再提专项整治机关作风

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  “可以不开证明的不要让群众开证明,可以一趟解决问题的不要让群众跑两趟,可以不回原籍办理手续的不要让群众来回往返;凡是办户口刁难群众的,一律停职追责。”2013年11月5日,公安部副部长黄明在全国治安管理工作座谈会上强调,各地机关要切实解决群众办户口难、办证难的问题,严防发生违规违纪办理户口、证件问题。凡是被举报在办理户口业务过程中刁难群众、经调查属实的,一律停止执行职务、追究责任;凡是发现利用职务之便办理虚假户口的,一律予以开除;涉嫌犯罪的,一律追究刑事责任。
  公安部要求,各地公安机关要进一步简化办事程序,方便群众办证、办户口。要建立相应审查审核小组,加强流程监督,杜绝一人多户一人多证。充分借助信息科技手段,畅通群众举报投诉渠道,自觉公开接受监督,严格办事纪律,落实责任追究。
  “门难进、脸难看、话难听、事难办”的四难问题以及不作为、乱作为等是一些治安部门长期以来存在的普遍性问题。据今年10月11日的《焦点访谈》报道,在京工作的小周,户口在河北武邑。由于在京缴纳社保不足一年,其为办因私护照,六次返回户口所在地。每次不仅要面对办事人员的“脸难看、话难听”,还分别被告知要补充不同材料。小周多跑了3000公里,分别提供了无犯罪证明、公司在职证明、公司营业执照、公司外派人员资格证明、本地身份证等,最后依然没能办到护照。同时,江苏丰县大沙河镇的小狄,为办执照在县镇两级工商部门间跑了11次,无奈之下给有关部门写了信后才办到执照。
  节目播出后,河北省公安厅立即派出由纪委、督察、出入境等部门人员组成的联合调查组,赴武邑县连夜开展调查。事后武邑县公安局出入境管理大队民警史某已被调离公安机关,留党察看二年,行政降两级;免去武邑县公安局出入境管理大队大队长房某职务,给予党内严重警告,行政记大过处分;给予分管领导王某党内严重警告处分。
  此前6月18日,国家主席习近平即痛批脱离群众的“四风”(形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风),称“要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除”。
  其实,早在上世纪80年代,这一问题就曾引起重视。1988年3月,中共十三届二中全会从反腐败的角度提出了政务公开作为一项重要的权力监督与党风廉政建设措施,要求试行办事制度公开。同年11月20日,《人民日报》报道了河北省藁城市在农村推行的“两公开一监督”制度经验,即“公开办事程序、公开办事结果、接受群众监督”。据介绍,该市当时遭遇的问题是职能部门“门难进、脸难看”的衙门作风及基层“七所八站”吃拿卡要的不正之风。
  2013年11月初,中央印发《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》,要求整治“门难进、脸难看、事难办”,坚决纠正推诿扯皮、“吃拿卡要”、作风粗暴等行为,坚决查处搞暗箱操作、权力寻租等行为,切实整治“慵懒散”。建立健全领导机关、领导干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度。
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