厚积薄发,方能游刃有余

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  引文:3月1日,新修订后的《上海市未成年人保护条例》正式开始实行,条例中对儿童安全座椅的使用作出相关规定,此举让儿童安全座椅再度成为热议对象,“立法强制使用儿童安全座椅,降低儿童乘车伤亡率”呼声再起!
  小标:儿童安全座椅使用入法啦!
  3月1日,修订后的《上海市未成年人保护条例》正式施行。条例中规定,未满12周岁未成年人不能被安排于副驾驶座上乘坐;未满4周岁的未成年人乘坐家庭乘用车,应当配备并正确使用儿童安全座椅。条例的实施,让儿童安全座椅再度成为热议对象,引发了很多不同观点的碰撞。
  有人认为,此举有些小题大做,是否使用安全座椅,那是个人的自由和权力,不应被强行限制;有人则因为条例中缺乏相关惩戒措施而对该条例的实效表示怀疑;也有人认为,上海市的率先垂范,将促使儿童安全座椅的全国性立法加快实现,儿童安全座椅行业将迎来高速发展期。
  在笔者看来,作为国内首个与汽车儿童安全座椅相关的法规,《上海市未成年人保护条例》的出台打破了国内儿童安全座椅无立法的窘境,敦促了车主们建立科学的儿童乘车安全意识,提醒他们关注并正确使用儿童安全座椅。至于因缺乏惩戒措施而影响实效,考虑到国内现状,其实并不难理解。
  小标:CCC认证加强行业自律
  实际上,在儿童安全座椅使用的行政介入方面,《上海市未成年人保护条例》并非首创。 2012年7月1日,《机动车儿童乘员用约束系统》标准正式实施,此标准对儿童安全座椅的生产作了要求。
  然而,现状告诉我们,国内儿童安全座椅市场混乱,产品质量参差不齐。由于没有专门监管和认证的机构,产品质量保证主要靠企业的自我检测和市场的自我监督。一方面,部分企业处于成本考虑,没有进行产品认证,另一方面,部分企业将劣质产品以次充好,以假乱真混淆消费者,扰乱市场秩序,给儿童乘车带来了安全隐患。《机动车儿童乘员用约束系统》,基本变成了一纸空文。在这样的情况下,直接强制要求消费者使用,实际上并未能对消费者、对儿童安全带来真正的保障。
  2014年1月22日,国家质检总局与国家认监委联合发布关于机动车儿童乘员用约束系统实施强制性产品认证,也就是CCC认证的公告。公告指出,自2015年9月1日起,未获得强制性产品认证证书和未标注强制性产品认证标志的机动车儿童乘员用约束系统,不得出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。自2014年9月1日起,委托人可以向指定认证机构提出认证产品的认证委托。
  儿童安全座椅CCC认证的实施,将使得《机动车儿童乘员用约束系统》不再是一纸空文。在笔者看来,实际上这些都是儿童安全座椅强制使用的一块块基石。而儿童安全座椅的强制使用立法,似乎已经越来越近。
  小标:大众加速儿童安全座椅推广
  由欧美等国家强制使用儿童安全座椅的经验来看,各国推出强制使用儿童安全座椅法规后,座椅使用率上升,儿童乘车事故大幅下降。对于中国市场来说,这一规律同样适用。据专家预测,强制使用后,国内儿童安全座椅每年市场需求量将达到1200-1500万台,相比之下,国外产量需求则为1000万台左右。而2012年的统计数据显示,当年中国儿童安全座椅国内外总销量约为1000万台。其中95%是外销产品,国内销量占5%,约为50万台。两相对比,国内儿童安全座椅市场所存在的巨大潜力显露无疑。如此巨大的市场空间,相信大家很难不为所动。
  由去年年底开始,大众汽车集团逐步加速儿童安全座椅在国内的推广。2013年广州车展期间,一汽大众就携旗下大众、奥迪两大品牌,联合大众汽车集团(中国)和上海大众,共同发起了“儿童安全行动”,宣布向中国家庭捐赠2000套儿童安全座椅。进入2014年,大众宣布,大众已经将三款儿童座椅引入国内,一汽大众与上海大众已对其中一款实现投产,未来两家合资企业将对另外两款儿童安全座椅投产。大众在华的两家合资企业,将对大众集团的儿童安全座椅实现全面国产。
  小标:厚积薄发,方能游刃有余
  在大众汽车集团加速儿童安全座椅在国内的推广,甚至是将产品国产化的背景下,未知我们的国内企业有何想法?
  从中国儿童安全座椅行业的发展现状来看,中国儿童安全座椅企业在生产制造水平和研发能力方面已经与国际接轨,并保持与时俱进的发展态势,这是中国儿童安全座椅行业健康、良性发展的技术保证。相比之下,国内企业在品牌运作以及渠道布局上处于劣势。在笔者看来,国内市场或许将成为中国儿童安全座椅企业扭转局面的重要战场。
  我们未敢断言国内儿童安全座椅的强制立法使用很快实行,不过我们知道有句话叫“厚积薄发,方能游刃有余”。对于4S店、终端店等经销商来说,他们可以因为儿童安全座椅在当前属于边缘产品而抱以“无所谓”的态度,但对于我们的生产企业来说,如果同样抱着一种“无所谓”的态度,那么即使蛋糕摆到了我们面前,我们也未必能吃得到,吃得好!
  2013年10月30日,在2013中国汽车安全技术发展国际论坛乘车公益宣讲专场活动上,中国汽车技术研究中心儿童安全乘车工作推进办公室负责人潘增友表示将在未来两年内强制使用儿童主要工作分为两步走,在沿海大城市如上海等地试点,并率先推广0至4岁的儿童强制使用安全座椅,再推广4至12岁的儿童强制使用,并最终在全国范围内全面实施。
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