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摘要：在城市发展建设愈发迅速，群众生活需求不断变化的情况下，市政工程面临的综合要求也随之提升，在确保工程建设质量的前提下，合理配置资源，综合提升项目效益成为其发展新主题。成本管理作为综合管理调控项目建设中各项成本预算编制、成本支出、成本分析等环节的重要工作，在当下的市政工程企业发展中尤为关键。
关键词：市政工程;施工过程;成本管理;造价成本控制
近年来，随着我国国民经济的飞速发展，我国城市化进程进一步加快，市政工程项目也得到了良好发展。在保障施工质量的前提下，只有不断提升成本控制工作质量，优化成本管理模式，才能从根源上提升施工单位核心竞争力，使施工单位在日益激烈的市场竞争中脱颖而出。基于此，本文对市政工程施工项目成本管控现状进行了系统化分析，阐述了提升市政工程造价成本管控工作质量的有效措施，以供参考。
1市政工程施工企业工程造价概述
市政工程造价成本构成相对复杂，主要包括建筑项目成本、管理成本以及其他业务成本等几大类别。在造价控制过程中，施工企业相关工作人员，有必要明确成本构成的具体形式，从而为后续成本控制等各项工作的开展奠定坚实的基础。具体来看，建筑项目成本作为施工企业主要的成本费用支出，包括项目人工费用、建筑材料费用、机械设备租赁费用等，是整个施工项目过程中直接费用及间接费用的综合。管理成本与建筑项目成本不同，其主要是指在建筑项目管理过程中所产生的劳务费用以及其他与管理活动有关的费用支出。必须明确的是，管理成本不能列入产品成本，也不能够作为相关费用核定的依据，但是其能够满足建筑项目相关管理活动正常运转的资金需求，是保障建筑施工项目成本预测、成本控制考核等各项管理活动有序运转的物质基础。
2探析成本管理主要问题
2.1管理力度不够
管理力度涉及诸多影响因素，尤其是与人工成本的控制息息相关。表面上看成本要素的管控主要是财务管理工作，但从工程项目质量、工期及安全的总体目标方面来分析，资源控制与人工成本一脉相承。人力资源配置差异，会很大程度上的影响质量，增加缺陷成本;延长周期，影响计划工作安排;还会影响建设安全，导致风险成本。此外，材料费用的控制也与管理力度相关。管理力度不够，就会影响市场价格动态调整，影响采购成本管控，同时增加了采购风险。材料管理混乱也会造成不必要的损耗，在运输、存储、转运的过程中，增加损毁或丢失的成本损失。其他诸如机械设备费用、间接费用等，都与管理力度息息相关。管理力度不够，会缺少完善的成本规划和有效的制度约束。
2.2成本控制和管理方法滞后
市政工程成本控制管理方式以及管控模式将直接对成本管理结果产生影响，然而当前大部分市政工程成本控制模式方式、手段存在一定的滞后。导致实际施工过程中一旦出现工程变更，设计变更将对成本控制结果产生严重的负面影响。与此同时，大部分成本管理人员通常会结合自身管理经验开展成本控制工作，而忽视了成本管理模式的使用性，导致成本控制工作缺乏合理性，不能真正意义上对实际施工成本进行有效控制。
2.3设计方案对工程造价的影响
施工企业中标后，为保证施工任务的顺利达成，施工企业需要组织人员，结合项目任务要求，制订针对性的施工设计方案，并根据设计方案确立工程造价的整体预算。例如施工设计环节，设计人员需要提前进入施工区域进行现场勘查，借助现有的技术手段，制订可行性的施工方案。但是部分设计人员缺乏相应的管理理念与管理方法，导致设计方案与施工要求衔接性较差，影响了后续施工进度、施工管理，进而增加了工程造价。
3市政工程施工过程中造价成本控制与成本管理路径
3.1建立市政项目成本管理体系，明确控制责任
考虑市政工程项目成本管理所具有的特征，在引入全过程成本管理时，要确保具备相应的人才及技术，构建统一的全过程成本管理体系。一是要实现多部门、多层面的协调，避免成本报告编制、成本资料整理、成本管理预测及实施，仅仅由财务部门单方面完成。要连同财务部门、核算部门、工程管理部门，实现统一的成本审核、成本监督、目标实施;二是要构建严密的内控体系，建立成本核算及独立的审计小组，由高层领导直接指挥，及时发现成本风险，提升管控时效;三是落实各项管控职责，明确成本控制责任。要依照严格的成本管控制度与章程，循序渐进的将各项职责妥善落实。项目涉及的机械费用、现场经费及人工费用要妥善处理，关注重点问题、坚持定岗定责;四是要构建以项目负责人作为责任中心的沟通纽带，确保成本控制及项目管理目标能够形成有效的链接。计划、预算、财务、设备、施工、技术、质量、安全以及后勤服务，均能够一一落实到班组责任、职工责任、部门责任中，最终由項目负责人为核心的成本控制责任中心统筹安排。
3.2优化成本管理制度
第一，合理利用项目责任制。项目责任制侧重以项目经理为责任人，代表企业控制项目成本。企业可通过培训或引进专业项目经理，令其配合财务部门对合同签订、项目预算编制、工程图纸设计等工作进行管理，并与人力资源部门进行协作，合理配置施工组织人员。同时，企业可令项目经理从成本管理角度出发，落实劳务分包管理工作，合理签订合同。项目责任制的合理应用，不仅可为保证工程建设顺利进行，也为财务部门落实成本管理工作提供了更具体的责任人，进而通过协作沟通发挥项目经理作用，将各项成本管理要求落实到施工队伍与其他相关部门工作中。其二，完善考核制度。为提升员工在成本管理工作中的参与度，提升市政工程成本管理工作的全面性，企业应以财务部门为核心，令其与人力部门共同完善成本考核制度。结合市政工程项目的自身各项成本支出，完善考核指标内容、考核方式、考核奖惩机制等，进而通过专项会议向各部门渗透成本考核内容以及成本管理目标，激发员工对成本管理工作的积极性;并结合自身工作岗位权责范围，将自身实际利益与成本管理工作要求结合，充分考虑自身工作内容对项目建设成本管理的实际影响。
3.3明确设计方案
考虑到建筑设计方案对成本造价的影响，施工企业需要建立起全过程造价控制机制，将造价控制理念与管理方法融入施工设计阶段，设计人员在进入施工区域后，结合施工现场的实际以及施工任务要求，制订科学的设计方案，对施工材料、施工技术进行合理的选择。例如设计人员可以充分利用BIM技术手段建立建筑模型，将绿色施工理念融入设计方案，通过对门窗、围栏、通风等新材料、新技术的合理化应用，更好地兼顾施工质量与工程造价。以虎庄河防潮节制闸除险加固工程为例，在项目设计环节，为确保加固效果，兼顾造价管控，施工企业应积极与设计团队沟通，对项目设计方案做出系统化的调整，实现工程造价的源头性管控。通过合理的结构设计，不仅可以降低设计变更风险，降低设计变更对造价控制的影响，还能够在很大程度上提升工程造价控制的针对性。
结 语
综上所述，市政工程施工成本管理工作将直接对项目社会效益、经济利益产生影响。因此，应不断对市政工程成本管控工作予以完善，引进先进的成本管理模式，不断优化市政工程成本管理工作质量。同时，施工单位应重视材料采购费用，人工费用，机械租赁费用的控制，降低施工现场资源、资金消耗量，结合施工合同强制性对施工过程中存在的成本管理风险予以划分，确保市政工程质量达到要求的前提下，尽可能降低施工成本，促进整个行业可持续发展。
参考文献
[1]倪红柳.谈市政工程造价成本控制与成本管理[J].科技创业家，2013，12（10）：35.
[2]姚晓峰.浅谈市政工程施工成本控制的问题及解决措施[J].建设经济，2013，10（5）：311-312.
[3]赵志贤.房屋建筑工程造价成本控制措施探讨[J].财讯，2019，（20）：194-194.
[4]冯启国.市政工程项目造价成本控制和管理分析[J].山西建筑，2017，43（27）：215-216.
关键词：市政工程;施工过程;成本管理;造价成本控制
近年来，随着我国国民经济的飞速发展，我国城市化进程进一步加快，市政工程项目也得到了良好发展。在保障施工质量的前提下，只有不断提升成本控制工作质量，优化成本管理模式，才能从根源上提升施工单位核心竞争力，使施工单位在日益激烈的市场竞争中脱颖而出。基于此，本文对市政工程施工项目成本管控现状进行了系统化分析，阐述了提升市政工程造价成本管控工作质量的有效措施，以供参考。
1市政工程施工企业工程造价概述
市政工程造价成本构成相对复杂，主要包括建筑项目成本、管理成本以及其他业务成本等几大类别。在造价控制过程中，施工企业相关工作人员，有必要明确成本构成的具体形式，从而为后续成本控制等各项工作的开展奠定坚实的基础。具体来看，建筑项目成本作为施工企业主要的成本费用支出，包括项目人工费用、建筑材料费用、机械设备租赁费用等，是整个施工项目过程中直接费用及间接费用的综合。管理成本与建筑项目成本不同，其主要是指在建筑项目管理过程中所产生的劳务费用以及其他与管理活动有关的费用支出。必须明确的是，管理成本不能列入产品成本，也不能够作为相关费用核定的依据，但是其能够满足建筑项目相关管理活动正常运转的资金需求，是保障建筑施工项目成本预测、成本控制考核等各项管理活动有序运转的物质基础。
2探析成本管理主要问题
2.1管理力度不够
管理力度涉及诸多影响因素，尤其是与人工成本的控制息息相关。表面上看成本要素的管控主要是财务管理工作，但从工程项目质量、工期及安全的总体目标方面来分析，资源控制与人工成本一脉相承。人力资源配置差异，会很大程度上的影响质量，增加缺陷成本;延长周期，影响计划工作安排;还会影响建设安全，导致风险成本。此外，材料费用的控制也与管理力度相关。管理力度不够，就会影响市场价格动态调整，影响采购成本管控，同时增加了采购风险。材料管理混乱也会造成不必要的损耗，在运输、存储、转运的过程中，增加损毁或丢失的成本损失。其他诸如机械设备费用、间接费用等，都与管理力度息息相关。管理力度不够，会缺少完善的成本规划和有效的制度约束。
2.2成本控制和管理方法滞后
市政工程成本控制管理方式以及管控模式将直接对成本管理结果产生影响，然而当前大部分市政工程成本控制模式方式、手段存在一定的滞后。导致实际施工过程中一旦出现工程变更，设计变更将对成本控制结果产生严重的负面影响。与此同时，大部分成本管理人员通常会结合自身管理经验开展成本控制工作，而忽视了成本管理模式的使用性，导致成本控制工作缺乏合理性，不能真正意义上对实际施工成本进行有效控制。
2.3设计方案对工程造价的影响
施工企业中标后，为保证施工任务的顺利达成，施工企业需要组织人员，结合项目任务要求，制订针对性的施工设计方案，并根据设计方案确立工程造价的整体预算。例如施工设计环节，设计人员需要提前进入施工区域进行现场勘查，借助现有的技术手段，制订可行性的施工方案。但是部分设计人员缺乏相应的管理理念与管理方法，导致设计方案与施工要求衔接性较差，影响了后续施工进度、施工管理，进而增加了工程造价。
3市政工程施工过程中造价成本控制与成本管理路径
3.1建立市政项目成本管理体系，明确控制责任
考虑市政工程项目成本管理所具有的特征，在引入全过程成本管理时，要确保具备相应的人才及技术，构建统一的全过程成本管理体系。一是要实现多部门、多层面的协调，避免成本报告编制、成本资料整理、成本管理预测及实施，仅仅由财务部门单方面完成。要连同财务部门、核算部门、工程管理部门，实现统一的成本审核、成本监督、目标实施;二是要构建严密的内控体系，建立成本核算及独立的审计小组，由高层领导直接指挥，及时发现成本风险，提升管控时效;三是落实各项管控职责，明确成本控制责任。要依照严格的成本管控制度与章程，循序渐进的将各项职责妥善落实。项目涉及的机械费用、现场经费及人工费用要妥善处理，关注重点问题、坚持定岗定责;四是要构建以项目负责人作为责任中心的沟通纽带，确保成本控制及项目管理目标能够形成有效的链接。计划、预算、财务、设备、施工、技术、质量、安全以及后勤服务，均能够一一落实到班组责任、职工责任、部门责任中，最终由項目负责人为核心的成本控制责任中心统筹安排。
3.2优化成本管理制度
第一，合理利用项目责任制。项目责任制侧重以项目经理为责任人，代表企业控制项目成本。企业可通过培训或引进专业项目经理，令其配合财务部门对合同签订、项目预算编制、工程图纸设计等工作进行管理，并与人力资源部门进行协作，合理配置施工组织人员。同时，企业可令项目经理从成本管理角度出发，落实劳务分包管理工作，合理签订合同。项目责任制的合理应用，不仅可为保证工程建设顺利进行，也为财务部门落实成本管理工作提供了更具体的责任人，进而通过协作沟通发挥项目经理作用，将各项成本管理要求落实到施工队伍与其他相关部门工作中。其二，完善考核制度。为提升员工在成本管理工作中的参与度，提升市政工程成本管理工作的全面性，企业应以财务部门为核心，令其与人力部门共同完善成本考核制度。结合市政工程项目的自身各项成本支出，完善考核指标内容、考核方式、考核奖惩机制等，进而通过专项会议向各部门渗透成本考核内容以及成本管理目标，激发员工对成本管理工作的积极性;并结合自身工作岗位权责范围，将自身实际利益与成本管理工作要求结合，充分考虑自身工作内容对项目建设成本管理的实际影响。
3.3明确设计方案
考虑到建筑设计方案对成本造价的影响，施工企业需要建立起全过程造价控制机制，将造价控制理念与管理方法融入施工设计阶段，设计人员在进入施工区域后，结合施工现场的实际以及施工任务要求，制订科学的设计方案，对施工材料、施工技术进行合理的选择。例如设计人员可以充分利用BIM技术手段建立建筑模型，将绿色施工理念融入设计方案，通过对门窗、围栏、通风等新材料、新技术的合理化应用，更好地兼顾施工质量与工程造价。以虎庄河防潮节制闸除险加固工程为例，在项目设计环节，为确保加固效果，兼顾造价管控，施工企业应积极与设计团队沟通，对项目设计方案做出系统化的调整，实现工程造价的源头性管控。通过合理的结构设计，不仅可以降低设计变更风险，降低设计变更对造价控制的影响，还能够在很大程度上提升工程造价控制的针对性。
结 语
综上所述，市政工程施工成本管理工作将直接对项目社会效益、经济利益产生影响。因此，应不断对市政工程成本管控工作予以完善，引进先进的成本管理模式，不断优化市政工程成本管理工作质量。同时，施工单位应重视材料采购费用，人工费用，机械租赁费用的控制，降低施工现场资源、资金消耗量，结合施工合同强制性对施工过程中存在的成本管理风险予以划分，确保市政工程质量达到要求的前提下，尽可能降低施工成本，促进整个行业可持续发展。
参考文献
[1]倪红柳.谈市政工程造价成本控制与成本管理[J].科技创业家，2013，12（10）：35.
[2]姚晓峰.浅谈市政工程施工成本控制的问题及解决措施[J].建设经济，2013，10（5）：311-312.
[3]赵志贤.房屋建筑工程造价成本控制措施探讨[J].财讯，2019，（20）：194-194.
[4]冯启国.市政工程项目造价成本控制和管理分析[J].山西建筑，2017，43（27）：215-216.