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【摘要】目前，对雨水加以利用缓解当前水资源的紧缺和加强城市防洪措施以应对目前日益严重的城市洪水问题是当今城市规划中考虑的两个重点因素，那么，如何在这两者之间寻求平衡，使两者都能达到最优是现在城市规划积极探索的一个难题。
【关键词】雨水利用；城市防洪
中图分类号： TV87 文献标识码： A 文章编号：
一、前言
文章分别介绍了雨水利用和城市防洪的意义的现状，以及两者在规划时需要考虑到的因素。通过对需要考虑因素的结合比价分析，可以找到两者的平衡点，即既能满足雨水利用、又能解决城市防洪问题的方法。
二、雨水利用与城市防洪的意义
在我国北方地区水资源的缺乏已成为严重的社会问题，南水北调工程的实施就充分说明了这一点。在缺水城市，地下水往往严重超采，地下水每年都在速度地下降。然而，每当汛期下暴雨的时候，市区许多街道都会形成积水，行人无法通行，汽车也经常陷入其中。一方面，路面积水不能及时排出去，一方面，地下水一天天在下降，怎样利用这些雨水的问题就摆在了我们面前。在利用雨水的同时，如何做好防洪工作也是极其重要的，近年来，由于气候不稳定的加剧，城市建设规划时的防洪规划的不合理性慢慢显露了出来，2012首都北京的洪水灾难让这个弊病受到人们的重视。因此，雨水利用和城市防洪协调发展是现在研究的一个课题。
三、雨水利用的现状、方法和相关问题
1.我国雨水利用现状
在国外，德国和日本等一些发达国家，城市雨水的资源化和雨水的收集利用已有较长的历史。其经验和方法，对我国大部分城市特别是对那些严重缺水的城市很有借鉴意义。我国城市雨水利用虽具有悠久的历史，而真正意义上的城市雨水利用的研究与应用却从20世纪80年代开始，并于90年代发展起来。但总的来说技术还较落后，缺乏系统性，更缺少法律、法规保障体系。20世纪90年代以后，我国特大城市的一些建筑物已建有雨水收集系统，但是没有处理和回用系统。
2.雨水的收集与水质控制
收集雨水首先要有一个集水面，再配一套输水管，最后是蓄水池。收集雨水的系统并不复杂，投入最大的是蓄水池，其次是输水管。就目前的条件而言，收集屋顶的雨水，集水面也有，输水管也有，缺的只是蓄水池。而建蓄水池也并不是一件很复杂的事，只要在每栋房前的花园或绿地底下建一个蓄水池，上面留一供取水和清扫池底垃圾的口，顶上复盖土并种上绿化。这样的蓄水池还可以和人防建筑相结合，一方面满足了人防的建设指标，另一方面又增加了一条收集利用雨水的投资渠道。
3.雨水利用的水质控制
收集来的雨水并非是纯净的水。雨水水质控制是现代城市雨水利用不可忽视的问题。影响雨水质量的原因主要有这么几个方面：
由于大气的污染，直接由降水带来的污染物。城市的大气污染日趋严重，致使雨水水质下降，不少城市出现酸雨。从部分城市降雨水质分析结果看，天然雨水中含有的污染成分为SS、COD、硫化物，氮氧化物等，但浓度相对较低。其次是屋面材料的影响和在非降雨期屋面上积累的大气沉降物。路面雨水径流水质和影响因素相对其他方面的污染要复杂的多。路面材料、汽车排泄物，生活垃圾、裸露或植被地带冲出的泥沙等等，其成分复杂，随机性很大。主要污染成分有COD、SS、油类、表面活性剂、重金属及其它无机盐类。COD、SS均可能高达数千毫克/升。为了有效控制雨水的水质，我们就必须采取一些措施，如；路面雨水截污装置、初期雨水弃流装置等等。为了控制路面带来的树叶、垃圾、油类和悬浮固体等污染物，可以在雨水口和雨水井设置截污挂篮和专用编织袋等，或设计专门的浮渣隔离、沉淀截污井。也可设计绿地缓冲带来截留净化路面径流污染物，但必须考虑对地下水的潜在威胁，限用于污染较轻的径流，如生活小区、公园的路面雨水。除了上述源头控制措施外，还可以在径流的输送途中或终端采用雨水滞留沉淀、过滤、吸附、稳定塘及人工湿地等处理技术。需要注意雨水的水质特性，如颗粒分布与沉淀性能、水质与流量的变化、污染物种类和含量等。
四、我国城市防洪现状和相关问题
1.我国城市防洪现状
我国城市防洪方面是比较差的，改革开放后城市建设迅猛发展，当时对城市建设时并没有在城市防洪上进行统一的规划，在出现了城市洪水问题之后，就只能在原来的基础了添加防洪措施了，而这方面的措施大部分是底下水道方面的，所以效果不理想，2012的北京洪水灾害正是这个问题的集中体现。
2.城市防洪的相关问题
防洪体系建设应坚持以人为本、社会经济发展与自然环境和谐共处的原则，加快重点地区防洪工程建设，提高主城市和重点地区的防洪能力，在防洪体系的建设中应注意综合分析确定防洪标准、合理确定堤距、防洪建设与城市功能相结合以及在注重生态建设的同时做好防御山洪规划。
（一）防洪标准
城市堤防是重要的城市防洪工程，根据国家GB50286-98《堤防工程设计规范》的规定，堤防工程的防洪标准主要应根据防护对象的防洪要求加以确定。在确定城市堤防的防护对象时首先应划分城市堤防的防护区。划分防护区主要应考虑如下因素：洪水大小及可能性，洪水决口过程及洪量，洪泛区的地形与地物状况，行洪及退水条件等。城市行政分区通常不能直接作为堤防工程保护区。城市堤防的防护区应该是在特定洪水发生时，在无堤和某种标准的堤防条件下洪水决溢所影响的范围。在编制城市防洪规划过程中，应对城市堤防的防洪标准进行必要的理论分析和论证工作。确定堤防应采用的防洪標准，而通过技术与经济比较确定。选定防洪标准在很大程度上就是正确处理防洪安全与防洪投资两者之间的关系。
（二）合理确定堤距
最近几年，福清城区的土地开发开始向河流逼近，主要有两个原因：①由于城市上游修建了水利枢纽工程，使城市的防洪标准得到提高，城市河道的行洪断面缩小；②一味追求经济利益，寸土寸金，与河争池。第二个原因应是主要原因。由经验可知，防洪标准可以不断提高，但河道堤防却不能无限制地加高。无论如何加高堤防，防洪安全总是有限度的，缩窄河道，人为破坏了河流自身的动态平衡，并使河流两岸的生态和自然景观受到负面影响，从而进一步加剧了洪水风险。应合理确定堤距，给河流以充分空间，给洪水以应有出路。
五、雨水利用和城市防洪的总体思路
1.雨水利用和城市防洪的主次问题
以城市防洪为主，雨水利用为辅的设计思路，即在不影响城市防洪、不对百姓生活造成不便的前提下对雨水进行利用。
2.雨水利用和城市防洪上设计理念上的相互协调
城市防洪的方法很多，为了与雨水利用相适宜，在让对雨水的处理上应有利于雨水的收集，包括让雨水的采集更加方便、避免收集雨水的地下通道与污水相混合等。
3.寻求雨水利用和城市防洪的平衡点
在规划的同时，既要考虑雨水利用，又要考虑城市防洪，这样必然导致设计规划的复杂，所以如何寻找平衡点很重要，即寻找能让雨水利用和城市防洪两者利益相加最大化的那个点。这样才能使规划的效果达到最好。
六、结束语
对于雨水利用和城市防洪，国外发展的比较早，现在这方面已经比较成熟了，有很多相关的技术和理论是值得我们学习的借鉴的。但是，由于地址位置、气候因素和人文环境的不同，在城市规划的理念和设计方案上也会有所出入，因此，我们不能生搬硬套，在学习的同时，结合自身的实际，融入自己的观点，才能找到属于我们自己的平衡点。
参考文献：
[1]陈卫,孙全文,孙慧.《城市雨水资源利用途径及其生态保护》.中国给水排水.2000(6):26-27.
[2]徐航,何品晶,宗兵年.《城市雨水的“防洪、减污、回用”系统》.中国给水排水.2001(2).
[3]汪慧贞,车武,胡家骏.《浅议城市防洪处理》.给水排水.2001(2).
[4]尉永平,张国祥.《城市防洪的补救措施》.山西水利科技.1997(2).
【关键词】雨水利用；城市防洪
中图分类号： TV87 文献标识码： A 文章编号：
一、前言
文章分别介绍了雨水利用和城市防洪的意义的现状，以及两者在规划时需要考虑到的因素。通过对需要考虑因素的结合比价分析，可以找到两者的平衡点，即既能满足雨水利用、又能解决城市防洪问题的方法。
二、雨水利用与城市防洪的意义
在我国北方地区水资源的缺乏已成为严重的社会问题，南水北调工程的实施就充分说明了这一点。在缺水城市，地下水往往严重超采，地下水每年都在速度地下降。然而，每当汛期下暴雨的时候，市区许多街道都会形成积水，行人无法通行，汽车也经常陷入其中。一方面，路面积水不能及时排出去，一方面，地下水一天天在下降，怎样利用这些雨水的问题就摆在了我们面前。在利用雨水的同时，如何做好防洪工作也是极其重要的，近年来，由于气候不稳定的加剧，城市建设规划时的防洪规划的不合理性慢慢显露了出来，2012首都北京的洪水灾难让这个弊病受到人们的重视。因此，雨水利用和城市防洪协调发展是现在研究的一个课题。
三、雨水利用的现状、方法和相关问题
1.我国雨水利用现状
在国外，德国和日本等一些发达国家，城市雨水的资源化和雨水的收集利用已有较长的历史。其经验和方法，对我国大部分城市特别是对那些严重缺水的城市很有借鉴意义。我国城市雨水利用虽具有悠久的历史，而真正意义上的城市雨水利用的研究与应用却从20世纪80年代开始，并于90年代发展起来。但总的来说技术还较落后，缺乏系统性，更缺少法律、法规保障体系。20世纪90年代以后，我国特大城市的一些建筑物已建有雨水收集系统，但是没有处理和回用系统。
2.雨水的收集与水质控制
收集雨水首先要有一个集水面，再配一套输水管，最后是蓄水池。收集雨水的系统并不复杂，投入最大的是蓄水池，其次是输水管。就目前的条件而言，收集屋顶的雨水，集水面也有，输水管也有，缺的只是蓄水池。而建蓄水池也并不是一件很复杂的事，只要在每栋房前的花园或绿地底下建一个蓄水池，上面留一供取水和清扫池底垃圾的口，顶上复盖土并种上绿化。这样的蓄水池还可以和人防建筑相结合，一方面满足了人防的建设指标，另一方面又增加了一条收集利用雨水的投资渠道。
3.雨水利用的水质控制
收集来的雨水并非是纯净的水。雨水水质控制是现代城市雨水利用不可忽视的问题。影响雨水质量的原因主要有这么几个方面：
由于大气的污染，直接由降水带来的污染物。城市的大气污染日趋严重，致使雨水水质下降，不少城市出现酸雨。从部分城市降雨水质分析结果看，天然雨水中含有的污染成分为SS、COD、硫化物，氮氧化物等，但浓度相对较低。其次是屋面材料的影响和在非降雨期屋面上积累的大气沉降物。路面雨水径流水质和影响因素相对其他方面的污染要复杂的多。路面材料、汽车排泄物，生活垃圾、裸露或植被地带冲出的泥沙等等，其成分复杂，随机性很大。主要污染成分有COD、SS、油类、表面活性剂、重金属及其它无机盐类。COD、SS均可能高达数千毫克/升。为了有效控制雨水的水质，我们就必须采取一些措施，如；路面雨水截污装置、初期雨水弃流装置等等。为了控制路面带来的树叶、垃圾、油类和悬浮固体等污染物，可以在雨水口和雨水井设置截污挂篮和专用编织袋等，或设计专门的浮渣隔离、沉淀截污井。也可设计绿地缓冲带来截留净化路面径流污染物，但必须考虑对地下水的潜在威胁，限用于污染较轻的径流，如生活小区、公园的路面雨水。除了上述源头控制措施外，还可以在径流的输送途中或终端采用雨水滞留沉淀、过滤、吸附、稳定塘及人工湿地等处理技术。需要注意雨水的水质特性，如颗粒分布与沉淀性能、水质与流量的变化、污染物种类和含量等。
四、我国城市防洪现状和相关问题
1.我国城市防洪现状
我国城市防洪方面是比较差的，改革开放后城市建设迅猛发展，当时对城市建设时并没有在城市防洪上进行统一的规划，在出现了城市洪水问题之后，就只能在原来的基础了添加防洪措施了，而这方面的措施大部分是底下水道方面的，所以效果不理想，2012的北京洪水灾害正是这个问题的集中体现。
2.城市防洪的相关问题
防洪体系建设应坚持以人为本、社会经济发展与自然环境和谐共处的原则，加快重点地区防洪工程建设，提高主城市和重点地区的防洪能力，在防洪体系的建设中应注意综合分析确定防洪标准、合理确定堤距、防洪建设与城市功能相结合以及在注重生态建设的同时做好防御山洪规划。
（一）防洪标准
城市堤防是重要的城市防洪工程，根据国家GB50286-98《堤防工程设计规范》的规定，堤防工程的防洪标准主要应根据防护对象的防洪要求加以确定。在确定城市堤防的防护对象时首先应划分城市堤防的防护区。划分防护区主要应考虑如下因素：洪水大小及可能性，洪水决口过程及洪量，洪泛区的地形与地物状况，行洪及退水条件等。城市行政分区通常不能直接作为堤防工程保护区。城市堤防的防护区应该是在特定洪水发生时，在无堤和某种标准的堤防条件下洪水决溢所影响的范围。在编制城市防洪规划过程中，应对城市堤防的防洪标准进行必要的理论分析和论证工作。确定堤防应采用的防洪標准，而通过技术与经济比较确定。选定防洪标准在很大程度上就是正确处理防洪安全与防洪投资两者之间的关系。
（二）合理确定堤距
最近几年，福清城区的土地开发开始向河流逼近，主要有两个原因：①由于城市上游修建了水利枢纽工程，使城市的防洪标准得到提高，城市河道的行洪断面缩小；②一味追求经济利益，寸土寸金，与河争池。第二个原因应是主要原因。由经验可知，防洪标准可以不断提高，但河道堤防却不能无限制地加高。无论如何加高堤防，防洪安全总是有限度的，缩窄河道，人为破坏了河流自身的动态平衡，并使河流两岸的生态和自然景观受到负面影响，从而进一步加剧了洪水风险。应合理确定堤距，给河流以充分空间，给洪水以应有出路。
五、雨水利用和城市防洪的总体思路
1.雨水利用和城市防洪的主次问题
以城市防洪为主，雨水利用为辅的设计思路，即在不影响城市防洪、不对百姓生活造成不便的前提下对雨水进行利用。
2.雨水利用和城市防洪上设计理念上的相互协调
城市防洪的方法很多，为了与雨水利用相适宜，在让对雨水的处理上应有利于雨水的收集，包括让雨水的采集更加方便、避免收集雨水的地下通道与污水相混合等。
3.寻求雨水利用和城市防洪的平衡点
在规划的同时，既要考虑雨水利用，又要考虑城市防洪，这样必然导致设计规划的复杂，所以如何寻找平衡点很重要，即寻找能让雨水利用和城市防洪两者利益相加最大化的那个点。这样才能使规划的效果达到最好。
六、结束语
对于雨水利用和城市防洪，国外发展的比较早，现在这方面已经比较成熟了，有很多相关的技术和理论是值得我们学习的借鉴的。但是，由于地址位置、气候因素和人文环境的不同，在城市规划的理念和设计方案上也会有所出入，因此，我们不能生搬硬套，在学习的同时，结合自身的实际，融入自己的观点，才能找到属于我们自己的平衡点。
参考文献：
[1]陈卫,孙全文,孙慧.《城市雨水资源利用途径及其生态保护》.中国给水排水.2000(6):26-27.
[2]徐航,何品晶,宗兵年.《城市雨水的“防洪、减污、回用”系统》.中国给水排水.2001(2).
[3]汪慧贞,车武,胡家骏.《浅议城市防洪处理》.给水排水.2001(2).
[4]尉永平,张国祥.《城市防洪的补救措施》.山西水利科技.1997(2).