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摘 要：研究办学特色可以从空间、时间、历史、哲学和实践等层面切入，涉及多维性、历史性与现实性、共时与历时、共性与个性、一元与多元等维度。在实践层面，大学的办学特色是受其基本价值观和价值取向驱动的个性化选择。本文以美国马里兰大学为个案，通过案例分析的研究方法，试图在微观层面探讨地方大学的个性化选择与办学特色的形成。
关键词：办学特色；个性化选择；马里兰大学；地方大学
大学的办学特色是大学作为个体的精神的和物质的存在形式。基于对事物的一般性的理解，我们认为，大学的办学特色在空间上是一个多维的概念，在时间上是一个历史的概念，在思想层面上是一个哲学的概念，在实践层面上是一种个性化活动。作为一个多维的概念，人们可以从不同的角度解读大学的办学特色。作为一个哲学概念，办学特色是个性与共性､一元与多元的关系问题。办学特色具有多种属性，包括独特性､优质性､稳定性和发展性。独特性，即本校特有的，体现人无我有;优质性，即优于其他学校，体现人有我优;稳定性，即办学特色是学校在长期办学实践过程中逐渐积淀形成的，经得起历史和实践的考验，并被社会所广泛认可;发展性，即办学特色随着社会的发展和外部环境的改变而不断丰富和发展。办学特色既可以体现在大学的办学理念上，包括大学的治学方略､办学思想等，它们是大学的灵魂所在､特色之本;也可以体现在大学的管理体制､运行机制､学科布局､课程体系､人才培养模式等方面。“办学特色是大学在长期的办学过程中所表现出来的有别于其他学校的独特的办学风格､独到的办学理念，以及在人才培养､科学研究､校园文化等方面的特色。”[1]地方大学的办学特色与大学的办学特色是整体与局部的关系，也是共同性与差异性的关系。作为一种整体与局部的关系，地方大学的办学特色研究首先是有关大学办学特色研究的问题，其次是有关地方大学办学特色的研究。地方大学特色研究的区别意义在于，我们可以按照研究局部性和差异性的原则，探讨地方大学的办学特色。从这个意义上说，有关地方大学办学特色问题的研究也需要从空间的､历史的､哲学的和个性的层面研究，涉及多维性､历史性和现实性､共时与历时､共性与个性､一元与多元等要素，以及在实践活动中地方大学受其基本价值观和价值取向所驱动的个性化选择。本文以美国马里兰大学为个案，通过案例分析的研究方法，试图在微观层面探讨地方大学的个性化选择与办学特色的形成。
一､马里兰大学的个性化选择
笔者曾经在马里兰大学进行了为期三个星期的学习，通过文献阅读､直接交流和实地考察，我们系统地考察和梳理了马里兰大学的办学模式和特色。我们认为，马里兰大学的办学特色突出地体现在，学校能够长期坚持个性化发展理念，以及由此指引的一系列个性化选择，具体有以下几个方面:
1﹒办学理念的选择
办学理念是大学办学特色的灵魂，也是办学特色的精神追求。在理念层面，大学的办学特色首先表现为大学的精神面貌，以及由此形成的大学的个性化的精神气质。美国大学的办学理念源于美国社会的基本价值观和美国人的政治信念，以及这种价值观和信念在教育领域的实践。马里兰大学教育学院的Stephen Koziol教授对美国高等教育的基本价值观和信念的描述是:杰斐逊式的政治理念，即有限的政府干预和言论自由;奉行资本主义的市场经济准则;致力于践行机会均等和人身自由。在这种价值观和信念的支配下，美国的大学依据自身所处的现实环境，与时俱进，发扬优良传统，保持创新和变革的精神，在实践中不断地探索自己的定位､职责和使命，追求个性化的发展，突出自身的办学特色。马里兰大学的办学理念集中地体现了美国高等教育价值观的精神，作为马里兰大学办学思想的灵魂，这种精神通过该校的办学实践赋予其实际的意义。根据马里兰大学Deborah M.Wiltrout教授的介绍，马里兰大学的办学理念是:质量(Quality)､探索(Discovery)､影响力(Impact)和推动力(Momentum)。
我们的理解是，以上的四个表述理念的词汇也是马里兰大学办学特色的四个基本要素，这四个要素在本质上与美国高等教育价值观的基本精神一脉相承。在美国的社会语境下，这四个词汇既有其独立表达的含义，也有其逻辑上的内在联系。“质量”总是与市场和竞争联系在一起，办学质量是大学在市场经济条件下生存和发展的基础性保证。强调质量，就意味着要遵循市场经济的规则，改进服务水平，不断地应对竞争带来的挑战和在竞争中谋求发展。“探索”既是一种科学研究的精神，也是大学追求创新和变革的精神，是大学长期保持领先地位的精神动力来源。“影响力”体现了大学追求权力的诉求，这种权力不完全等同于政治权力，它表达了大学不断提升其社会影响力的理想。在静态条件下，大学的影响力表现为大学的社会地位。“推动力”体现了大学追求不断发展和前进的诉求，推动力包含着内在的和外在的力量。内在的推定力量是大学能够形成并长期保持的活力，外在的推动力量是指大学对社会发展的贡献，是大学回馈社会的具体行动。
2﹒办学定位的选择
办学定位在大学制度设计中处于核心地位，也被誉为大学制度建设的“顶层设计”部分。大学办学特色的独特性首先取决于大学办学定位是基于什么样的办学理念，以及在自身办学理念的指引下，大学根据外在环境发展的要求和内在发展的动力和实力，对大学的角色､职责和使命给予的界定。作为一种社会组织，大学的制度和运行机制不可能是游离于基本的社会制度规范之外的组织形式。美国的大学虽然享有较高的自治权力，但这种制度也是美国现行的政治制度下的产物。我们可以从马里兰大学的办学定位和个性化追求等行动层面认知马里兰大学办学特色的实际意义。作为一所以本州的名字命名的公立大学，马里兰大学始终把自己的命运和马里兰州的发展联系在一起。根据本州公民､企业和政府的需要和期望，马里兰大学办学的基本定位是:确立马里兰大学在本州大学中的旗舰地位，成为区域第一的公立研究型大学，成为美国最好的大学之一。马里兰大学认为，对于未来发展的目标和任务，学校要确立以下的基本共识:学校要提炼和形成自己的品质和特征，加强推广和宣传，清晰表达和界定学校所开展的活动或实施的任务;详细定义和阐释公立研究型大学的使命和目标;确立本校的教职员工优先发展的地位，强化集体荣誉意识和使命感，促进民众分享学校的荣誉和成就;学校将积极回应各界对学校的正面的要求和期望，并将这些愿望转化为学校的发展优势;加强与企业界领袖们的合作与交流，争取更多的来自企业的支持，实现校企双赢的目的。
3﹒发展规划的选择
大学的发展规划是大学基于对现实和未来的基本判断所制定的行动计划，发展规划是一项预期性的行动计划。在实践活动中，大学的办学特色是一个不断发展的过程，从办学特色的发展性角度看，大学的发展规划是大学办学特色建设的预期性计划，是大学办学特色得以延续和发展的具体行动。在这点上，美国的大学经验非常值得我们借鉴。马里兰大学于2000年制定了本校的战略发展规划，具体目标如下。[2]
第一，提高教学质量。其实现的手段是:开展教学改革;优化生源结构;提高师资水平;改善学习环境;增加资助优秀学生的经费;充分利用新技术，特别是信息技术，改善教学和学习条件。
第二，加强全校范围内“追求卓越”的校园文化建设。其实现的手段是:增加在国内外同行中享有良好声誉的优秀教师的比例;不断提升研究生教育和专业教育水平;不断增加得到广泛认可的高水平研究项目和研究生专业的数量;拓展招生渠道，吸收更多优秀的､文化背景多样的研究生生源;借助各种形式的学术信息资源，支持交叉科学研究;扩大奖学金资助范围和幅度;改进教学方法和强化学习效果。
第三，确保本校学习环境的多样性和公平性，培养教职员工和学生的集体精神。其具体的手段是:扩大教职员工来源的多样性;招收更多的而且文化背景不同的优秀的研究生和本科生;提高毕业率和少数民族学生的比例。
第四，积极拓展向外延伸服务的领域，与更多社团组织建立合作伙伴关系。其具体的手段是:扩大校园以外的学习途径;促进终身教育;拓展学校的国际合作项目，倡导外向型发展;继续保持在马里兰州大学系统中的领先地位，加强与校友和毕业生的联系。
第五，确保本校的行政管理和运行系统，以及本校的基础设施能够充分保障建设一流大学的需要。其具体的措施是:建立与一流大学相适应的校内管理运行系统;建立便捷､高效的校园网络系统，方便广大师生的研究和学习活动;建设完善的基础设施，满足处于领先地位研究型大学发展的需求;确保学校的行政管理系统能够为学校的所有部门提供“以顾客为中心”的服务;鼓励通过网络的途径为学生提供服务;构建内在人力资源基础结构，以保证马里兰大学完成学校各项发展任务。
二､马里兰大学办学特色的形成
马里兰大学是从一所在农业技术培训学校的基础上成长起来的地方综合性大学。在一百多年的办学历史中，学校战略的选择始终能够尊重自己的办学历史，传承自己的治学精神，从实际出发，不断地变革和创新，使学校的发展脉络沿着一条赋有个性的探索路线前进。我们认为，马里兰大学通过以下五个方面的途径促进了学校办学特色的形成。
1﹒以品牌推广为手段的办学特色建设
马里兰大学非常重视品牌的推广，学校通过现代传媒手段广泛开展以虚拟形式再现的学校品牌。此外，学校经常性地组织或举办各类社会活动，如，校友聚会､专题社会活动､与家长和企业家的联谊等活动，不遗余力地开展有组织､有计划､有目的的品牌推广活动，提升学校的知名度和亲和力。
在市场经济条件下，高等教育被认为是一种准公共产品，大学在很大程度是这种公共产品的“经营者”。当然，对于大学而言，品牌推广并不仅仅是一系列外在的､可视的促进人们认识和接受的经营性活动，最为关键的还是要传达大学的正面形象和核心价值。也就是说，大学品牌的真正含义是推广产品或服务背后的意义和相关性。从过程来看，品牌并不等于特色，品牌可能是一种短期的计划､项目或行动，品牌推广也可能表现为一种经营性的活动，还不能看作是有关办学特色的建设。但是，有一点可以肯定，在结果上，品牌推广是特色建设的基本实践形式，大学的品牌推广就是大学的特色建设的实践活动，品牌推广是大学面对市场和竞争的必然选择，是大学谋求生存和发展的手段。特色建设是大学基于自身发展的理想追求，但是，这种理想只有通过包括品牌推广在内的具体行动才有其真实的意义。
2﹒以服务地方为手段的办学特色建设
马里兰大学在信息技术､生物科学与生物技术和纳米技术等研究领域引领马里兰州的高科技经济发展，同时也是本州在信息传播､技术开发和文化活动领域的先行者。这些成就使马里兰大学在海内外享有很大的声誉。实践证明，服务地方的思想并没有影响马里兰大学追求一流､走向世界的进程，相反，这种服务地方的办学思想和实践活动使该校形成了立足地方，在国内外具有较高影响力的研究型大学的特色。
大学的服务功能包括人才培养､科学研究､技术开发､信息提供､技术指导､文化传播､引领风气等等。地方大学服务地方的经济和社会是指地方大学对所处地域的经济建设和社会产生的影响和作出的贡献。地方大学如何为地方的经济建设和社会发展服务，并且成为地方经济建设和社会发展的参与部门，这是有待进一步探索和研究的问题。在马里兰大学的办学定位中，学校始终没有背离服务地方经济建设和社会发展的宗旨。作为一所从培养当地农业技术人才的专门学院发展起来的地方大学，该校保持服务地方的传统既有其历史渊源，也是学校根据客观形势发展需要不断地选择发展方向和调整办学定位的结果。这其中既体现了学校遵循市场经济准则的思想，也体现了学校在办学特色建设方面的追求。
3﹒以多样化发展为手段的办学特色建设
在多样化发展方面，马里兰大学的办学经验是:第一，广泛地依靠社会力量，增强学校服务社会的功能。第二，加强对外联系，多方开发办学资源。第三，加强与政府的沟通和联系，提升学校的社会地位。
大学的发展从来就没有一成不变的模式，更不可能完全照搬。即使在强有力的行政干预和规范的条件下，大学也不可能完全脱离所处地域的经济､文化和人文等因素的影响。大学的多样化发展是大学根据自身所处的环境因素和发展需要所开展的多样化的办学活动。大学的多样化发展的动力来自于大学对客观条件和发展方向的基本判断，以及大学面对现实做出的选择。地方大学是以服务地方经济和社会为主要使命的教育机构，地方大学的地域性特征和成长环境是地方大学推动多样化发展的优势，从而也是地方大学追求办学特色的优势条件。
4﹒以推进国际化进程为手段的办学特色建设
当前面临着经济全球化背景下的机遇与挑战，大学的国际化总是伴随着人们对经济全球化的思考，同时，经济全球化的推动力使人们意识到推进大学国际化进程的必要性和迫切性。在空间上，地方大学的区域性特征与大学的国际化进程是局部与整体的关系。也就是说，在经济全球化的背景下，地方大学的办学实践从区域走向国际是一种必然性的选择。作为一所区域性大学，马里兰大学坚持以国际视野审视自己的发展目标和方向，并且大力推动学校的国际合作与交流活动。大学的国际化不是一句空洞的口号，也不是留于形式的礼节性的国际交往活动，大学国际化必须附着于国际合作与交流的实际行动才具有意义。马里兰大学致力于建立学校多元文化的氛围，吸引来自不同国家的学生和教师来学习和工作，使学校始终保持多种文化背景的人员和谐共处的校园文化。此外，学校还有重点､有选择地开展国际合作，突出学校在国际合作方面的特色。例如，该校以着眼未来的发展态度，重点开拓对华的合作与交流，校长莫特教授多次来华访问，不断强化与我国有关省市政府和大学的合作与交流关系，成为美国大学行列中对华合作最为广泛的学校之一。马里兰大学通过国际合作与交流方式，进一步推进自身的国际化进程，从而形成了学校的开放式､多种文化和谐共存的办学特色。
5﹒以人性化管理为手段的办学特色建设
马里兰大学在管理学校方面给我们基本印象是坚持“以人为本”的管理理念，以及由此确立的人性化管理机制。马里兰大学人性化的管理并不是我们的抽象结论，而是我们处处可观察到的具体对象和管理办法实施的细节。比如，以学生意见为主要依据的教学效果评价体系体现了管理制度中以学生为中心的思想。再比如，科学地区分教学和科研工作范围，给予教师多样性的发展机会，理性竞争，优胜劣汰。
科学管理的核心价值观是“以人为本”。在对待“人”的问题上，大学管理与社会其他部门管理的实践在本质上是相同的，所不同的是，大学管理的任务和预期达到的目标有别于社会其他部门。人的因素是管理活动中的主导因素，无论是大学还是大学以外的部门，对人的因素的关注应该是相同的。我们认为，大学管理的内涵是指大学的人与大学的任务和目标之间的有效互动过程。大学管理的运行机制是围绕人才培养､科学研究和服务社会的三大任务而构建的组织方式，人性化管理与人性化管理机制是理论与实践的关系。在实践活动中，大学的管理形式表现为多样性和灵活性的管理机制，大学自身的办学理念和价值观，以及与之相辅的实践活动，赋予了大学管理机制的特殊含义，从而形成了大学的管理特色。
三､马里兰大学办学特色研究的启示
我国的地方大学是我国经济和社会发展过程中的特殊产物，是我国高等教育制度创新的结果，具有明显的中国特色。经过近三十的探索和实践，我国地方大学已成为我国高等教育领域中一支后起的､充满活力的人才培养部门，并且初步形成了区别于其他类型大学的办学特色。我们认为，我国地方大学的办学特色建设同样需要尊重历史与现实，在改革与创新的基础上谋求个性化发展。结合我国地方大学办学特色的建设历程，通过与马里兰大学办学特色的比较，我们得到的启示如下。
1﹒区域性市场经济发展和社会发展水平是地方大学办学特色建设的经济和社会基础。市场和社会是地方大学办学特色形成的两个重要的外部条件。我国的地方大学是伴随着我国建设社会主义市场经济步伐成长和发展起来的高等教育机构，市场经济的运行规则培育了地方大学对市场需求的回应能力，从而也培育了地方大学服务社会的功能，形成了以回应市场需求和以服务地方经济建设为主的地方大学办学功能。因此，地方大学与地方经济和社会发展的关系对地方大学办学特色的形成具有导向性作用。
2﹒地方的历史和文化是地方大学办学特色建设的人文基础。地方大学形成了以地方历史和文化为底蕴的人文特色。地方大学是地方政府主要依靠当地资源组建的高等教育机构，地方的文化､历史､人脉关系等无形资源要素渗透或影响地方大学办学活动的各个环节，形成了地域性人文色彩明显的办学特色。因此，地方的历史和文化等无形资源对地方大学办学特色的形成具有内在的推动作用。
3﹒地方大学的办学理念和定位是办学特色建设的价值取向手段。在经济全球化的推动下，地方大学结合地域和人文资源的优势，注重引进和借鉴，面向海外，广泛吸纳海外办学资源。通过近三十年的探索和实践，地方大学致力于推进本土化与国际化进程，逐渐形成了立足地方､面向国内外的开放式的办学特色。因此，地方大学的办学理念和定位是办学特色形成的个性化要素，对地方大学办学特色的形成具有选择性作用。
4﹒地方大学内在的管理机制是办学特色建设的组织手段。基于地方大学产生的特定历史背景，以及相对较短的成长过程，地方大学基本上是在借鉴和学习的基础上形成了自身的管理机制和运行方式，形成了地方大学自身办学实践的组织手段。因此，地方大学结合自身的特点构建的内在管理机制是学校追求内涵式发展的制度性保证，对地方大学办学特色的形成具有规范性作用。
参考文献:
[1]刘智运﹒高等学校办学特色研究[J]﹒大学教育科学，2003(1)﹒
[2]http://www﹒provost﹒umd﹒edu/Strategic_Planning/PlanAndMission﹒html﹒2008-03-02﹒
关键词：办学特色；个性化选择；马里兰大学；地方大学
大学的办学特色是大学作为个体的精神的和物质的存在形式。基于对事物的一般性的理解，我们认为，大学的办学特色在空间上是一个多维的概念，在时间上是一个历史的概念，在思想层面上是一个哲学的概念，在实践层面上是一种个性化活动。作为一个多维的概念，人们可以从不同的角度解读大学的办学特色。作为一个哲学概念，办学特色是个性与共性､一元与多元的关系问题。办学特色具有多种属性，包括独特性､优质性､稳定性和发展性。独特性，即本校特有的，体现人无我有;优质性，即优于其他学校，体现人有我优;稳定性，即办学特色是学校在长期办学实践过程中逐渐积淀形成的，经得起历史和实践的考验，并被社会所广泛认可;发展性，即办学特色随着社会的发展和外部环境的改变而不断丰富和发展。办学特色既可以体现在大学的办学理念上，包括大学的治学方略､办学思想等，它们是大学的灵魂所在､特色之本;也可以体现在大学的管理体制､运行机制､学科布局､课程体系､人才培养模式等方面。“办学特色是大学在长期的办学过程中所表现出来的有别于其他学校的独特的办学风格､独到的办学理念，以及在人才培养､科学研究､校园文化等方面的特色。”[1]地方大学的办学特色与大学的办学特色是整体与局部的关系，也是共同性与差异性的关系。作为一种整体与局部的关系，地方大学的办学特色研究首先是有关大学办学特色研究的问题，其次是有关地方大学办学特色的研究。地方大学特色研究的区别意义在于，我们可以按照研究局部性和差异性的原则，探讨地方大学的办学特色。从这个意义上说，有关地方大学办学特色问题的研究也需要从空间的､历史的､哲学的和个性的层面研究，涉及多维性､历史性和现实性､共时与历时､共性与个性､一元与多元等要素，以及在实践活动中地方大学受其基本价值观和价值取向所驱动的个性化选择。本文以美国马里兰大学为个案，通过案例分析的研究方法，试图在微观层面探讨地方大学的个性化选择与办学特色的形成。
一､马里兰大学的个性化选择
笔者曾经在马里兰大学进行了为期三个星期的学习，通过文献阅读､直接交流和实地考察，我们系统地考察和梳理了马里兰大学的办学模式和特色。我们认为，马里兰大学的办学特色突出地体现在，学校能够长期坚持个性化发展理念，以及由此指引的一系列个性化选择，具体有以下几个方面:
1﹒办学理念的选择
办学理念是大学办学特色的灵魂，也是办学特色的精神追求。在理念层面，大学的办学特色首先表现为大学的精神面貌，以及由此形成的大学的个性化的精神气质。美国大学的办学理念源于美国社会的基本价值观和美国人的政治信念，以及这种价值观和信念在教育领域的实践。马里兰大学教育学院的Stephen Koziol教授对美国高等教育的基本价值观和信念的描述是:杰斐逊式的政治理念，即有限的政府干预和言论自由;奉行资本主义的市场经济准则;致力于践行机会均等和人身自由。在这种价值观和信念的支配下，美国的大学依据自身所处的现实环境，与时俱进，发扬优良传统，保持创新和变革的精神，在实践中不断地探索自己的定位､职责和使命，追求个性化的发展，突出自身的办学特色。马里兰大学的办学理念集中地体现了美国高等教育价值观的精神，作为马里兰大学办学思想的灵魂，这种精神通过该校的办学实践赋予其实际的意义。根据马里兰大学Deborah M.Wiltrout教授的介绍，马里兰大学的办学理念是:质量(Quality)､探索(Discovery)､影响力(Impact)和推动力(Momentum)。
我们的理解是，以上的四个表述理念的词汇也是马里兰大学办学特色的四个基本要素，这四个要素在本质上与美国高等教育价值观的基本精神一脉相承。在美国的社会语境下，这四个词汇既有其独立表达的含义，也有其逻辑上的内在联系。“质量”总是与市场和竞争联系在一起，办学质量是大学在市场经济条件下生存和发展的基础性保证。强调质量，就意味着要遵循市场经济的规则，改进服务水平，不断地应对竞争带来的挑战和在竞争中谋求发展。“探索”既是一种科学研究的精神，也是大学追求创新和变革的精神，是大学长期保持领先地位的精神动力来源。“影响力”体现了大学追求权力的诉求，这种权力不完全等同于政治权力，它表达了大学不断提升其社会影响力的理想。在静态条件下，大学的影响力表现为大学的社会地位。“推动力”体现了大学追求不断发展和前进的诉求，推动力包含着内在的和外在的力量。内在的推定力量是大学能够形成并长期保持的活力，外在的推动力量是指大学对社会发展的贡献，是大学回馈社会的具体行动。
2﹒办学定位的选择
办学定位在大学制度设计中处于核心地位，也被誉为大学制度建设的“顶层设计”部分。大学办学特色的独特性首先取决于大学办学定位是基于什么样的办学理念，以及在自身办学理念的指引下，大学根据外在环境发展的要求和内在发展的动力和实力，对大学的角色､职责和使命给予的界定。作为一种社会组织，大学的制度和运行机制不可能是游离于基本的社会制度规范之外的组织形式。美国的大学虽然享有较高的自治权力，但这种制度也是美国现行的政治制度下的产物。我们可以从马里兰大学的办学定位和个性化追求等行动层面认知马里兰大学办学特色的实际意义。作为一所以本州的名字命名的公立大学，马里兰大学始终把自己的命运和马里兰州的发展联系在一起。根据本州公民､企业和政府的需要和期望，马里兰大学办学的基本定位是:确立马里兰大学在本州大学中的旗舰地位，成为区域第一的公立研究型大学，成为美国最好的大学之一。马里兰大学认为，对于未来发展的目标和任务，学校要确立以下的基本共识:学校要提炼和形成自己的品质和特征，加强推广和宣传，清晰表达和界定学校所开展的活动或实施的任务;详细定义和阐释公立研究型大学的使命和目标;确立本校的教职员工优先发展的地位，强化集体荣誉意识和使命感，促进民众分享学校的荣誉和成就;学校将积极回应各界对学校的正面的要求和期望，并将这些愿望转化为学校的发展优势;加强与企业界领袖们的合作与交流，争取更多的来自企业的支持，实现校企双赢的目的。
3﹒发展规划的选择
大学的发展规划是大学基于对现实和未来的基本判断所制定的行动计划，发展规划是一项预期性的行动计划。在实践活动中，大学的办学特色是一个不断发展的过程，从办学特色的发展性角度看，大学的发展规划是大学办学特色建设的预期性计划，是大学办学特色得以延续和发展的具体行动。在这点上，美国的大学经验非常值得我们借鉴。马里兰大学于2000年制定了本校的战略发展规划，具体目标如下。[2]
第一，提高教学质量。其实现的手段是:开展教学改革;优化生源结构;提高师资水平;改善学习环境;增加资助优秀学生的经费;充分利用新技术，特别是信息技术，改善教学和学习条件。
第二，加强全校范围内“追求卓越”的校园文化建设。其实现的手段是:增加在国内外同行中享有良好声誉的优秀教师的比例;不断提升研究生教育和专业教育水平;不断增加得到广泛认可的高水平研究项目和研究生专业的数量;拓展招生渠道，吸收更多优秀的､文化背景多样的研究生生源;借助各种形式的学术信息资源，支持交叉科学研究;扩大奖学金资助范围和幅度;改进教学方法和强化学习效果。
第三，确保本校学习环境的多样性和公平性，培养教职员工和学生的集体精神。其具体的手段是:扩大教职员工来源的多样性;招收更多的而且文化背景不同的优秀的研究生和本科生;提高毕业率和少数民族学生的比例。
第四，积极拓展向外延伸服务的领域，与更多社团组织建立合作伙伴关系。其具体的手段是:扩大校园以外的学习途径;促进终身教育;拓展学校的国际合作项目，倡导外向型发展;继续保持在马里兰州大学系统中的领先地位，加强与校友和毕业生的联系。
第五，确保本校的行政管理和运行系统，以及本校的基础设施能够充分保障建设一流大学的需要。其具体的措施是:建立与一流大学相适应的校内管理运行系统;建立便捷､高效的校园网络系统，方便广大师生的研究和学习活动;建设完善的基础设施，满足处于领先地位研究型大学发展的需求;确保学校的行政管理系统能够为学校的所有部门提供“以顾客为中心”的服务;鼓励通过网络的途径为学生提供服务;构建内在人力资源基础结构，以保证马里兰大学完成学校各项发展任务。
二､马里兰大学办学特色的形成
马里兰大学是从一所在农业技术培训学校的基础上成长起来的地方综合性大学。在一百多年的办学历史中，学校战略的选择始终能够尊重自己的办学历史，传承自己的治学精神，从实际出发，不断地变革和创新，使学校的发展脉络沿着一条赋有个性的探索路线前进。我们认为，马里兰大学通过以下五个方面的途径促进了学校办学特色的形成。
1﹒以品牌推广为手段的办学特色建设
马里兰大学非常重视品牌的推广，学校通过现代传媒手段广泛开展以虚拟形式再现的学校品牌。此外，学校经常性地组织或举办各类社会活动，如，校友聚会､专题社会活动､与家长和企业家的联谊等活动，不遗余力地开展有组织､有计划､有目的的品牌推广活动，提升学校的知名度和亲和力。
在市场经济条件下，高等教育被认为是一种准公共产品，大学在很大程度是这种公共产品的“经营者”。当然，对于大学而言，品牌推广并不仅仅是一系列外在的､可视的促进人们认识和接受的经营性活动，最为关键的还是要传达大学的正面形象和核心价值。也就是说，大学品牌的真正含义是推广产品或服务背后的意义和相关性。从过程来看，品牌并不等于特色，品牌可能是一种短期的计划､项目或行动，品牌推广也可能表现为一种经营性的活动，还不能看作是有关办学特色的建设。但是，有一点可以肯定，在结果上，品牌推广是特色建设的基本实践形式，大学的品牌推广就是大学的特色建设的实践活动，品牌推广是大学面对市场和竞争的必然选择，是大学谋求生存和发展的手段。特色建设是大学基于自身发展的理想追求，但是，这种理想只有通过包括品牌推广在内的具体行动才有其真实的意义。
2﹒以服务地方为手段的办学特色建设
马里兰大学在信息技术､生物科学与生物技术和纳米技术等研究领域引领马里兰州的高科技经济发展，同时也是本州在信息传播､技术开发和文化活动领域的先行者。这些成就使马里兰大学在海内外享有很大的声誉。实践证明，服务地方的思想并没有影响马里兰大学追求一流､走向世界的进程，相反，这种服务地方的办学思想和实践活动使该校形成了立足地方，在国内外具有较高影响力的研究型大学的特色。
大学的服务功能包括人才培养､科学研究､技术开发､信息提供､技术指导､文化传播､引领风气等等。地方大学服务地方的经济和社会是指地方大学对所处地域的经济建设和社会产生的影响和作出的贡献。地方大学如何为地方的经济建设和社会发展服务，并且成为地方经济建设和社会发展的参与部门，这是有待进一步探索和研究的问题。在马里兰大学的办学定位中，学校始终没有背离服务地方经济建设和社会发展的宗旨。作为一所从培养当地农业技术人才的专门学院发展起来的地方大学，该校保持服务地方的传统既有其历史渊源，也是学校根据客观形势发展需要不断地选择发展方向和调整办学定位的结果。这其中既体现了学校遵循市场经济准则的思想，也体现了学校在办学特色建设方面的追求。
3﹒以多样化发展为手段的办学特色建设
在多样化发展方面，马里兰大学的办学经验是:第一，广泛地依靠社会力量，增强学校服务社会的功能。第二，加强对外联系，多方开发办学资源。第三，加强与政府的沟通和联系，提升学校的社会地位。
大学的发展从来就没有一成不变的模式，更不可能完全照搬。即使在强有力的行政干预和规范的条件下，大学也不可能完全脱离所处地域的经济､文化和人文等因素的影响。大学的多样化发展是大学根据自身所处的环境因素和发展需要所开展的多样化的办学活动。大学的多样化发展的动力来自于大学对客观条件和发展方向的基本判断，以及大学面对现实做出的选择。地方大学是以服务地方经济和社会为主要使命的教育机构，地方大学的地域性特征和成长环境是地方大学推动多样化发展的优势，从而也是地方大学追求办学特色的优势条件。
4﹒以推进国际化进程为手段的办学特色建设
当前面临着经济全球化背景下的机遇与挑战，大学的国际化总是伴随着人们对经济全球化的思考，同时，经济全球化的推动力使人们意识到推进大学国际化进程的必要性和迫切性。在空间上，地方大学的区域性特征与大学的国际化进程是局部与整体的关系。也就是说，在经济全球化的背景下，地方大学的办学实践从区域走向国际是一种必然性的选择。作为一所区域性大学，马里兰大学坚持以国际视野审视自己的发展目标和方向，并且大力推动学校的国际合作与交流活动。大学的国际化不是一句空洞的口号，也不是留于形式的礼节性的国际交往活动，大学国际化必须附着于国际合作与交流的实际行动才具有意义。马里兰大学致力于建立学校多元文化的氛围，吸引来自不同国家的学生和教师来学习和工作，使学校始终保持多种文化背景的人员和谐共处的校园文化。此外，学校还有重点､有选择地开展国际合作，突出学校在国际合作方面的特色。例如，该校以着眼未来的发展态度，重点开拓对华的合作与交流，校长莫特教授多次来华访问，不断强化与我国有关省市政府和大学的合作与交流关系，成为美国大学行列中对华合作最为广泛的学校之一。马里兰大学通过国际合作与交流方式，进一步推进自身的国际化进程，从而形成了学校的开放式､多种文化和谐共存的办学特色。
5﹒以人性化管理为手段的办学特色建设
马里兰大学在管理学校方面给我们基本印象是坚持“以人为本”的管理理念，以及由此确立的人性化管理机制。马里兰大学人性化的管理并不是我们的抽象结论，而是我们处处可观察到的具体对象和管理办法实施的细节。比如，以学生意见为主要依据的教学效果评价体系体现了管理制度中以学生为中心的思想。再比如，科学地区分教学和科研工作范围，给予教师多样性的发展机会，理性竞争，优胜劣汰。
科学管理的核心价值观是“以人为本”。在对待“人”的问题上，大学管理与社会其他部门管理的实践在本质上是相同的，所不同的是，大学管理的任务和预期达到的目标有别于社会其他部门。人的因素是管理活动中的主导因素，无论是大学还是大学以外的部门，对人的因素的关注应该是相同的。我们认为，大学管理的内涵是指大学的人与大学的任务和目标之间的有效互动过程。大学管理的运行机制是围绕人才培养､科学研究和服务社会的三大任务而构建的组织方式，人性化管理与人性化管理机制是理论与实践的关系。在实践活动中，大学的管理形式表现为多样性和灵活性的管理机制，大学自身的办学理念和价值观，以及与之相辅的实践活动，赋予了大学管理机制的特殊含义，从而形成了大学的管理特色。
三､马里兰大学办学特色研究的启示
我国的地方大学是我国经济和社会发展过程中的特殊产物，是我国高等教育制度创新的结果，具有明显的中国特色。经过近三十的探索和实践，我国地方大学已成为我国高等教育领域中一支后起的､充满活力的人才培养部门，并且初步形成了区别于其他类型大学的办学特色。我们认为，我国地方大学的办学特色建设同样需要尊重历史与现实，在改革与创新的基础上谋求个性化发展。结合我国地方大学办学特色的建设历程，通过与马里兰大学办学特色的比较，我们得到的启示如下。
1﹒区域性市场经济发展和社会发展水平是地方大学办学特色建设的经济和社会基础。市场和社会是地方大学办学特色形成的两个重要的外部条件。我国的地方大学是伴随着我国建设社会主义市场经济步伐成长和发展起来的高等教育机构，市场经济的运行规则培育了地方大学对市场需求的回应能力，从而也培育了地方大学服务社会的功能，形成了以回应市场需求和以服务地方经济建设为主的地方大学办学功能。因此，地方大学与地方经济和社会发展的关系对地方大学办学特色的形成具有导向性作用。
2﹒地方的历史和文化是地方大学办学特色建设的人文基础。地方大学形成了以地方历史和文化为底蕴的人文特色。地方大学是地方政府主要依靠当地资源组建的高等教育机构，地方的文化､历史､人脉关系等无形资源要素渗透或影响地方大学办学活动的各个环节，形成了地域性人文色彩明显的办学特色。因此，地方的历史和文化等无形资源对地方大学办学特色的形成具有内在的推动作用。
3﹒地方大学的办学理念和定位是办学特色建设的价值取向手段。在经济全球化的推动下，地方大学结合地域和人文资源的优势，注重引进和借鉴，面向海外，广泛吸纳海外办学资源。通过近三十年的探索和实践，地方大学致力于推进本土化与国际化进程，逐渐形成了立足地方､面向国内外的开放式的办学特色。因此，地方大学的办学理念和定位是办学特色形成的个性化要素，对地方大学办学特色的形成具有选择性作用。
4﹒地方大学内在的管理机制是办学特色建设的组织手段。基于地方大学产生的特定历史背景，以及相对较短的成长过程，地方大学基本上是在借鉴和学习的基础上形成了自身的管理机制和运行方式，形成了地方大学自身办学实践的组织手段。因此，地方大学结合自身的特点构建的内在管理机制是学校追求内涵式发展的制度性保证，对地方大学办学特色的形成具有规范性作用。
参考文献:
[1]刘智运﹒高等学校办学特色研究[J]﹒大学教育科学，2003(1)﹒
[2]http://www﹒provost﹒umd﹒edu/Strategic_Planning/PlanAndMission﹒html﹒2008-03-02﹒