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数据显示，截至2015年底，我国留学回国人员总数达221.86万人，近5年年均增长21.75%，成为我国创业创新一支重要的生力军。
自去年年中，总理亲自批示、国务院18个部委积极行动，为留学回国人员创业创新“清障搭台”。新一波“海归”创业潮正在进一步临近。
“留园”里的创业“海归”
“2010年，济南首批5150引进海内外高层次人才计划，我回国创办了晶正电子。我们团队采用离子注入工艺生产出完整的3英寸铌酸锂单晶薄膜，在全球都是顶尖的。”济南晶正电子科技有限公司创始人胡文是山东潍坊人，曾在山大计算机系学习。移民加拿大十年后，他选择了回国创业。
早在30年前，国外就有人想把铌酸锂做成薄膜进行量产，目前却只有晶正电子做到。铌酸锂单晶薄膜是电子信息产业新材料，用于光纤通信、信息存储、红外探测等领域。目前，晶正电子员工仅有30多人，近期目标是实现铌酸锂单晶薄膜系列产品能达到每年3万片，年产值约7.5亿元，中期目标是建成年产值50亿元的产业集群。
同在药谷的济南磐升生物技术有限公司（以下简称磐升生物）以“金鼠”著称。“我们的技术将人类的表皮干细胞和真皮干细胞孵育在生物膜上，再将其移植到裸鼠体表后实现再生。”磐升生物董事长邢志青说，这是在国际上首次实现了用体外分离培养的人皮肤细胞再生出完整的功能性皮肤。
邢志青并非医药系统出身。2013年，在地产、能源等行业经营多年欲转做新兴产业的邢志青到美国考察投资项目，遇到哈佛大学医学院的研究员吴训伟。“当时吴博士对皮肤再生的研究成果已基本成型，正在谋求产业转化。我们在波士顿聊了一个下午，就把合作创业的事情谈成了。”
2013年7月，吴训伟与济南留学人员创业园签订了创业意向协议书，8月份就注册了公司并进行了发明创造专利的申请。目前磐升生物有员工34人，其中博士12人，硕士7人，研发人员人数占职工总数的56%。公司的副总工程师马歇尔就是来自美国Aderans研究所的高级科学家，主要研发治疗秃顶的细胞产品，拥有4项美国专利。
虽然在济南合伙创建了公司，但吴训伟并没有停止美国的工作，只是每年抽出一定的时间来济南进行技术指导。这样的创业模式被称为“人才环流”——高层次海外人才并没有完全回归，而是选择国内外事业兼顾，形成了人才智力的国际环流。在这种模式之下，他们能够保持一定的国际视野，不断输入国际先进的技术和理念。
晶正电子和磐升生物所在的药谷其实就是济南留学人员创业园，也是山东首个创业孵化器，济南高新技术创业服务中心（以下简称“创服中心”）。九阳、法因数控、积成电子、大陆机电、神思电子、华云机电、元隆生物等知名企业都曾在此孵化。
1998年，海归学者王革依托济南留学人员创业园的软硬件环境，创办元隆生物，专门从事创新药物研发，其中一项重大研究就是“白介素-11”。2000年，“白介素-11”技术转让给齐鲁制药，目前齐鲁制药仅这一药品年销售收入超过10亿元，占国内市场份额75%以上。而从元隆生物的王革开始，有365位“海归”在济南留学人员创业园实现创业梦想。
为221万海归创业清障
近两年，真格基金创始人徐小平常去哈佛大学、斯坦福大学等名校，他发现，留学人员回国创业的意识越来越强烈，犹豫徘徊者越来越少，其中大量硅谷人才、美企高管回国。“中国创业的黄金10年已强劲启动，经济在持续增长，留学人员回国创业面临广阔的市场，机会无限，未来可期。”徐小平说。
事实也是如此。《中国留学发展报告（2016）》显示，近年来，中国留学生回国人数增长加速。2007年，我国出国留学人数为14.4万人，海归人数为4.4万人，当年留学归国与出国留学人数占比为30.5%；到2015年，这一比例达78.1%。截至2015年底，我国留学回国人员总数达221.86万人，近5年年均增长21.75%，成为我国创业创新一支重要的生力军。
一项针对80后、90后海归创业者的调查显示，海归创业主要是看重国内创业环境好（58.3%）和国内发展潜力大（58.3%），方便与家人团聚（50%），容易获得亲戚、朋友等社会网络的支持（33.3%）也成为影响海归回国创业的重要因素。
而海归创业的城市呈现分散化趋势，不再高度集中于北京、上海等一线城市，逐步扩大到东部沿海二三线城市以及中西部地区。“是否有较好的人脉关系”（66.7%）是海归选择创业城市时考虑的首要因素，分别有一半的受访者选择“产业基础好”“市场前景好”“城市环境好”。接下来是“基础设施配套齐备”（41.7%），“教育水平高、人才多”（33.3%）以及“优惠政策”（33.3%）的吸引。相比之下，房价和运营成本（16.7%）对创业者选择创业城市的影响较小。
然而，海归创业并非一帆风顺。根据《中国留学发展报告（2016）》的内容，留学人员回国创业过程中，排名前三的困难是经营运行成本高、融资困难、难以引进和留住适用人才。
2016年6月，一份材料放到李克强总理案头，集中反映留学回国人员创业创新中遇到的障碍，包括优惠政策享受难、落户就学办理难、开户融资难、知识产权应用难、政策限制放开难、文化理念融合难等“六难”。对此，总理作出批示，要求有关部门合力研究解决“六难”问题。半年多来，国务院18个相关部委积极行动，为留学回国人员创业创新“清障搭台”。
相關部门很快行动起来。比如，工商总局提出，商标注册申请受理通知书发放时间由6个月缩短至3个月内。工业和信息化部改进电信业务许可审批工作，以简化企业申请电信业务经营许可程序，减少50%以上的填写内容。而针对申请户口难、子女上学难等问题，公安部、人力资源和社会保障部等部门相继出台落户政策；教育部也有针对性地推动解决留学回国人员子女入学等问题。
济南市也针对留学人员的创新创业做出了一系列部署，先后出台“3+1+ 6”系列扶持政策文件，设立了每年规模1亿元的人才引进专项资金，用于对引进人才的创业资助、科研补助、待遇补贴、住房安置、引进奖励等。其中，高层次创业团队和领军型人才可享受“5321”的资金扶持，即创业团队最高500万元创业扶持，创业人才最高300万元创业启动资金，200万元科研启动资金和100万元的安家费；同时，享受50%的贷款贴息和50%的个人所得税补贴。 此外，济南市人社局为济南市留学人员申请国家人社部创业启动支持计划、择优项目资助、高层次人才资助以及省创业启动支持计划等各类资助经费500多万元，有效解决了部分创业企业的资助困难，加快了项目进展。
“仰望星空”与“土鳖精神”
中国留学人员创业园联盟副秘书长丁伟明本身也是位海归创业者。他1988年回国，1992年创业，在联盟任职期间，接触了很多新生代海归，发现他们普遍存在一个“接地气”的问题。“海归回国后，往往具有前瞻性的想法和视野，在面对投资者时能带来新的东西。但这远远不够，在创业时更需要发挥‘土鳖’顽强奋斗的精神，脚踏实地走好每一步。”
青岛微智互联科技有限公司的创始人杨蒙福毕业于加拿大女王大学商学院，回国后创办了海外财富网。“我发现包括中国人在内的很多投资者，非常希望能找到合适的项目和优秀的理财顾问为他们的财富提供保值、增值服务；同时，理财顾问也希望提高自己的知名度，获取更多的潜在客户。投资者与理财顾问之间具有信任鸿沟，需要从一个客观的第三方平台搜寻相关知识与信息。我们就希望成为投资者与理财顾问之间的桥梁，更好地连接双方。”
回国之后，杨蒙福参加过很多活动，也认识了很多创业者，每个人都有自己的梦想，每个人都有自己的独特想法，但他们的共同特点就是做好了充分的心理准备和财务准备。
“我并不是很建议尚未毕业或者刚刚毕业的大学生去创业。创业维艰，创业初期公司创始人往往要身兼数职。创业除了对知识、经验与人脉方面有一定的要求，更需要一股韧劲和拼搏精神。而这往往是没有工作经历的人所欠缺的。”杨蒙福曾在一家加拿大著名的财富管理公司任总裁助理，并参与到多伦多当地华人商会的核心组织当中。回国创业后，这种经历成为他的创业资本之一。在他看来，理想与现实永远存在差距，即便具有“海归”优势，也仍需要脚踏实地的完成每一步计划。
起步更早的创业“海归”们则已经开始了更高阶的尝试。磐升公司正在参与建设“济南药谷生物医用材料与组织工程公共服务平台”，以构建面向生物医药企业实践成果转化的产学研开发平台。“我们的平台和实验室对其他组织工程及生物材料企业研发是完全开放的，大家可以共享我们的大型科学实验仪器和分析检测服务。”
去年年中，胡文动用4个大集装箱，将一台价值2000万元的离子注入加工平台运回济南，投入使用并向國内外半导体行业开放共享。
1980年代，胡文在山大读书时，济南东城还是钢铁等传统行业的主阵地。现在，这里充满“高精尖”产业集聚的氛围。“山东省内及周边200多家企业和科研机构都可以使用，缩短半导体、微电子、新材料等产业的生产周期。这样，能做出以前想做不能做的产品，同时能吸引相关上下游产业链企业在此聚集起来。”
自去年年中，总理亲自批示、国务院18个部委积极行动，为留学回国人员创业创新“清障搭台”。新一波“海归”创业潮正在进一步临近。
“留园”里的创业“海归”
“2010年，济南首批5150引进海内外高层次人才计划，我回国创办了晶正电子。我们团队采用离子注入工艺生产出完整的3英寸铌酸锂单晶薄膜，在全球都是顶尖的。”济南晶正电子科技有限公司创始人胡文是山东潍坊人，曾在山大计算机系学习。移民加拿大十年后，他选择了回国创业。
早在30年前，国外就有人想把铌酸锂做成薄膜进行量产，目前却只有晶正电子做到。铌酸锂单晶薄膜是电子信息产业新材料，用于光纤通信、信息存储、红外探测等领域。目前，晶正电子员工仅有30多人，近期目标是实现铌酸锂单晶薄膜系列产品能达到每年3万片，年产值约7.5亿元，中期目标是建成年产值50亿元的产业集群。
同在药谷的济南磐升生物技术有限公司（以下简称磐升生物）以“金鼠”著称。“我们的技术将人类的表皮干细胞和真皮干细胞孵育在生物膜上，再将其移植到裸鼠体表后实现再生。”磐升生物董事长邢志青说，这是在国际上首次实现了用体外分离培养的人皮肤细胞再生出完整的功能性皮肤。
邢志青并非医药系统出身。2013年，在地产、能源等行业经营多年欲转做新兴产业的邢志青到美国考察投资项目，遇到哈佛大学医学院的研究员吴训伟。“当时吴博士对皮肤再生的研究成果已基本成型，正在谋求产业转化。我们在波士顿聊了一个下午，就把合作创业的事情谈成了。”
2013年7月，吴训伟与济南留学人员创业园签订了创业意向协议书，8月份就注册了公司并进行了发明创造专利的申请。目前磐升生物有员工34人，其中博士12人，硕士7人，研发人员人数占职工总数的56%。公司的副总工程师马歇尔就是来自美国Aderans研究所的高级科学家，主要研发治疗秃顶的细胞产品，拥有4项美国专利。
虽然在济南合伙创建了公司，但吴训伟并没有停止美国的工作，只是每年抽出一定的时间来济南进行技术指导。这样的创业模式被称为“人才环流”——高层次海外人才并没有完全回归，而是选择国内外事业兼顾，形成了人才智力的国际环流。在这种模式之下，他们能够保持一定的国际视野，不断输入国际先进的技术和理念。
晶正电子和磐升生物所在的药谷其实就是济南留学人员创业园，也是山东首个创业孵化器，济南高新技术创业服务中心（以下简称“创服中心”）。九阳、法因数控、积成电子、大陆机电、神思电子、华云机电、元隆生物等知名企业都曾在此孵化。
1998年，海归学者王革依托济南留学人员创业园的软硬件环境，创办元隆生物，专门从事创新药物研发，其中一项重大研究就是“白介素-11”。2000年，“白介素-11”技术转让给齐鲁制药，目前齐鲁制药仅这一药品年销售收入超过10亿元，占国内市场份额75%以上。而从元隆生物的王革开始，有365位“海归”在济南留学人员创业园实现创业梦想。
为221万海归创业清障
近两年，真格基金创始人徐小平常去哈佛大学、斯坦福大学等名校，他发现，留学人员回国创业的意识越来越强烈，犹豫徘徊者越来越少，其中大量硅谷人才、美企高管回国。“中国创业的黄金10年已强劲启动，经济在持续增长，留学人员回国创业面临广阔的市场，机会无限，未来可期。”徐小平说。
事实也是如此。《中国留学发展报告（2016）》显示，近年来，中国留学生回国人数增长加速。2007年，我国出国留学人数为14.4万人，海归人数为4.4万人，当年留学归国与出国留学人数占比为30.5%；到2015年，这一比例达78.1%。截至2015年底，我国留学回国人员总数达221.86万人，近5年年均增长21.75%，成为我国创业创新一支重要的生力军。
一项针对80后、90后海归创业者的调查显示，海归创业主要是看重国内创业环境好（58.3%）和国内发展潜力大（58.3%），方便与家人团聚（50%），容易获得亲戚、朋友等社会网络的支持（33.3%）也成为影响海归回国创业的重要因素。
而海归创业的城市呈现分散化趋势，不再高度集中于北京、上海等一线城市，逐步扩大到东部沿海二三线城市以及中西部地区。“是否有较好的人脉关系”（66.7%）是海归选择创业城市时考虑的首要因素，分别有一半的受访者选择“产业基础好”“市场前景好”“城市环境好”。接下来是“基础设施配套齐备”（41.7%），“教育水平高、人才多”（33.3%）以及“优惠政策”（33.3%）的吸引。相比之下，房价和运营成本（16.7%）对创业者选择创业城市的影响较小。
然而，海归创业并非一帆风顺。根据《中国留学发展报告（2016）》的内容，留学人员回国创业过程中，排名前三的困难是经营运行成本高、融资困难、难以引进和留住适用人才。
2016年6月，一份材料放到李克强总理案头，集中反映留学回国人员创业创新中遇到的障碍，包括优惠政策享受难、落户就学办理难、开户融资难、知识产权应用难、政策限制放开难、文化理念融合难等“六难”。对此，总理作出批示，要求有关部门合力研究解决“六难”问题。半年多来，国务院18个相关部委积极行动，为留学回国人员创业创新“清障搭台”。
相關部门很快行动起来。比如，工商总局提出，商标注册申请受理通知书发放时间由6个月缩短至3个月内。工业和信息化部改进电信业务许可审批工作，以简化企业申请电信业务经营许可程序，减少50%以上的填写内容。而针对申请户口难、子女上学难等问题，公安部、人力资源和社会保障部等部门相继出台落户政策；教育部也有针对性地推动解决留学回国人员子女入学等问题。
济南市也针对留学人员的创新创业做出了一系列部署，先后出台“3+1+ 6”系列扶持政策文件，设立了每年规模1亿元的人才引进专项资金，用于对引进人才的创业资助、科研补助、待遇补贴、住房安置、引进奖励等。其中，高层次创业团队和领军型人才可享受“5321”的资金扶持，即创业团队最高500万元创业扶持，创业人才最高300万元创业启动资金，200万元科研启动资金和100万元的安家费；同时，享受50%的贷款贴息和50%的个人所得税补贴。 此外，济南市人社局为济南市留学人员申请国家人社部创业启动支持计划、择优项目资助、高层次人才资助以及省创业启动支持计划等各类资助经费500多万元，有效解决了部分创业企业的资助困难，加快了项目进展。
“仰望星空”与“土鳖精神”
中国留学人员创业园联盟副秘书长丁伟明本身也是位海归创业者。他1988年回国，1992年创业，在联盟任职期间，接触了很多新生代海归，发现他们普遍存在一个“接地气”的问题。“海归回国后，往往具有前瞻性的想法和视野，在面对投资者时能带来新的东西。但这远远不够，在创业时更需要发挥‘土鳖’顽强奋斗的精神，脚踏实地走好每一步。”
青岛微智互联科技有限公司的创始人杨蒙福毕业于加拿大女王大学商学院，回国后创办了海外财富网。“我发现包括中国人在内的很多投资者，非常希望能找到合适的项目和优秀的理财顾问为他们的财富提供保值、增值服务；同时，理财顾问也希望提高自己的知名度，获取更多的潜在客户。投资者与理财顾问之间具有信任鸿沟，需要从一个客观的第三方平台搜寻相关知识与信息。我们就希望成为投资者与理财顾问之间的桥梁，更好地连接双方。”
回国之后，杨蒙福参加过很多活动，也认识了很多创业者，每个人都有自己的梦想，每个人都有自己的独特想法，但他们的共同特点就是做好了充分的心理准备和财务准备。
“我并不是很建议尚未毕业或者刚刚毕业的大学生去创业。创业维艰，创业初期公司创始人往往要身兼数职。创业除了对知识、经验与人脉方面有一定的要求，更需要一股韧劲和拼搏精神。而这往往是没有工作经历的人所欠缺的。”杨蒙福曾在一家加拿大著名的财富管理公司任总裁助理，并参与到多伦多当地华人商会的核心组织当中。回国创业后，这种经历成为他的创业资本之一。在他看来，理想与现实永远存在差距，即便具有“海归”优势，也仍需要脚踏实地的完成每一步计划。
起步更早的创业“海归”们则已经开始了更高阶的尝试。磐升公司正在参与建设“济南药谷生物医用材料与组织工程公共服务平台”，以构建面向生物医药企业实践成果转化的产学研开发平台。“我们的平台和实验室对其他组织工程及生物材料企业研发是完全开放的，大家可以共享我们的大型科学实验仪器和分析检测服务。”
去年年中，胡文动用4个大集装箱，将一台价值2000万元的离子注入加工平台运回济南，投入使用并向國内外半导体行业开放共享。
1980年代，胡文在山大读书时，济南东城还是钢铁等传统行业的主阵地。现在，这里充满“高精尖”产业集聚的氛围。“山东省内及周边200多家企业和科研机构都可以使用，缩短半导体、微电子、新材料等产业的生产周期。这样，能做出以前想做不能做的产品，同时能吸引相关上下游产业链企业在此聚集起来。”