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据中国盐业协会统计数据显示,2006年我国原盐产量5511万吨,同比增长8.9%,其中:海盐产量3094万吨,同比增长7.6%;井矿盐1931万吨,同比增长10.3%;湖盐487万吨,同比增长5.9%。
全国共销售原盐5425万吨, 同比增长10.7%,其中:两碱工业用盐4200万吨,较上年增长15%。原盐进口量200万吨,较上年减少了一倍以上;出口65万吨,较上年增长30%。
目前,海盐区原盐平均每吨含税出厂价80—140元,井矿盐区出厂价基本稳定在每吨200元,较上年下降25%;湖盐出厂价在每吨160元,较上年下降30%。
总体看,2006年产需基本平衡,但局部地区产能出现过剩趋势。受库存增加影响,工业盐市场仍属买方市场,其销售价格逼近成本价,行业呈现增产不增利现象。
据两碱协会预测,2007年两碱行业产能仍将保持10%的增长速度。我国新增原料盐需求在400万吨。受天气晴好形势影响,北方海盐区产量基本与2006年持平,井矿盐区改扩建项目并于今年释放的产能在300万吨左右,加上两碱自产盐200万吨、进口100万吨和上年库存,行业产能基本平衡,略有盈余,但局部地区产销矛盾将更加突出(如:山东、湖北等省)。受心理因素影响,原盐价格仍将在低区徘徊。
目前,行业发展中值得关注的现象和问题:
一是行业结构调整初现成效。2006年4月国家发展改革委发布《全国制盐工业结构调整指导意见》以来,行业新增产能以盐碱联合项目为主,占52%。而受产能过剩趋势、原盐价格下降等因素影响,各地盐业投资呈观望态势,2006年井矿盐产量增速较上年降低11%。
二是行业布局发生变化。受沿海地区经济发展,海盐区滩晒土地纷纷被征用改建开发区或港口,海盐生产面积日益缩小。而湖盐受运输限制难以大规模发展。井矿盐因其生产稳定、产品质量相对较好等特性,在两碱工业用盐和食盐市场所占的份额日益增大。受此影响,海盐、井矿盐、湖盐在全国盐产量的比例已从2001年的64%、28%、8%分别变为2006年的55%、35%、10%。原盐生产从东部沿海向中部地区转移。
三是海盐丰产和井矿盐扩能将持续影响盐价。受天气影响,北方海盐连年丰产,井矿盐持续保持10%的增长速度,而两碱行业投资建设自备盐场(厂),加速了行业产能的增长。受此影响,工业盐售价已接近成本价,平均每吨盈利低于10元。
四是行业管理信息化水平较低。目前,对食盐管理仍采用纸制报表,小工业盐、两碱用盐统计途径匮乏,国家对食盐生产流通缺乏实时监控,食盐准运证仍采用传统手撕发票,属粗放型管理,影响了行业宏观调控的及时性和有效性。
五是部分省区碘盐覆盖率仍然较低。据2006年卫生部监测结果显示:全国仍有75个县的非碘盐率大于30%,西部地区仍有80个县未开展监测工作,距实现消除碘缺乏病目标差距较大。
2007年加快盐行业发展的重点:
一是推动盐业体制改革。尽快确定盐业管理体制改革的总体思路。
二是建立全国盐业信息管理系统。进一步加强行业信息化建设,加强监督管理,及时掌握各类盐产品流向、盐行业产销状况,促进食盐流通现代化,加强行业宏观调控的科学性。
三是进行不达标省区消除碘缺乏病专项研究。新疆、西藏、青海、海南、甘肃5省是我国消除碘缺乏病工作的重点。拟在专题研究的基础上,提出保证合格碘盐供应,提高碘盐食用率的综合保障机制。
四是完善行业标准,修订食盐专营许可证管理办法。参考国际标准和国外先进标准,推动开展与国际接轨的质量检测标准,制定制盐项目综合评价标准、食盐包装等级、矿盐开采及制盐企业排污标准,修订《食用盐》、食盐定点企业管理标准和食盐专营许可证管理办法,提高行业准入门槛,推进行业结构调整。
五是加强协会作用,关注行业走势,稳定生产价格。依托盐业协会,进一步开展信息建设,行业运行热点问题分析,开展盐政管理指导工作,充分发挥其政府和企业的桥梁沟通作用。
六是加强宏观调控,严肃盐业核准制。针对两碱行业未经国家核准新增盐业生产能力的现象,我们拟加大有关重点省区宏观调控力度,严肃核准制,保证制盐行业健康有序发展。
全国共销售原盐5425万吨, 同比增长10.7%,其中:两碱工业用盐4200万吨,较上年增长15%。原盐进口量200万吨,较上年减少了一倍以上;出口65万吨,较上年增长30%。
目前,海盐区原盐平均每吨含税出厂价80—140元,井矿盐区出厂价基本稳定在每吨200元,较上年下降25%;湖盐出厂价在每吨160元,较上年下降30%。
总体看,2006年产需基本平衡,但局部地区产能出现过剩趋势。受库存增加影响,工业盐市场仍属买方市场,其销售价格逼近成本价,行业呈现增产不增利现象。
据两碱协会预测,2007年两碱行业产能仍将保持10%的增长速度。我国新增原料盐需求在400万吨。受天气晴好形势影响,北方海盐区产量基本与2006年持平,井矿盐区改扩建项目并于今年释放的产能在300万吨左右,加上两碱自产盐200万吨、进口100万吨和上年库存,行业产能基本平衡,略有盈余,但局部地区产销矛盾将更加突出(如:山东、湖北等省)。受心理因素影响,原盐价格仍将在低区徘徊。
目前,行业发展中值得关注的现象和问题:
一是行业结构调整初现成效。2006年4月国家发展改革委发布《全国制盐工业结构调整指导意见》以来,行业新增产能以盐碱联合项目为主,占52%。而受产能过剩趋势、原盐价格下降等因素影响,各地盐业投资呈观望态势,2006年井矿盐产量增速较上年降低11%。
二是行业布局发生变化。受沿海地区经济发展,海盐区滩晒土地纷纷被征用改建开发区或港口,海盐生产面积日益缩小。而湖盐受运输限制难以大规模发展。井矿盐因其生产稳定、产品质量相对较好等特性,在两碱工业用盐和食盐市场所占的份额日益增大。受此影响,海盐、井矿盐、湖盐在全国盐产量的比例已从2001年的64%、28%、8%分别变为2006年的55%、35%、10%。原盐生产从东部沿海向中部地区转移。
三是海盐丰产和井矿盐扩能将持续影响盐价。受天气影响,北方海盐连年丰产,井矿盐持续保持10%的增长速度,而两碱行业投资建设自备盐场(厂),加速了行业产能的增长。受此影响,工业盐售价已接近成本价,平均每吨盈利低于10元。
四是行业管理信息化水平较低。目前,对食盐管理仍采用纸制报表,小工业盐、两碱用盐统计途径匮乏,国家对食盐生产流通缺乏实时监控,食盐准运证仍采用传统手撕发票,属粗放型管理,影响了行业宏观调控的及时性和有效性。
五是部分省区碘盐覆盖率仍然较低。据2006年卫生部监测结果显示:全国仍有75个县的非碘盐率大于30%,西部地区仍有80个县未开展监测工作,距实现消除碘缺乏病目标差距较大。
2007年加快盐行业发展的重点:
一是推动盐业体制改革。尽快确定盐业管理体制改革的总体思路。
二是建立全国盐业信息管理系统。进一步加强行业信息化建设,加强监督管理,及时掌握各类盐产品流向、盐行业产销状况,促进食盐流通现代化,加强行业宏观调控的科学性。
三是进行不达标省区消除碘缺乏病专项研究。新疆、西藏、青海、海南、甘肃5省是我国消除碘缺乏病工作的重点。拟在专题研究的基础上,提出保证合格碘盐供应,提高碘盐食用率的综合保障机制。
四是完善行业标准,修订食盐专营许可证管理办法。参考国际标准和国外先进标准,推动开展与国际接轨的质量检测标准,制定制盐项目综合评价标准、食盐包装等级、矿盐开采及制盐企业排污标准,修订《食用盐》、食盐定点企业管理标准和食盐专营许可证管理办法,提高行业准入门槛,推进行业结构调整。
五是加强协会作用,关注行业走势,稳定生产价格。依托盐业协会,进一步开展信息建设,行业运行热点问题分析,开展盐政管理指导工作,充分发挥其政府和企业的桥梁沟通作用。
六是加强宏观调控,严肃盐业核准制。针对两碱行业未经国家核准新增盐业生产能力的现象,我们拟加大有关重点省区宏观调控力度,严肃核准制,保证制盐行业健康有序发展。