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【摘 要】开发利用地方特色文化资源，发展文化产业以及其他相关产业，是一些欠发达地区因地制宜实施跨越式发展战略的成功举措。本文以兰州为例，从文化资源支撑的理论视角提出了加快文化创意产业发展的理论思考和建议： 以创意旅游为首位产业发展的产业格局规划，以管理职能转变为保证的文化体制改革，以人才培养、科技渗透为支撑的基地建设。
【关键词】 特色文化资源；文化创意产业；兰州地方发展
文化资源对现代文化产业的发展具有支撑依托和提升凝聚的可持续性的重要作用，但是，丰富的文化资源并不是文化产业发展的充要条件，要将资源优势转化成产业优势，进而才能推动文化产业发展。这个过程不仅需要对文化资源进行客观评价，而且需要有创意、高新技术与现代化的商业运作方式的支撑。
与全国相比，兰州文化资源比较富集，近年来，按照中央和甘肃省委加快文化产业发展的总体部署和华夏文明传承创新区建设 的战略要求，兰州市先后制定实施了一系列鼓励文化产业发展的政策措施，2011年，《中共兰州市委关于贯彻党的十七届六中全会精神进一步加快文化兰州建设的实施意见》出台，确定了建设文化兰州、打造文化名城的主题，并制定了产业发展的硬性指标，力争到2020年，文化产业增加值占全市国内生产总值5%以上，文化产业成为国民经济支柱性产业。但从实际来看，兰州文化产业发展总体规模仍然较弱，特别是以创意推动文化资源向经营资源的转化不足。
一、兰州文化资源的地方特色及其开发价值
兰州文化资源种类繁多，无论是地理地质文化、历史文化、文化蕴含丰富，特点鲜明，优势云集。作为唯一黄河穿城而过的省会城市，“得山独厚，得水独秀”，兰州是一个具有2200多年的建城史的内陆城市，自古就是丝绸之路重要的通道城市，中国东西交流的中转站， “东接陕西，北通宁夏，西到青海、新疆、西藏，将西北六省区联为一体”，具有“亚欧大陆桥”的天然优势；一直有“丝路重镇”、“黄河明珠”、“山水名城”、“水车之都” 之誉。在中华文明的历史长河中，不但先后成就了黄河文化、丝路文化、中原文化与西域文化的丰富内涵，也在历史场景的斗转星移中，积淀了各具特色，各有成就的民族民俗文化，既是中华民族文化的重要发祥地，也是重要各民族和谐相处、共同发展的交汇地。
进一步系统挖掘整理兰州市的文化资源，并总结提升其中的资源优势，不仅能够促进兰州文化资源转变为文化产业发展优势，而且还可以凸显兰州城市文化特色、提炼兰州文化符号，打造兰州民族文化品牌，弘扬兰州民族文化，塑造区域特色经济的核心生产力，推动兰州经济增长、产业升级和结构调整，进而提高兰州自身的综合竞争实力，为甘肃华夏文明传承保护区发展奠定最具核心性的提升力量。
二、兰州文化产业发展现状与问题
近年来，兰州依托文化资源优势，大力发展文化产业。2013年兰州市完成文化产业增加值41.06亿元，比上年增长38.74%，占全市GDP的比重2.31%，目前已初步形成了文艺演出、文化娱乐、印刷复制、出版发行、广播影视、文化演艺、文化旅游业、文化会展、艺术品制作、动漫制作、创意设计以及体育产业等涵盖“核心层”、“外围层”、“相关层”，门类较为齐全，比较完善的文化产业体系。
但整体看，兰州市文化产业仍处于起步、探索、培育的初级发展阶段，主要问题有：
一是文化资源优势长期难以充分发挥，尚未形成规模优势，特别是文化创意和设计服务产业业态占比不高，产业化水平较低。文化产业科技创新能力不强，附加值低，缺少借助现代科技、现代工业生产加工的平台，众多文化产品市场化开发程度低，重大文化产业项目大都集中在文化旅游、休闲娱乐等外围层和相关层，基本上以传统文化经营为主，以信息化、数字化为核心的新兴产业，如现代传媒、动漫游戏、数字视听、演艺娱乐、文化旅游、网络文化、会展博览等发展相对缓慢；
二是市场发育不充分，文化产业市场化程度不高，居民文化消费水平较低，文化市场相对薄弱；文化产业领域投融资渠道单一，文化产业单位普遍规模较小，还存在着经营分散、自我发展能力较弱的问题，大多数单位还没有真正走向市场，走向自主经营、自负盈亏的道路，文化要素市场、劳务市场、产权市场发育滞后；
三是文化创意和设计服务产业政策红利落地不足，文化体制改革尚无突破性变革。主要表现为部门间工作协调机制不健全，文化产业创意和设计服务政策还未形成合力，政策红利落地不足，而文化体制改革现有的政策支持因其单一化而致单薄化，工商、税务等对文化企业尤其是小微企业的扶持非常有限，直接影响了发展的积极性。
三、加快兰州市文化产业发展的对策建议
一是突出特色、体现差异，调整和优化文化产业的区域布局，确定转变经济增长方式的战略产业和先导型驱动力量的首位文化产业，推动文化资源存量布局优化。要尽快确定文化旅游业作为兰州市文化产业发展的首位产业，大力发展数字旅游，利用兰州市丰富的自然和人文景观，特别是以农、林、牧、副、渔等广泛的农业资源为基础，创意开发以情景式与体验参与性并举的旅游资源，强化发展新型旅游经营形态，开发旅游产品，为游客提供更多更具特色的服务；
二是研究和探索有效推进文化与科技融合的体制和政策机制，强化科技对文化创意和设计服务产业的支撑作用，健全以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的文化科技创新体系，培育一批特色鲜明、创新能力强的文化科技企业，支持具有文化与科技融合特点的产学研战略联盟和公共服务平台建设，提高兰州出版、印刷、传媒、影视、演艺、网络、动漫等领域技术装备水平，重点发展数字娱乐、数字传媒与出版服务、文化资源数字化、知识产权及中介服务、研发设计、文物保护等行业；
三是通过园区建设，促进文化创意和设计服务产业的发展壮大。产业集群化发展是当今产业发展的趋势之一，要构建兰州特色文化产业发展大格局，就要促进培育形成一批产业特色鲜明、创新能力强、产业链完整的特色文化文化创意和设计服务产业基地、园区、集群，打造较为完整的文化创意产业链条，重点提供文化科技、文化金融、市场信息等增值服务，并对园区内具有较好发展前景的孵化项目和中小企业进行投资，以完善园区服务功能和提升园区运营收益，实现文化创意和设计服务产业集群发展和产业规模效应的充分释放。
参考文献：
[1] 2014年3月12日，《国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见 》，国发〔2014〕10号
[2] 2014年8月8日，文化部、财政部印发《关于推动特色文化产业发展的指导意见》，文产发〔2014〕28号
[3]祁述裕.要突破区域限制发展特色文化产业，2014年9月1日， 中国经济网
【关键词】 特色文化资源；文化创意产业；兰州地方发展
文化资源对现代文化产业的发展具有支撑依托和提升凝聚的可持续性的重要作用，但是，丰富的文化资源并不是文化产业发展的充要条件，要将资源优势转化成产业优势，进而才能推动文化产业发展。这个过程不仅需要对文化资源进行客观评价，而且需要有创意、高新技术与现代化的商业运作方式的支撑。
与全国相比，兰州文化资源比较富集，近年来，按照中央和甘肃省委加快文化产业发展的总体部署和华夏文明传承创新区建设 的战略要求，兰州市先后制定实施了一系列鼓励文化产业发展的政策措施，2011年，《中共兰州市委关于贯彻党的十七届六中全会精神进一步加快文化兰州建设的实施意见》出台，确定了建设文化兰州、打造文化名城的主题，并制定了产业发展的硬性指标，力争到2020年，文化产业增加值占全市国内生产总值5%以上，文化产业成为国民经济支柱性产业。但从实际来看，兰州文化产业发展总体规模仍然较弱，特别是以创意推动文化资源向经营资源的转化不足。
一、兰州文化资源的地方特色及其开发价值
兰州文化资源种类繁多，无论是地理地质文化、历史文化、文化蕴含丰富，特点鲜明，优势云集。作为唯一黄河穿城而过的省会城市，“得山独厚，得水独秀”，兰州是一个具有2200多年的建城史的内陆城市，自古就是丝绸之路重要的通道城市，中国东西交流的中转站， “东接陕西，北通宁夏，西到青海、新疆、西藏，将西北六省区联为一体”，具有“亚欧大陆桥”的天然优势；一直有“丝路重镇”、“黄河明珠”、“山水名城”、“水车之都” 之誉。在中华文明的历史长河中，不但先后成就了黄河文化、丝路文化、中原文化与西域文化的丰富内涵，也在历史场景的斗转星移中，积淀了各具特色，各有成就的民族民俗文化，既是中华民族文化的重要发祥地，也是重要各民族和谐相处、共同发展的交汇地。
进一步系统挖掘整理兰州市的文化资源，并总结提升其中的资源优势，不仅能够促进兰州文化资源转变为文化产业发展优势，而且还可以凸显兰州城市文化特色、提炼兰州文化符号，打造兰州民族文化品牌，弘扬兰州民族文化，塑造区域特色经济的核心生产力，推动兰州经济增长、产业升级和结构调整，进而提高兰州自身的综合竞争实力，为甘肃华夏文明传承保护区发展奠定最具核心性的提升力量。
二、兰州文化产业发展现状与问题
近年来，兰州依托文化资源优势，大力发展文化产业。2013年兰州市完成文化产业增加值41.06亿元，比上年增长38.74%，占全市GDP的比重2.31%，目前已初步形成了文艺演出、文化娱乐、印刷复制、出版发行、广播影视、文化演艺、文化旅游业、文化会展、艺术品制作、动漫制作、创意设计以及体育产业等涵盖“核心层”、“外围层”、“相关层”，门类较为齐全，比较完善的文化产业体系。
但整体看，兰州市文化产业仍处于起步、探索、培育的初级发展阶段，主要问题有：
一是文化资源优势长期难以充分发挥，尚未形成规模优势，特别是文化创意和设计服务产业业态占比不高，产业化水平较低。文化产业科技创新能力不强，附加值低，缺少借助现代科技、现代工业生产加工的平台，众多文化产品市场化开发程度低，重大文化产业项目大都集中在文化旅游、休闲娱乐等外围层和相关层，基本上以传统文化经营为主，以信息化、数字化为核心的新兴产业，如现代传媒、动漫游戏、数字视听、演艺娱乐、文化旅游、网络文化、会展博览等发展相对缓慢；
二是市场发育不充分，文化产业市场化程度不高，居民文化消费水平较低，文化市场相对薄弱；文化产业领域投融资渠道单一，文化产业单位普遍规模较小，还存在着经营分散、自我发展能力较弱的问题，大多数单位还没有真正走向市场，走向自主经营、自负盈亏的道路，文化要素市场、劳务市场、产权市场发育滞后；
三是文化创意和设计服务产业政策红利落地不足，文化体制改革尚无突破性变革。主要表现为部门间工作协调机制不健全，文化产业创意和设计服务政策还未形成合力，政策红利落地不足，而文化体制改革现有的政策支持因其单一化而致单薄化，工商、税务等对文化企业尤其是小微企业的扶持非常有限，直接影响了发展的积极性。
三、加快兰州市文化产业发展的对策建议
一是突出特色、体现差异，调整和优化文化产业的区域布局，确定转变经济增长方式的战略产业和先导型驱动力量的首位文化产业，推动文化资源存量布局优化。要尽快确定文化旅游业作为兰州市文化产业发展的首位产业，大力发展数字旅游，利用兰州市丰富的自然和人文景观，特别是以农、林、牧、副、渔等广泛的农业资源为基础，创意开发以情景式与体验参与性并举的旅游资源，强化发展新型旅游经营形态，开发旅游产品，为游客提供更多更具特色的服务；
二是研究和探索有效推进文化与科技融合的体制和政策机制，强化科技对文化创意和设计服务产业的支撑作用，健全以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的文化科技创新体系，培育一批特色鲜明、创新能力强的文化科技企业，支持具有文化与科技融合特点的产学研战略联盟和公共服务平台建设，提高兰州出版、印刷、传媒、影视、演艺、网络、动漫等领域技术装备水平，重点发展数字娱乐、数字传媒与出版服务、文化资源数字化、知识产权及中介服务、研发设计、文物保护等行业；
三是通过园区建设，促进文化创意和设计服务产业的发展壮大。产业集群化发展是当今产业发展的趋势之一，要构建兰州特色文化产业发展大格局，就要促进培育形成一批产业特色鲜明、创新能力强、产业链完整的特色文化文化创意和设计服务产业基地、园区、集群，打造较为完整的文化创意产业链条，重点提供文化科技、文化金融、市场信息等增值服务，并对园区内具有较好发展前景的孵化项目和中小企业进行投资，以完善园区服务功能和提升园区运营收益，实现文化创意和设计服务产业集群发展和产业规模效应的充分释放。
参考文献：
[1] 2014年3月12日，《国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见 》，国发〔2014〕10号
[2] 2014年8月8日，文化部、财政部印发《关于推动特色文化产业发展的指导意见》，文产发〔2014〕28号
[3]祁述裕.要突破区域限制发展特色文化产业，2014年9月1日， 中国经济网