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南海争端涉及多个国家。作为最大域外因素的美国对南海问题的关注和介入日益突出,"9.11"事件后,美国主要通过加强军事存在、与南海周边国家进行能源合作、加强与东盟合作三个渠道介入南海问题。在相当长的时间里,美国的南海政策仍以主动、扩张、威慑为主,其牵制中国崛起的基本方针不会改变;同时,美国参与和建构新的南海多边安全机制构想已日趋凸现。