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摘 要：在矿产资源管理中，矿产资源规划是非常重要的环节，它为所有矿产资源开发利用活动的开展提供了重要的依据。地矿工程研究的前沿领域就是GIS技术在三维矿产资源管理中的应用，基于GIS的矿产资源规划管理技术能够非常清楚地显示出地矿工程实体之间的空间几何形态和位置之间的联系，给管理人员和采矿工程技术人员对于地矿工程系统状态的分析，以及工程系统合理性的判断提供了帮助，同时也最大程度的减少了矿山的安全隐患，提高了矿产资源的开发利用。
关键词：GIS技术；矿产资源规划；数据管理
中图分类号： F426.1 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）13-28-2
0 引言
GIS技术中涉及了测绘学、地理学、地图学、计算机图形学、计算机科学等，能够按照地理坐标或者空间位置任意处理空间数据，它是对空间数据进行管理和分析的计算机系统，能够根据需要的信息进行综合分析，最后用文字、图形和数据等形式来表示。由于GIS技术自身的特点，它已经在各个行业各个领域中有了非常广泛的应用，同时还在国土资源领域有一定的应用。
在矿产资源规划和管理方面，GIS能够运用数字化的
手段来对自然资源进行统一管理，将信息资源的作用完全
发挥出来，给矿产资源规划部门的决策提供了重要依据，同时也帮助矿产资源规划部门建立了一种全新的宏观管理手段。
1 矿产资源规划管理技术中存在的问题及对策
1.1 矿产资源规划管理技术中存在的问题
1.1.1 不健全的规划编制
因为矿产资源规划编制基础资料的收集比较困难，基础研究不够扎实，所以规划编制的质量较低，并且规划的定位不够准确，导致规划的安排、思路和部署都出现问题。在规划基础资料收集方面，省、市、县三级国土资源管理部门拥有着不同的矿业产值、开采规模、矿山年产矿石量、矿山数量等指标。由于不明确、不真实的基础数据，规划编制无法科学合理，只能含糊地进行安排和部署，导致规划编制的质量较低。省、市、县三级的矿产资源规划深度和尺度，各个地区有不同的把握，不同的定位，对于矿产资源规划的认识和理解也不同。
1.1.2 规划和审批的部门不准确
由于矿产资源规划的定位不够准确，导致部分工业发展规划和矿产资源规划之间的关系和作用都不明确，致使规划和审批的部门不够准确，对规划的严肃性和权威性产生了非常严重的影响。省经贸、省计委等部门是编制工业规划的主要组织，在重点矿区的矿产资源储量、开采规模、矿山数量等内容中，这些工业规划有一定的涉及，而这些内容无法衔接省国土资源厅编制的矿产资源规划内容，甚至有部分内容有严重的矛盾[1]。同时在矿山开采规模的设置中，部分矿产资源规划不仅设置了最低开采规模，还直接规定了科学合理又经济的开采规模，从政府职能的角度来看，只要保证一个矿区内设置的矿山开采规模比最低开采规模高就可以，应该由市场而不是政府来决定科学合理又经济的开采规模。
1.2 矿产资源规划管理技术的对策
1.2.1 建立规划实施制度
在矿产资源规划中，编制是基础前提，而实施是关键点。规划的法规地位需要进一步的提升，同时要凸显规划的龙头作用。可以在对《矿产资源法》进行修改和实施时，补充突出规划的龙头作用，根据规划审查的会审制度来建立探矿权和采矿权。还需要在《升级矿产资源管理条例》中加入矿产资源规划，为矿产资源规划的实施提供法律依据。要建立规划实施的目标责任、规划审查、规划实施监督检查和规划实施中期评估等制度。同时在每年年初要求各省、市、县制定可行性强的规划实施方案，并落实规划的目标责任制。
1.2.2 实现现代化矿产资源规划管理
由于矿产资源规划所需要的部分成果有着商品属性，时间分散并且跨度长，所以资料的收集和管理和数据的更新对于日常的矿产资源管理工作十分重要，需要制定地质资料汇交管理制度，保证规划编制能够有具体、全面并准确的数据依据；同时还要实现现代化管理，有效地提高管理效率，使从前依靠经验进行管理的现象渐渐消除，保证地质资料的信息化，同时进一步提高地质资料社会化服务工作的水平。
2 矿产资源规划管理技术的具体应用
2.1 收集和预处理资料
收集资料主要就是对工作地区的基础地质、地理和矿产资源利用现状进行收集。收集资料是后续工作的基础前提，所以资料的收集一定要保证资料的准确和完整。相应的国土部门来提供基础地理、地质部分的资料；而对矿产资源利用现状的收集，则需要对工作区的矿产资源利用情况和各矿产资源的分布状况等信息内容进行全方位的收集[2]。完成资料的收集之后，再对资料进行分类，区分空间数据建设所需的数据和表格、文档等所需的数据。
2.2 基于GIS的矿产资源管理系统
基于GIS技术设计的矿产资源管理系统涉及了大量图形的操作和管理。虽然数据库管理、管理信息系统、应用数学、计算机制图等技术可以满足对空间信息处理的部分需求，但这些系统的功能比较单一，不能实现对图象、图形、数据库管理和空间分析进行同时处理。若是采用地理信息系统，可以兼备这些功能。想要做好矿产管理工作，就需要有一系列的基础数据库支持，例如探矿权采矿权数据库，这种数据库是基于地理信息的空间数据库。基于GIS的矿产资源管理系统能够存储空间数据，保证数据库“空间化”。它还包括了基本的操作系统平台、GIS平台和数据库平台等部门[3]。在系统选型时，需要考虑单位内部的影响因素，还要对单位外部重要决定因素和自身所处行业、目前技术发展水平进行综合分析，根据系统的功能、供应商的专业实力和服务环境来对系统供应商进行正确的选择。
2.3 建立空间数据库
根据收集的各种资料，同时与各种矿产资源的市场需求和国家政策等方面的信息相结合，协调规划区的有关部门，规划分类矿产资源信息，最后对数据图层进行划分。规划编制要求在图面上要反映出所有涉及的内容，包括矿产资源要素、生态环境影响要素等。完成了准备工作之后，需要在GIS环境下进行图形编辑、输入和颜色涉及等图形基本操作。之后在进行数据校正、图形编辑、误差的消除、变换属性录入等工作。处理过后的数据，能够实现地质图件的数字化，可以建立结合属性数据和图形的数据库。在计算机中存储地质信息数据，这样给查询和管理提供了很大的便捷，还可以灵活进行添加图幅、分幅检索和删除图幅等操作。
2.4 建立元数据数据库
若想建立完整的矿产资源数据库，只建立空间数据库是远远不够的，还需要建立一个元数据数据库。在完成表格、文档数据库和空间数据库后，就要填写《元数据信息采集表》，根据《矿产资源规划数据库标准》进行修改和检查之后，按照标准在Access数据库中建立元数据属性表，同时根据《元数据信息采集表》的内容进行属性录入。在元数据属性表建立并录入之后，参考《元数据信息采集表》对数据进行统一检查，检查修改之后形成元数据数据库。
2.5 矿产资源符号库的建设
表达地图内容的基本手段就是地图符号，地图符号是由大小和形状不同，并且色彩有差异的图形和文字组成的[4]。单个地图符号可以全面的表示空间分布的位置、数量和客观事物的类别。对于同类事物来说，可以将此类事物的分布特点清楚地反映出来。综合各类符号，可以明确各类事物之间的关系和区域总体特征。地图符号能够准确显示出客观事物的分布特点、质量特征、数量和空间位置，还能够将地理环境等要求的总体特征相互联系并表达出来。地图信息的传递效果就是靠地图符号的设计直接决定的。地图符号的设计首先需要考虑地图内容各要素的分级、分类要求，对于构成地图符号的图形变量也要有所顾及，尤其是图形的尺寸、形状和色彩。
3 结语
地理信息系统不仅可以对图形等数据进行管理，还可以对文字和表格进行管理，而矿产资源的管理，不仅涉及了文件、文字和表格，还涉及了各矿区具体的图形。所以在矿产资源规划管理中应用地理信息系统，可以完全满足矿产资源规划管理的工作需求，保证矿产资源规划管理的总体质量。
参 考 文 献
[1] 费明明，韩璐.基于ArcGIS的矿产资源规划管理系统研究[J].中国矿业，2012（07）.
[2] 刘臻，任效颖.全国矿产资源规划信息数据库及管理系统的构建[J].国土资源信息化，2012（02）.
[3] 刘光孟，汪云甲，李永峰.矿产资源规划中的信息处理技术研究[J].中国矿业，2011（12）.
[4] 马蓓蓓，冯峰，益建芳.组件式GIS开发技术研究——以MapObjects为例[J].测绘与空间地理信息，2011（02）.
关键词：GIS技术；矿产资源规划；数据管理
中图分类号： F426.1 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）13-28-2
0 引言
GIS技术中涉及了测绘学、地理学、地图学、计算机图形学、计算机科学等，能够按照地理坐标或者空间位置任意处理空间数据，它是对空间数据进行管理和分析的计算机系统，能够根据需要的信息进行综合分析，最后用文字、图形和数据等形式来表示。由于GIS技术自身的特点，它已经在各个行业各个领域中有了非常广泛的应用，同时还在国土资源领域有一定的应用。
在矿产资源规划和管理方面，GIS能够运用数字化的
手段来对自然资源进行统一管理，将信息资源的作用完全
发挥出来，给矿产资源规划部门的决策提供了重要依据，同时也帮助矿产资源规划部门建立了一种全新的宏观管理手段。
1 矿产资源规划管理技术中存在的问题及对策
1.1 矿产资源规划管理技术中存在的问题
1.1.1 不健全的规划编制
因为矿产资源规划编制基础资料的收集比较困难，基础研究不够扎实，所以规划编制的质量较低，并且规划的定位不够准确，导致规划的安排、思路和部署都出现问题。在规划基础资料收集方面，省、市、县三级国土资源管理部门拥有着不同的矿业产值、开采规模、矿山年产矿石量、矿山数量等指标。由于不明确、不真实的基础数据，规划编制无法科学合理，只能含糊地进行安排和部署，导致规划编制的质量较低。省、市、县三级的矿产资源规划深度和尺度，各个地区有不同的把握，不同的定位，对于矿产资源规划的认识和理解也不同。
1.1.2 规划和审批的部门不准确
由于矿产资源规划的定位不够准确，导致部分工业发展规划和矿产资源规划之间的关系和作用都不明确，致使规划和审批的部门不够准确，对规划的严肃性和权威性产生了非常严重的影响。省经贸、省计委等部门是编制工业规划的主要组织，在重点矿区的矿产资源储量、开采规模、矿山数量等内容中，这些工业规划有一定的涉及，而这些内容无法衔接省国土资源厅编制的矿产资源规划内容，甚至有部分内容有严重的矛盾[1]。同时在矿山开采规模的设置中，部分矿产资源规划不仅设置了最低开采规模，还直接规定了科学合理又经济的开采规模，从政府职能的角度来看，只要保证一个矿区内设置的矿山开采规模比最低开采规模高就可以，应该由市场而不是政府来决定科学合理又经济的开采规模。
1.2 矿产资源规划管理技术的对策
1.2.1 建立规划实施制度
在矿产资源规划中，编制是基础前提，而实施是关键点。规划的法规地位需要进一步的提升，同时要凸显规划的龙头作用。可以在对《矿产资源法》进行修改和实施时，补充突出规划的龙头作用，根据规划审查的会审制度来建立探矿权和采矿权。还需要在《升级矿产资源管理条例》中加入矿产资源规划，为矿产资源规划的实施提供法律依据。要建立规划实施的目标责任、规划审查、规划实施监督检查和规划实施中期评估等制度。同时在每年年初要求各省、市、县制定可行性强的规划实施方案，并落实规划的目标责任制。
1.2.2 实现现代化矿产资源规划管理
由于矿产资源规划所需要的部分成果有着商品属性，时间分散并且跨度长，所以资料的收集和管理和数据的更新对于日常的矿产资源管理工作十分重要，需要制定地质资料汇交管理制度，保证规划编制能够有具体、全面并准确的数据依据；同时还要实现现代化管理，有效地提高管理效率，使从前依靠经验进行管理的现象渐渐消除，保证地质资料的信息化，同时进一步提高地质资料社会化服务工作的水平。
2 矿产资源规划管理技术的具体应用
2.1 收集和预处理资料
收集资料主要就是对工作地区的基础地质、地理和矿产资源利用现状进行收集。收集资料是后续工作的基础前提，所以资料的收集一定要保证资料的准确和完整。相应的国土部门来提供基础地理、地质部分的资料；而对矿产资源利用现状的收集，则需要对工作区的矿产资源利用情况和各矿产资源的分布状况等信息内容进行全方位的收集[2]。完成资料的收集之后，再对资料进行分类，区分空间数据建设所需的数据和表格、文档等所需的数据。
2.2 基于GIS的矿产资源管理系统
基于GIS技术设计的矿产资源管理系统涉及了大量图形的操作和管理。虽然数据库管理、管理信息系统、应用数学、计算机制图等技术可以满足对空间信息处理的部分需求，但这些系统的功能比较单一，不能实现对图象、图形、数据库管理和空间分析进行同时处理。若是采用地理信息系统，可以兼备这些功能。想要做好矿产管理工作，就需要有一系列的基础数据库支持，例如探矿权采矿权数据库，这种数据库是基于地理信息的空间数据库。基于GIS的矿产资源管理系统能够存储空间数据，保证数据库“空间化”。它还包括了基本的操作系统平台、GIS平台和数据库平台等部门[3]。在系统选型时，需要考虑单位内部的影响因素，还要对单位外部重要决定因素和自身所处行业、目前技术发展水平进行综合分析，根据系统的功能、供应商的专业实力和服务环境来对系统供应商进行正确的选择。
2.3 建立空间数据库
根据收集的各种资料，同时与各种矿产资源的市场需求和国家政策等方面的信息相结合，协调规划区的有关部门，规划分类矿产资源信息，最后对数据图层进行划分。规划编制要求在图面上要反映出所有涉及的内容，包括矿产资源要素、生态环境影响要素等。完成了准备工作之后，需要在GIS环境下进行图形编辑、输入和颜色涉及等图形基本操作。之后在进行数据校正、图形编辑、误差的消除、变换属性录入等工作。处理过后的数据，能够实现地质图件的数字化，可以建立结合属性数据和图形的数据库。在计算机中存储地质信息数据，这样给查询和管理提供了很大的便捷，还可以灵活进行添加图幅、分幅检索和删除图幅等操作。
2.4 建立元数据数据库
若想建立完整的矿产资源数据库，只建立空间数据库是远远不够的，还需要建立一个元数据数据库。在完成表格、文档数据库和空间数据库后，就要填写《元数据信息采集表》，根据《矿产资源规划数据库标准》进行修改和检查之后，按照标准在Access数据库中建立元数据属性表，同时根据《元数据信息采集表》的内容进行属性录入。在元数据属性表建立并录入之后，参考《元数据信息采集表》对数据进行统一检查，检查修改之后形成元数据数据库。
2.5 矿产资源符号库的建设
表达地图内容的基本手段就是地图符号，地图符号是由大小和形状不同，并且色彩有差异的图形和文字组成的[4]。单个地图符号可以全面的表示空间分布的位置、数量和客观事物的类别。对于同类事物来说，可以将此类事物的分布特点清楚地反映出来。综合各类符号，可以明确各类事物之间的关系和区域总体特征。地图符号能够准确显示出客观事物的分布特点、质量特征、数量和空间位置，还能够将地理环境等要求的总体特征相互联系并表达出来。地图信息的传递效果就是靠地图符号的设计直接决定的。地图符号的设计首先需要考虑地图内容各要素的分级、分类要求，对于构成地图符号的图形变量也要有所顾及，尤其是图形的尺寸、形状和色彩。
3 结语
地理信息系统不仅可以对图形等数据进行管理，还可以对文字和表格进行管理，而矿产资源的管理，不仅涉及了文件、文字和表格，还涉及了各矿区具体的图形。所以在矿产资源规划管理中应用地理信息系统，可以完全满足矿产资源规划管理的工作需求，保证矿产资源规划管理的总体质量。
参 考 文 献
[1] 费明明，韩璐.基于ArcGIS的矿产资源规划管理系统研究[J].中国矿业，2012（07）.
[2] 刘臻，任效颖.全国矿产资源规划信息数据库及管理系统的构建[J].国土资源信息化，2012（02）.
[3] 刘光孟，汪云甲，李永峰.矿产资源规划中的信息处理技术研究[J].中国矿业，2011（12）.
[4] 马蓓蓓，冯峰，益建芳.组件式GIS开发技术研究——以MapObjects为例[J].测绘与空间地理信息，2011（02）.