全生产工作的一系列方针和政策，全面落实安全生产责任制，加强建设工程安全生产法规和技术标准体系建设，积极开展专项整治和隐患排查治理活动，着眼于建立安全生产长效机制，强化管理，狠抓落实，从而取得全国建筑施工安全生产形势总体趋向稳定好转，施工作业和生产环境的安全、卫生及文明工地状况得到明显改善的成效。
建筑安全生产事故的发生原因是多方面的，主要有违反操作规程或劳动纪律；教育培训不够，缺乏安全操作知识；生产设备不符合安全要求；安全防护设施缺少或存在缺陷等，但事故的根本原因在于人的不安全行為，因此企业安全生产的关键是改善人的行为方式，最大限度地减少人的不安全行为。
随着建筑行业的不断发展，建筑业分包现象也来越多，也越来越细，但其所造成的负面影响也越来越多，尤其是安全管理方面存在的问题越来越明显，在此我简单阐述一下安全方面的影响。
2.“包工头”仍然未消失
从施工现场的情况看，劳务分包仍然并不尽如人意，不少“包工头”名誉上是以劳务公司身份出现，实际上仍然是行使“包工头”的权利。“包工头”担心变“公司”带来的风险太大，他们既不与农民工签订劳动合同，也不与农民工签订工伤保险合同，不是积极地配合建筑施工企业企业为农民工办理工资卡，千方百计变换手段截流或拖欠民工工资的现象仍然不在少数。
在我省工地见到的一些“包工头”，他们长期挂靠建筑企业或劳务分包企业。当问及身份时，他们会说，“申请劳务公司风险太大，农民工出了安全事故你要管，拖欠了工资就上黑名单，想再分包工程就难了。”
由于长期与施工企业合作，他知道企业的难处，在工商注册成了正规公司，一有事就有人告上法庭，查封公司、冻结帐户、吊销执照、降低资质。当“包工头”不用担这些风险，跟着大型企业干，风险有企业扛。把企业搞恼火了，“包工头”可以打一枪换一个地方。
3.加强农民工安全生产意识
建筑用工从原来的外包工到如今的劳务分包，很大程度上规范了建筑业用工模式，但是其成员绝大多数为农民工，他们的受教育程度较低，对安全生产的认识程度不高，故劳务分包企业要从员工的行为入手，提高他们的安全意识，确立企业的安全目标，由此营造员工心理认同的良好的安全生产环境和秩序，有效地调节和控制员工的行为，达到自觉遵守的目的。
4.健全企业安全生产管理体系
作为劳务分包企业，不仅要严格按照合同履行业主提出的质量、工期的要求，同时必须落实好对整个工程施工安全生产的管理。为此就要成立安全生产管理机构，将安全生产管理责任制层层落实，严格抓好队伍的管理，制定有关的责任制度、教育制度、安全技术交底制度、检查制度、奖罚制度等一整套现场安全管理的规章制度，落实安全管理考核指标，形成全员管理格局。
完善动火审批制度、奖罚制度、仓库管理、火灾扑救及事故处理制度，制定突发事件的应急方案等，建立施工现场防火的管理规章制度，坚持不懈抓消防，对液化煤气瓶的运输、储存和使用时的防晒、防爆、防火等都制定了严密的措施。建立“总承包项目经理部防火责任人、专业施工队防火责任人、防火安全员”三级消防管理架构，形成全员参与、全天候群防群治的消防组织。
进场员工必须掌握必要的安全知识和安全技术，自觉遵守工作纪律和安全操作规程，保证忙而不乱。在施工高峰期现场人数多，全部人员都接受过严格的安全教育和培训，各种安全教育都签名存档。所有特殊工种（电工、电梯工、焊工等）均经专业培训，并持有专业主管部门签发的上岗合格证，由于措施得当，最大限度地提高了安全系数，为防止安全事故提供了有力保障。
结合工程的实际特点，制定相关的防护措施，重点抓好安全防护和落实安全生产责任制，对重点部位实行重点检查、危险部位反复检查，着重查制度、查违章、查隐患，不断检查、督促、整改和落实，严查密检，确保人人、时时处于安全的良好状况，预防事故的发生。一旦发现，则一查到底，按章处罚并勒令整改，决不手软和姑息。狠抓个人防护问题，自始至终强制性要求按规范佩戴安全帽、高空作业必须系安全带等，对违反者一经发现立刻予以制止，耐心教育并严格按章处理，促使广大员工自觉使用防护措施。
5.安全设施安全到位
安全防护主要以“三宝、四口、五临边”为重点，严抓“三宝”，执行安全标准，杜绝麻痹思想，统一使用钢管设置标准化防护栏杆，拉挂合格安全网，设置警示安全牌。施工现场烟民众多，为确保消防安全，在安全区域开设专门的吸烟点，配有专用水桶，严禁在非吸烟点吸烟，并严格奖罚制度。
在设备机具的安全性和维修管理上严格设备进场的性能检查，严抓安装就位后的安全调试，并建立设备卡及时记录使用过程的故障、维修、保养情况，以保障施工设备的正常运转。如塔吊、桩机等特殊设备必须取得劳动监督部门的检验合格证后方可投入使用。
在消防方面强化管理，确保防火安全。该花的钱决不省，确保按照有关消防管理条例配备消防器材和设施，如灭火器、消防桶、消防斧、消防沙堆等，使得工地的消防设施配置完善、消防通道畅通。
6.总结
综合上述，在建筑企业安全生产活动中，要‘以人为本’，从根本入手，建立健全劳务分包企业的各项管理体系、管理制度，制定安全保证措施，组织安全知识竞赛活动、安全大检查及专项安全检查，将安全生产意识，贯彻到每个员工日常的施工作业中。使广大员工的安全生产意识大大提高，生产行为更为规范，更加自觉，形成一个良好的安全生产管理氛围。使得建筑劳务分包制度越来越规范化。
参考文献：
《建设工程安全生产法律法规》
建设部工程质量安全监督与行业发展司组织编写
《建设工程安全生产技术》
建设部工程质量安全监督与行业发展司组织编写
《建设工程安全生产管理》
建设部工程质量安全监督与行业发展司组织编写
【关键词】 企业安全文化；建筑工程安全生产管理；劳务分包制度
1.前言
安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和和社会稳定大局。我国建筑工程安全生产一直贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，贯彻落实中共中央、国务院关于安全生产工作的一系列方针和政策，全面落实安全生产责任制，加强建设工程安全生产法规和技术标准体系建设，积极开展专项整治和隐患排查治理活动，着眼于建立安全生产长效机制，强化管理，狠抓落实，从而取得全国建筑施工安全生产形势总体趋向稳定好转，施工作业和生产环境的安全、卫生及文明工地状况得到明显改善的成效。
建筑安全生产事故的发生原因是多方面的，主要有违反操作规程或劳动纪律；教育培训不够，缺乏安全操作知识；生产设备不符合安全要求；安全防护设施缺少或存在缺陷等，但事故的根本原因在于人的不安全行為，因此企业安全生产的关键是改善人的行为方式，最大限度地减少人的不安全行为。
随着建筑行业的不断发展，建筑业分包现象也来越多，也越来越细，但其所造成的负面影响也越来越多，尤其是安全管理方面存在的问题越来越明显，在此我简单阐述一下安全方面的影响。
2.“包工头”仍然未消失
从施工现场的情况看，劳务分包仍然并不尽如人意，不少“包工头”名誉上是以劳务公司身份出现，实际上仍然是行使“包工头”的权利。“包工头”担心变“公司”带来的风险太大，他们既不与农民工签订劳动合同，也不与农民工签订工伤保险合同，不是积极地配合建筑施工企业企业为农民工办理工资卡，千方百计变换手段截流或拖欠民工工资的现象仍然不在少数。
在我省工地见到的一些“包工头”，他们长期挂靠建筑企业或劳务分包企业。当问及身份时，他们会说，“申请劳务公司风险太大，农民工出了安全事故你要管，拖欠了工资就上黑名单，想再分包工程就难了。”
由于长期与施工企业合作，他知道企业的难处，在工商注册成了正规公司，一有事就有人告上法庭，查封公司、冻结帐户、吊销执照、降低资质。当“包工头”不用担这些风险，跟着大型企业干，风险有企业扛。把企业搞恼火了，“包工头”可以打一枪换一个地方。
3.加强农民工安全生产意识
建筑用工从原来的外包工到如今的劳务分包，很大程度上规范了建筑业用工模式，但是其成员绝大多数为农民工，他们的受教育程度较低，对安全生产的认识程度不高，故劳务分包企业要从员工的行为入手，提高他们的安全意识，确立企业的安全目标，由此营造员工心理认同的良好的安全生产环境和秩序，有效地调节和控制员工的行为，达到自觉遵守的目的。
4.健全企业安全生产管理体系
作为劳务分包企业，不仅要严格按照合同履行业主提出的质量、工期的要求，同时必须落实好对整个工程施工安全生产的管理。为此就要成立安全生产管理机构，将安全生产管理责任制层层落实，严格抓好队伍的管理，制定有关的责任制度、教育制度、安全技术交底制度、检查制度、奖罚制度等一整套现场安全管理的规章制度，落实安全管理考核指标，形成全员管理格局。
完善动火审批制度、奖罚制度、仓库管理、火灾扑救及事故处理制度，制定突发事件的应急方案等，建立施工现场防火的管理规章制度，坚持不懈抓消防，对液化煤气瓶的运输、储存和使用时的防晒、防爆、防火等都制定了严密的措施。建立“总承包项目经理部防火责任人、专业施工队防火责任人、防火安全员”三级消防管理架构，形成全员参与、全天候群防群治的消防组织。
进场员工必须掌握必要的安全知识和安全技术，自觉遵守工作纪律和安全操作规程，保证忙而不乱。在施工高峰期现场人数多，全部人员都接受过严格的安全教育和培训，各种安全教育都签名存档。所有特殊工种（电工、电梯工、焊工等）均经专业培训，并持有专业主管部门签发的上岗合格证，由于措施得当，最大限度地提高了安全系数，为防止安全事故提供了有力保障。
结合工程的实际特点，制定相关的防护措施，重点抓好安全防护和落实安全生产责任制，对重点部位实行重点检查、危险部位反复检查，着重查制度、查违章、查隐患，不断检查、督促、整改和落实，严查密检，确保人人、时时处于安全的良好状况，预防事故的发生。一旦发现，则一查到底，按章处罚并勒令整改，决不手软和姑息。狠抓个人防护问题，自始至终强制性要求按规范佩戴安全帽、高空作业必须系安全带等，对违反者一经发现立刻予以制止，耐心教育并严格按章处理，促使广大员工自觉使用防护措施。
5.安全设施安全到位
安全防护主要以“三宝、四口、五临边”为重点，严抓“三宝”，执行安全标准，杜绝麻痹思想，统一使用钢管设置标准化防护栏杆，拉挂合格安全网，设置警示安全牌。施工现场烟民众多，为确保消防安全，在安全区域开设专门的吸烟点，配有专用水桶，严禁在非吸烟点吸烟，并严格奖罚制度。
在设备机具的安全性和维修管理上严格设备进场的性能检查，严抓安装就位后的安全调试，并建立设备卡及时记录使用过程的故障、维修、保养情况，以保障施工设备的正常运转。如塔吊、桩机等特殊设备必须取得劳动监督部门的检验合格证后方可投入使用。
在消防方面强化管理，确保防火安全。该花的钱决不省，确保按照有关消防管理条例配备消防器材和设施，如灭火器、消防桶、消防斧、消防沙堆等，使得工地的消防设施配置完善、消防通道畅通。
6.总结
综合上述，在建筑企业安全生产活动中，要‘以人为本’，从根本入手，建立健全劳务分包企业的各项管理体系、管理制度，制定安全保证措施，组织安全知识竞赛活动、安全大检查及专项安全检查，将安全生产意识，贯彻到每个员工日常的施工作业中。使广大员工的安全生产意识大大提高，生产行为更为规范，更加自觉，形成一个良好的安全生产管理氛围。使得建筑劳务分包制度越来越规范化。
参考文献：
《建设工程安全生产法律法规》
建设部工程质量安全监督与行业发展司组织编写
《建设工程安全生产技术》
建设部工程质量安全监督与行业发展司组织编写
《建设工程安全生产管理》
建设部工程质量安全监督与行业发展司组织编写