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摘 要：在冰岛，远程教育很受欢迎，主要用来培训教师，为需要帮助的学校提供服务，增加学生学习过程中的灵活性。98%的学校使用第三方学习管理系统（LMSs）或者学校管理系统。“学校网站”（数字资源）和“语言工作室”（虚拟学习）是在学校中广泛使用的两个例子。冰岛正计划将其国家考试系统计算机化。
关键词：教育信息化；冰岛；概览
一、国家统计数据一览
二、教育体系的结构与性质
（一）职能部门的主要责任
教育、科学与文化部是国家层次的教育管理部门。其职责是制定国家标准课程，并通过地方政府为学校提供支持。该部门曾发布有关教育信息化的重要政策，并为教师和学校提供个人实施资金。该部门的ICT政策与国家ICT策略（由总理办公室制定）相协调。总理办公室也为一些特殊项目提供补充资金（Macdonald 2008； Gundmundsson 2010b）。
20世纪90年代中期，冰岛的教育系统经历了一系列重要变革，其中最引人瞩目的是由国家政府至地方政府的权力转移。此举使得地方政府对提供学前教育、义务教育的学校拥有了更多的控制和管理权——负责学校间的协调、支付员工薪水，并在一定程度上对学校的质量和进度进行监督（Gudmundsson 2010a）。
冰岛的学校系统服务于约170所义务教育学校的4.5万名学生（16岁以下）以及高中学校的2.5万名学生。学校层面对教学工作进行集中掌控。每所学校都会出版一本学校工作指南（包括一个学校管理计划），教师在必要情况下可以构建他们自己的评价体系。在高中阶段（16～18岁），很多学生可以进入单元学分制学校（Unit—credit Schools），该类型的学校允许学生根据自己的学习节奏选择感兴趣的领域。国家标准课程声明：“应努力让所有学生找到适合自己的学习项目，让他们在该项目中能够尽量控制自己的进度”（Ministry of Education，Science and Culture 2004）。
（二）政治与经济背景
从20世纪90年代后期到21世纪初期，冰岛人对教育信息化一直保持有十足的热情。然而，当ICT计划产生了复杂结果，并最终导致成本超过预期后，人们的热情开始减退（Gudmundsson 2010a）。而且，受到2008年经济萧条的影响，冰岛受困于严重的债务危机，致使国家经济衰退，对教育信息化的大多数投资也都明显放缓了脚步。
三、教育信息化
（一）国家教育信息规划
目前尚未出台新的教育信息化政策文件以取代教育部的“风险与责任”计划（2005～2008年）。该计划概述了教育信息化的途径、基础设施、内容、创新实践、职业道德与安全等目标（Ministry of Education，Science and Culture， 2005）。然而，总理办公室于2008年发布了关于信息社会的政府整体政策，题为“冰岛，数字化国家”的计划概述了“成为电子服务及信息技术使用的领先国家”的战略。其中一部分是针对教育领域的，主要涉及以下内容：
？誗教室中的ICT应用；
？誗实施个性化的在线考试；
？誗开发数字学习资源；
？誗围绕既定主题（如水土保护）使用交互性材料；
？誗在狩猎和武器考试中使用远程教育。
（Prime Minister’s Office 2008）
（二）国家规划的具体内容
标题：冰岛，数字化国家
出版年份：2008年
网址：http：//eng.forsaetisraduneyti.is/information—society/English/nr/2974
（三）私立机构的参与
由于几乎没有公司愿意加入冰岛的教育系统，因此狭小的市场限制了该国私营伙伴关系的形成（Gudmundsson 2010a）。冰岛教育信息化的一个成功案例是“学校网站”，这是一个商业化的、基于订阅的在线教育网络门户，有98%的学校都购买了此产品（Macdonald 2008）。此外，私营机构也通过国家教育资源中心参与了交互式学习资源的生产。一项独立的宽带计划也需要与私营企业联系，为农村地区提供网络服务（Gudmundsson 2010b）。
四、ICT基础设施建设及相关支持
冰岛积极发展网络基础设施，农村地区也包括在内。也就是说，通信部支持在缺乏商业可行性的地区建立持续的通讯服务（Gudmundsson 2010a）。
五、在教学中强化技术应用、改进学生学习
（一）学生教育信息化国家标准
国家课程标准包括ICT学习成果（如计算机技能）基本指导以及教学建议（Gudmundsson 2010b）。另外，基本课程指导规定“重点应放在使信息技术成为所有学校科目的自然辅助。此领域的巨大进步改变了工作及社会的很多方面。每一门学科都应抓住这个机会，因为信息技术为达到目标提供了可能性”（Ministry of Science， Education and Culture 2004）。
（二）该领域的工作重点及优先发展项目
远程教育，尤其是边远地区的远程教育，是冰岛学习系统的一个重要特征。例如，高中学生可以享有很多的远程学习课程（Gudmundsson 2010a）。一些学校，尤其是一些缺乏外语指导地区的学校，为学生购买“语言工作室”，提供挪威、瑞典、波兰、丹麦等国语言和英语的虚拟学习。通过这种方式，“语言工作室”取代了外语现场教学。该工作室的开发资金来源于不同的机构，其中包括北欧理事会（Macdonald 2008）。
更为普遍的是，“教育门户”作为冰岛国家教育门户网站，允许教师搜索教育材料及课程指导。该网站提供学校指南并通过学习管理系统提供进入学校网站的途径（LMSs）。尽管该门户网站在2003年刚发布的时候被认为是教育技术的创新性应用，但现在看来，由于缺乏Web2.0的特征而显得有些过时（尽管现在仍被广泛使用）。然而，目前已有计划要扩展其使用范围：在不久的将来，该门户网站将为“传播课程、支持开拓性工作，为学校系统提供信息并为冰岛及国外建立沟通”服务（Macdonald 2008）。 冰岛98%的学校通过该端口进入学习管理系统及在线数字知识库。通过学习管理系统在义务教育学校中的使用，教师和学生能够管理自己的工作与学习。教师已经利用学习管理系统来计划课程、记录出勤、与父母沟通，并且正逐渐增加在管理评估中的使用。开发该系统的公司最近正在进行功能整合，包括浏览课程目标、拟订学生合同及实施调查来监督学生状态。基本上所有的学校都在使用该系统，但目前几乎没有数据显示学校使用可用功能（Gudmundsson 2010a）。
国家教育材料中心（The National Center for Educational Materials，NCEM）——冰岛的官方课程提供者，通过此端口发布了可使用的在线内容。尽管NCEM完全由政府资助，但在决定生产什么产品时仍具有一定程度上的自主性（材料必须与国家课程有关）。自2008年起，NCEM生产的约15%的材料都是在线材料，包括网站、视频、录像及以pdf格式呈现的各类活动，这些在线材料向所有人公开。实际上，NCEM的在线材料大多数供教师打印使用，很多课堂活动并不需要使用ICT。出现该趋势的原因之一是冰岛几乎没有一间教室能够配备一台以上的计算机。然而，在整个班级活动中，学生偶尔会在实验室中使用计算机材料 （Macdonald 2008）。
“学校网站”是另一个向学校教师和学生开放的教育资源，它提供的材料包括在线文本、工作表及演示文稿。该网站曾由政府专门资金资助开发，现在作为单独的商业业务运营，并与其他的资源（如“教育门户”）并行。作为冰岛访问量最高的网站之一，98%的义务教育学校都是其用户。由于只有10名员工，“学校网站”依赖参与活动的教师来提供和修改在线资源（Macdonald 2008）。
五、运用ICT增强教师能力
（一）教师教育信息化国家标准
冰岛目前尚无针对教师的教育信息化标准，但是在教师的整个任职期间，都必须参与专业发展项目。这些项目由国家教学型学院提供，其中有关ICT技巧及整合的课程非常受欢迎（Gudmundsson 2010b）。
（二）该领域的工作重点及优先发展项目
冰岛大约50%的教师专业发展课程通过远程教育提供。有一些大学，如冰岛大学的教育部门，在4年的教师资格项目中使用混合学习的方式（面对面教学及远程教学的混合）（Gudmundsson 2010a）。
教师也可以通过利用教育门户网站及基于订阅的服务，比如“学校网站”来发展他们的技能，向MESC申请特殊津贴来开发他们自己的数字学习材料（Gudmundsson 2010b）。然而，在收集阶段，该门户网站并没有关于教师能力的具体信息。
六、下一步重点推进的工作
（一）数据系统的投入
冰岛当前针对4年级、7年级、10年级的学生设有规定的国家考试。冰岛有开发在线考试系统的计划，学生可以通过该系统参加考试。此计划与冰岛高度个性化的教学相适应（Gudmundsson 2010b）。
（二）国家ICT项目政策评估工作
除了年级水平的测试，冰岛并未在国家层面收集教学数据。学校及当地政府负责监督政策及项目的实施（Gudmundsson 2010a）。
（三）国家教育信息化指标的数据收集
目前尚无相关数据。
（四）国际数据采集的参与计划
冰岛参与国际学生评价项目（the Program for International Student Assessment，PISA），教与学的国际调查 （the Teaching and Learning International Survey，TALIS），成人教育调查（the Adult Education Survey）（Gudmundsson 2010b）。
参考文献：
[1]Gundmundsson， Arnor. 2010a. “International Experiences with Technology in Education： Ministry of Education Survey.” Survey Response for Iceland.
[2]Gundmundsson， Arnor. 2010b. Interview conducted by Gabriel Novais. April 20.
[3]Macdonald， Allyson. 2008. Digital Learning Resources as Systemic Innovation. Background Report： Iceland. Reykjavik： OECD/CERI. http：//bella.stjr.is/utgafur/oecd_ceri_iceland_final_ backg_report_des_2008.pdf.
[4]Ministry of Education， Science and Culture. 2004. The Icelandic National Curriculum Guide： General Section. http：//bella.mrn.stjr.is/utgafur/almhluti_frhsk_enska.pdf.
[5]Ministry of Education， Science and Culture. 2005. Risk with Responsibility： Policy for ICT in Education， Science and Culture： 2005–2008. http：//bella.stjr.is/utgafur/risk.pdf.Prime Minister’s Office. 2008. Iceland， the e—Nation. http：//eng.forsaetisraduneyti.is/information—society/English/nr/2974.
编辑：许方舟
关键词：教育信息化；冰岛；概览
一、国家统计数据一览
二、教育体系的结构与性质
（一）职能部门的主要责任
教育、科学与文化部是国家层次的教育管理部门。其职责是制定国家标准课程，并通过地方政府为学校提供支持。该部门曾发布有关教育信息化的重要政策，并为教师和学校提供个人实施资金。该部门的ICT政策与国家ICT策略（由总理办公室制定）相协调。总理办公室也为一些特殊项目提供补充资金（Macdonald 2008； Gundmundsson 2010b）。
20世纪90年代中期，冰岛的教育系统经历了一系列重要变革，其中最引人瞩目的是由国家政府至地方政府的权力转移。此举使得地方政府对提供学前教育、义务教育的学校拥有了更多的控制和管理权——负责学校间的协调、支付员工薪水，并在一定程度上对学校的质量和进度进行监督（Gudmundsson 2010a）。
冰岛的学校系统服务于约170所义务教育学校的4.5万名学生（16岁以下）以及高中学校的2.5万名学生。学校层面对教学工作进行集中掌控。每所学校都会出版一本学校工作指南（包括一个学校管理计划），教师在必要情况下可以构建他们自己的评价体系。在高中阶段（16～18岁），很多学生可以进入单元学分制学校（Unit—credit Schools），该类型的学校允许学生根据自己的学习节奏选择感兴趣的领域。国家标准课程声明：“应努力让所有学生找到适合自己的学习项目，让他们在该项目中能够尽量控制自己的进度”（Ministry of Education，Science and Culture 2004）。
（二）政治与经济背景
从20世纪90年代后期到21世纪初期，冰岛人对教育信息化一直保持有十足的热情。然而，当ICT计划产生了复杂结果，并最终导致成本超过预期后，人们的热情开始减退（Gudmundsson 2010a）。而且，受到2008年经济萧条的影响，冰岛受困于严重的债务危机，致使国家经济衰退，对教育信息化的大多数投资也都明显放缓了脚步。
三、教育信息化
（一）国家教育信息规划
目前尚未出台新的教育信息化政策文件以取代教育部的“风险与责任”计划（2005～2008年）。该计划概述了教育信息化的途径、基础设施、内容、创新实践、职业道德与安全等目标（Ministry of Education，Science and Culture， 2005）。然而，总理办公室于2008年发布了关于信息社会的政府整体政策，题为“冰岛，数字化国家”的计划概述了“成为电子服务及信息技术使用的领先国家”的战略。其中一部分是针对教育领域的，主要涉及以下内容：
？誗教室中的ICT应用；
？誗实施个性化的在线考试；
？誗开发数字学习资源；
？誗围绕既定主题（如水土保护）使用交互性材料；
？誗在狩猎和武器考试中使用远程教育。
（Prime Minister’s Office 2008）
（二）国家规划的具体内容
标题：冰岛，数字化国家
出版年份：2008年
网址：http：//eng.forsaetisraduneyti.is/information—society/English/nr/2974
（三）私立机构的参与
由于几乎没有公司愿意加入冰岛的教育系统，因此狭小的市场限制了该国私营伙伴关系的形成（Gudmundsson 2010a）。冰岛教育信息化的一个成功案例是“学校网站”，这是一个商业化的、基于订阅的在线教育网络门户，有98%的学校都购买了此产品（Macdonald 2008）。此外，私营机构也通过国家教育资源中心参与了交互式学习资源的生产。一项独立的宽带计划也需要与私营企业联系，为农村地区提供网络服务（Gudmundsson 2010b）。
四、ICT基础设施建设及相关支持
冰岛积极发展网络基础设施，农村地区也包括在内。也就是说，通信部支持在缺乏商业可行性的地区建立持续的通讯服务（Gudmundsson 2010a）。
五、在教学中强化技术应用、改进学生学习
（一）学生教育信息化国家标准
国家课程标准包括ICT学习成果（如计算机技能）基本指导以及教学建议（Gudmundsson 2010b）。另外，基本课程指导规定“重点应放在使信息技术成为所有学校科目的自然辅助。此领域的巨大进步改变了工作及社会的很多方面。每一门学科都应抓住这个机会，因为信息技术为达到目标提供了可能性”（Ministry of Science， Education and Culture 2004）。
（二）该领域的工作重点及优先发展项目
远程教育，尤其是边远地区的远程教育，是冰岛学习系统的一个重要特征。例如，高中学生可以享有很多的远程学习课程（Gudmundsson 2010a）。一些学校，尤其是一些缺乏外语指导地区的学校，为学生购买“语言工作室”，提供挪威、瑞典、波兰、丹麦等国语言和英语的虚拟学习。通过这种方式，“语言工作室”取代了外语现场教学。该工作室的开发资金来源于不同的机构，其中包括北欧理事会（Macdonald 2008）。
更为普遍的是，“教育门户”作为冰岛国家教育门户网站，允许教师搜索教育材料及课程指导。该网站提供学校指南并通过学习管理系统提供进入学校网站的途径（LMSs）。尽管该门户网站在2003年刚发布的时候被认为是教育技术的创新性应用，但现在看来，由于缺乏Web2.0的特征而显得有些过时（尽管现在仍被广泛使用）。然而，目前已有计划要扩展其使用范围：在不久的将来，该门户网站将为“传播课程、支持开拓性工作，为学校系统提供信息并为冰岛及国外建立沟通”服务（Macdonald 2008）。 冰岛98%的学校通过该端口进入学习管理系统及在线数字知识库。通过学习管理系统在义务教育学校中的使用，教师和学生能够管理自己的工作与学习。教师已经利用学习管理系统来计划课程、记录出勤、与父母沟通，并且正逐渐增加在管理评估中的使用。开发该系统的公司最近正在进行功能整合，包括浏览课程目标、拟订学生合同及实施调查来监督学生状态。基本上所有的学校都在使用该系统，但目前几乎没有数据显示学校使用可用功能（Gudmundsson 2010a）。
国家教育材料中心（The National Center for Educational Materials，NCEM）——冰岛的官方课程提供者，通过此端口发布了可使用的在线内容。尽管NCEM完全由政府资助，但在决定生产什么产品时仍具有一定程度上的自主性（材料必须与国家课程有关）。自2008年起，NCEM生产的约15%的材料都是在线材料，包括网站、视频、录像及以pdf格式呈现的各类活动，这些在线材料向所有人公开。实际上，NCEM的在线材料大多数供教师打印使用，很多课堂活动并不需要使用ICT。出现该趋势的原因之一是冰岛几乎没有一间教室能够配备一台以上的计算机。然而，在整个班级活动中，学生偶尔会在实验室中使用计算机材料 （Macdonald 2008）。
“学校网站”是另一个向学校教师和学生开放的教育资源，它提供的材料包括在线文本、工作表及演示文稿。该网站曾由政府专门资金资助开发，现在作为单独的商业业务运营，并与其他的资源（如“教育门户”）并行。作为冰岛访问量最高的网站之一，98%的义务教育学校都是其用户。由于只有10名员工，“学校网站”依赖参与活动的教师来提供和修改在线资源（Macdonald 2008）。
五、运用ICT增强教师能力
（一）教师教育信息化国家标准
冰岛目前尚无针对教师的教育信息化标准，但是在教师的整个任职期间，都必须参与专业发展项目。这些项目由国家教学型学院提供，其中有关ICT技巧及整合的课程非常受欢迎（Gudmundsson 2010b）。
（二）该领域的工作重点及优先发展项目
冰岛大约50%的教师专业发展课程通过远程教育提供。有一些大学，如冰岛大学的教育部门，在4年的教师资格项目中使用混合学习的方式（面对面教学及远程教学的混合）（Gudmundsson 2010a）。
教师也可以通过利用教育门户网站及基于订阅的服务，比如“学校网站”来发展他们的技能，向MESC申请特殊津贴来开发他们自己的数字学习材料（Gudmundsson 2010b）。然而，在收集阶段，该门户网站并没有关于教师能力的具体信息。
六、下一步重点推进的工作
（一）数据系统的投入
冰岛当前针对4年级、7年级、10年级的学生设有规定的国家考试。冰岛有开发在线考试系统的计划，学生可以通过该系统参加考试。此计划与冰岛高度个性化的教学相适应（Gudmundsson 2010b）。
（二）国家ICT项目政策评估工作
除了年级水平的测试，冰岛并未在国家层面收集教学数据。学校及当地政府负责监督政策及项目的实施（Gudmundsson 2010a）。
（三）国家教育信息化指标的数据收集
目前尚无相关数据。
（四）国际数据采集的参与计划
冰岛参与国际学生评价项目（the Program for International Student Assessment，PISA），教与学的国际调查 （the Teaching and Learning International Survey，TALIS），成人教育调查（the Adult Education Survey）（Gudmundsson 2010b）。
参考文献：
[1]Gundmundsson， Arnor. 2010a. “International Experiences with Technology in Education： Ministry of Education Survey.” Survey Response for Iceland.
[2]Gundmundsson， Arnor. 2010b. Interview conducted by Gabriel Novais. April 20.
[3]Macdonald， Allyson. 2008. Digital Learning Resources as Systemic Innovation. Background Report： Iceland. Reykjavik： OECD/CERI. http：//bella.stjr.is/utgafur/oecd_ceri_iceland_final_ backg_report_des_2008.pdf.
[4]Ministry of Education， Science and Culture. 2004. The Icelandic National Curriculum Guide： General Section. http：//bella.mrn.stjr.is/utgafur/almhluti_frhsk_enska.pdf.
[5]Ministry of Education， Science and Culture. 2005. Risk with Responsibility： Policy for ICT in Education， Science and Culture： 2005–2008. http：//bella.stjr.is/utgafur/risk.pdf.Prime Minister’s Office. 2008. Iceland， the e—Nation. http：//eng.forsaetisraduneyti.is/information—society/English/nr/2974.
编辑：许方舟