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摘 要：本文从建筑工程施工造价管理的重要性和存在的问题入手，详细剖析了建筑工程施工造价管理的方法。
关键字：建筑工程；施工；造价管理；
Abstract: This article from the importance and the problems of construction works cost management, put out a detailed analysis of the building construction cost management.Key words: construction work; construction; cost management;
中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
在激烈的市场竞争中，建筑行业要获取更大的利润空间，就应该对工程造价进行严格的监控和有效的管理，特别要对施工阶段的投资控制给予足够的重视，才能实现整体投资控制的目标。本文主要分析现今建筑工程在施工阶段存在的造价管理问题和不足，探讨完善工程造价管理和控制的方法。
1、施工阶段工程造价控制和管理的重要性
工程造价控制与管理是集技术、经济、管理于一体的综合性的工作，虽然工程造价最有效的控制阶段是在设计阶段，因为设计阶段是对整体项目工程的规划和预计，所以尤为重要，很多人也认为把造价控制和管理工作的重心放在施工阶段上，不能有效地节约投资的资金和材料，实现利润最大化的可能性极小，但是，这正是本文要探讨的一个行业盲点，正因为许多施工部门忽视了对施工阶段的造价进行控制，从而导致了额外施工费用的增多，对整体控制工程造价不利。建筑工程的四个阶段是相互联系，密不可分的，我们不能将其断裂进行单独的处理，而在施工阶段增加投资的可能性最大，因此，加强施工阶段的造价控制和管理尤为重要。
施工阶段是一个关键的阶段，起到了牵一发而动全身的作用，但是这一阶段的造价管理难题也是最多的，例如实际施工材料与设计方案的规定不一，因天气原因耽误的施工工期，因预算不到位而造成的工程款项不到位问题，都直接影响着施工单位的建筑进程以及质量，所以，须对整个项目工程造价进行科学的造价估测，以便在进行控制与管理的过程中做到科学决策、合理的控制，特别在施工阶段要严密把关，遇到原材料价格的浮动、资金运转不畅、管理出现漏洞等问题要及时进行处理，否则，在这个关乎大局的施工阶段中一旦出现造价控制管理不力，就会导致整个建筑行业造价工程居高不下的局面。
2、建筑工程施工阶段的工程造价管理问题分析
2.1建设项目施工阶段造价失控的原因
2.1.1合同条款欠严密
施工合同是发包人和承包人为完成商定的建安工程，明确相互权利、义务和责任关系的合同。施工合同是工程建设项目的主要合同，是工程建设质量、进度、投资三方面控制的主要依据。一个完整、科学、合理的施工合同具体内容均体现在与工程造价有关的信息，包括;合同文件的组成与解释顺序，具体、明确的工程实施范围，工程数量，总造价的组成，计费方式及费率，浮动率，工程款的支付方式，工程的变更、签证等规定，工程结算、工期、质量的约定，检测、检验费，索赔、风险责任，保险，甲供材料和设备，分包工程等等。上述各项内容如稍有不明确或确定不合理，即可对造价造成很大影响。
2.1.2施工组织设计的编制考虑不周全
最优的施工组织设计应该是结合工程自身特点明确施工进度的关键线路，顺利的衔接各个节点，高质量高效率的完成施工任务。但有时高质量高效率和造价却是矛盾的。施工组织设计不应单纯从技术可行性角度考虑，应做到在满足技术可行性的同时，还要结合施工可行性，经济适用性。
2.1.3设计变更手续办理不及时
因设计变更是施工过程中非常重要的一道管理程序，针对合同条款，对施工过程中涉及到工程量增加;新增工程项目;施工条件环境的改变;业主或地方政府等原因引起的施工费用增加等都应及时办理相关的变更签认手续，保留影像资料等，从而为索赔或调概做好准备，规范全理地规避企业风险。这也是避免工程造价失控的一项重要内容。
2.1.4施工现场管理松散、结算混乱
由于有关管理人员责任心不强，业务水平不高，缺乏有效的监督管理制度，致使现场管理混乱，签认的原始数据没有合理性，从而造成工程决算不准确、成本不实，效益流失，造价失控。
2.1.5业主单方面缩短合同工期及提高质量标准
目前有些工程项目在已签订的合同中对工期及质量已有明确要求，但施工中因业主单方面要求将合同工期提前、质量标准提高，可能是口头上的，没有重新签订补充合同，费用上没任何说法，也是造成工程造价失控的原因之一。
2.2我国建设工程项目造价管理存在的问题
2.2.1缺乏动态管理
传统定额管理是基于事先确定工程造价的政策，把属于竞争中最活跃的因素固定化，难以适应市场经济体制的要求，而在资金管理中，忽略了资金的时间价值，缺乏动态性，造成技术和经济的分离，导致造价扭曲。
2.2.2缺乏事前控制
现有的工程造价控制方法主要是以经过审核批准的工程项目预算为标准，将实际发生的工程造价与预算进行对照和比较，当出现偏差时采取一定措施进行调整，这种控制方法是面向资源和部门的控制方法，难以通过事前控制和事中控制去消除无效的作业活动，无法实现对工程项目造价的有效控制。
3、解决施工阶段造价控制和管理的措施与方法
造价控制和管理是一个贯穿整个施工项目过程的工作，在施工阶段中要实现有效的造价控制和管理，就应该从以下几个方面进行降低成本，增加建筑企业的收入。
3.1成本价格控制要遵循“量价分离”原则
3.1.1材料成本控制
材料成本控制包括材料价格控制和材料用量控制这两方面。而其中的材料价格控制又包括:①考虑资金的周转时间和速度，减少资金占用时效，合理确定进货批量和批次，尽可能降低材料的储备。②控制买价，通过对市行情的深入细致调查，在保质保量的前提下，货比三家，择优购料。③控制运费，选用最经济的运输方法，合理组织运输，就近购料，以降低运输成本。
其次材料用量的控制包括:①加强施工现场的管理，降低堆放、仓储损耗，合理堆放，减少搬运。②实行限额领料制度，各班组只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要及时追究责任和分析原因，及时采取纠正措施。③在对工程进行功能分析、对材料进行性能分析的基础上，力求用价格低的材料代替价格高的材料。④认真验收。坚持将余料回收，降低料耗水平。
3.1.2人工费用控制
主要从用工数量和质量方面进行控制。第一，要提高生产工人的施工技术水平和班组的组织管理水平，减少和避免无效劳动，提高劳动效率，精减人员。第二，实现包干控制，将劳动定额工量分配到班组，进行安全生产、文明施工，多劳多得政策。第三，对于技术含量较低的单位工程，如砌石工程等，可以让班组承包，自行分配人员和工作，降低工费。
3.1.3机械费用控制
充分利用现有机械设备，实现一机多用原则，对于先进的生产设备，要及时引进，提高生产效率，全面提高机械的利用率，减少设备维修养护人员的数量和设备零星配件的费用。
3.2实现有效的预算和真实的报价制度
在招标过程中，要使用有效报价技巧，以保证报价在具有竞争力的条件下，最终获取尽可能大的经济效益。例如在执行单价合同时，采用“不平衡报价”的技巧，通过对工程数量变化趋势的分析，在维持总价不变的前提下，相对于正常报价水平，策略地降低或提高单价。同时预算和报价人员要深入调查施工场地的实际情况，一切从实际出发，不能只靠间接的数据收集就开展预算和报价工作，这样不利于对整个工程项目的统筹和管理，此外还要认真研究招标文件，树立明确的时间和成本观念，在实际施工时，数量可能减少的分项工程单价要降低，经计算发现工程数量在施工中有可能增加的分项工程单价要提高，以便在结算时增加额外收入，做到有效的预算管理。
3.3加强质量监管力度，降低工程造价
质量是建筑工程的生命，安全的施工过程和优质的建筑成品是企业一直孜孜以求的奋斗目标，所以，关于工程质量成本的控制监管力度必须加强，避免由于内部或外部原因所造成的工程事故问题的出现，这样将会严重的影响着工程项目的整体进程和质量，同时，由于故障而引起的经济损失更是大大的增加了工程财政支出的负担，所以，在当前的发展形势上看，迫切需要的是降低故障成本。而且好的質量还能树立良好的企业形象，为企业的长远发展奠定基础。因此，我们应该十分重视提高工程质量水平，加强质量监管力度，降低工程造价和成本。
4、结束语
施工阶段的造价控制关乎整个项目的成本控制，所以尤为重要，我们可以借鉴发达国家的先进经验，努力提高工程造价的编制水平，建立一套完善的符合市场经济规律的工程造价治理体系，使我国建设工程造价管理与市场经济的发展相适应，共同发展。
参考文献
1赵曙平.关于工程造价管理制度改革的思路[J].有色矿山，2000
2郝艳芬.如何搞好建设项目的工程造价控制[J].山西建筑，2007
关键字：建筑工程；施工；造价管理；
Abstract: This article from the importance and the problems of construction works cost management, put out a detailed analysis of the building construction cost management.Key words: construction work; construction; cost management;
中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
在激烈的市场竞争中，建筑行业要获取更大的利润空间，就应该对工程造价进行严格的监控和有效的管理，特别要对施工阶段的投资控制给予足够的重视，才能实现整体投资控制的目标。本文主要分析现今建筑工程在施工阶段存在的造价管理问题和不足，探讨完善工程造价管理和控制的方法。
1、施工阶段工程造价控制和管理的重要性
工程造价控制与管理是集技术、经济、管理于一体的综合性的工作，虽然工程造价最有效的控制阶段是在设计阶段，因为设计阶段是对整体项目工程的规划和预计，所以尤为重要，很多人也认为把造价控制和管理工作的重心放在施工阶段上，不能有效地节约投资的资金和材料，实现利润最大化的可能性极小，但是，这正是本文要探讨的一个行业盲点，正因为许多施工部门忽视了对施工阶段的造价进行控制，从而导致了额外施工费用的增多，对整体控制工程造价不利。建筑工程的四个阶段是相互联系，密不可分的，我们不能将其断裂进行单独的处理，而在施工阶段增加投资的可能性最大，因此，加强施工阶段的造价控制和管理尤为重要。
施工阶段是一个关键的阶段，起到了牵一发而动全身的作用，但是这一阶段的造价管理难题也是最多的，例如实际施工材料与设计方案的规定不一，因天气原因耽误的施工工期，因预算不到位而造成的工程款项不到位问题，都直接影响着施工单位的建筑进程以及质量，所以，须对整个项目工程造价进行科学的造价估测，以便在进行控制与管理的过程中做到科学决策、合理的控制，特别在施工阶段要严密把关，遇到原材料价格的浮动、资金运转不畅、管理出现漏洞等问题要及时进行处理，否则，在这个关乎大局的施工阶段中一旦出现造价控制管理不力，就会导致整个建筑行业造价工程居高不下的局面。
2、建筑工程施工阶段的工程造价管理问题分析
2.1建设项目施工阶段造价失控的原因
2.1.1合同条款欠严密
施工合同是发包人和承包人为完成商定的建安工程，明确相互权利、义务和责任关系的合同。施工合同是工程建设项目的主要合同，是工程建设质量、进度、投资三方面控制的主要依据。一个完整、科学、合理的施工合同具体内容均体现在与工程造价有关的信息，包括;合同文件的组成与解释顺序，具体、明确的工程实施范围，工程数量，总造价的组成，计费方式及费率，浮动率，工程款的支付方式，工程的变更、签证等规定，工程结算、工期、质量的约定，检测、检验费，索赔、风险责任，保险，甲供材料和设备，分包工程等等。上述各项内容如稍有不明确或确定不合理，即可对造价造成很大影响。
2.1.2施工组织设计的编制考虑不周全
最优的施工组织设计应该是结合工程自身特点明确施工进度的关键线路，顺利的衔接各个节点，高质量高效率的完成施工任务。但有时高质量高效率和造价却是矛盾的。施工组织设计不应单纯从技术可行性角度考虑，应做到在满足技术可行性的同时，还要结合施工可行性，经济适用性。
2.1.3设计变更手续办理不及时
因设计变更是施工过程中非常重要的一道管理程序，针对合同条款，对施工过程中涉及到工程量增加;新增工程项目;施工条件环境的改变;业主或地方政府等原因引起的施工费用增加等都应及时办理相关的变更签认手续，保留影像资料等，从而为索赔或调概做好准备，规范全理地规避企业风险。这也是避免工程造价失控的一项重要内容。
2.1.4施工现场管理松散、结算混乱
由于有关管理人员责任心不强，业务水平不高，缺乏有效的监督管理制度，致使现场管理混乱，签认的原始数据没有合理性，从而造成工程决算不准确、成本不实，效益流失，造价失控。
2.1.5业主单方面缩短合同工期及提高质量标准
目前有些工程项目在已签订的合同中对工期及质量已有明确要求，但施工中因业主单方面要求将合同工期提前、质量标准提高，可能是口头上的，没有重新签订补充合同，费用上没任何说法，也是造成工程造价失控的原因之一。
2.2我国建设工程项目造价管理存在的问题
2.2.1缺乏动态管理
传统定额管理是基于事先确定工程造价的政策，把属于竞争中最活跃的因素固定化，难以适应市场经济体制的要求，而在资金管理中，忽略了资金的时间价值，缺乏动态性，造成技术和经济的分离，导致造价扭曲。
2.2.2缺乏事前控制
现有的工程造价控制方法主要是以经过审核批准的工程项目预算为标准，将实际发生的工程造价与预算进行对照和比较，当出现偏差时采取一定措施进行调整，这种控制方法是面向资源和部门的控制方法，难以通过事前控制和事中控制去消除无效的作业活动，无法实现对工程项目造价的有效控制。
3、解决施工阶段造价控制和管理的措施与方法
造价控制和管理是一个贯穿整个施工项目过程的工作，在施工阶段中要实现有效的造价控制和管理，就应该从以下几个方面进行降低成本，增加建筑企业的收入。
3.1成本价格控制要遵循“量价分离”原则
3.1.1材料成本控制
材料成本控制包括材料价格控制和材料用量控制这两方面。而其中的材料价格控制又包括:①考虑资金的周转时间和速度，减少资金占用时效，合理确定进货批量和批次，尽可能降低材料的储备。②控制买价，通过对市行情的深入细致调查，在保质保量的前提下，货比三家，择优购料。③控制运费，选用最经济的运输方法，合理组织运输，就近购料，以降低运输成本。
其次材料用量的控制包括:①加强施工现场的管理，降低堆放、仓储损耗，合理堆放，减少搬运。②实行限额领料制度，各班组只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要及时追究责任和分析原因，及时采取纠正措施。③在对工程进行功能分析、对材料进行性能分析的基础上，力求用价格低的材料代替价格高的材料。④认真验收。坚持将余料回收，降低料耗水平。
3.1.2人工费用控制
主要从用工数量和质量方面进行控制。第一，要提高生产工人的施工技术水平和班组的组织管理水平，减少和避免无效劳动，提高劳动效率，精减人员。第二，实现包干控制，将劳动定额工量分配到班组，进行安全生产、文明施工，多劳多得政策。第三，对于技术含量较低的单位工程，如砌石工程等，可以让班组承包，自行分配人员和工作，降低工费。
3.1.3机械费用控制
充分利用现有机械设备，实现一机多用原则，对于先进的生产设备，要及时引进，提高生产效率，全面提高机械的利用率，减少设备维修养护人员的数量和设备零星配件的费用。
3.2实现有效的预算和真实的报价制度
在招标过程中，要使用有效报价技巧，以保证报价在具有竞争力的条件下，最终获取尽可能大的经济效益。例如在执行单价合同时，采用“不平衡报价”的技巧，通过对工程数量变化趋势的分析，在维持总价不变的前提下，相对于正常报价水平，策略地降低或提高单价。同时预算和报价人员要深入调查施工场地的实际情况，一切从实际出发，不能只靠间接的数据收集就开展预算和报价工作，这样不利于对整个工程项目的统筹和管理，此外还要认真研究招标文件，树立明确的时间和成本观念，在实际施工时，数量可能减少的分项工程单价要降低，经计算发现工程数量在施工中有可能增加的分项工程单价要提高，以便在结算时增加额外收入，做到有效的预算管理。
3.3加强质量监管力度，降低工程造价
质量是建筑工程的生命，安全的施工过程和优质的建筑成品是企业一直孜孜以求的奋斗目标，所以，关于工程质量成本的控制监管力度必须加强，避免由于内部或外部原因所造成的工程事故问题的出现，这样将会严重的影响着工程项目的整体进程和质量，同时，由于故障而引起的经济损失更是大大的增加了工程财政支出的负担，所以，在当前的发展形势上看，迫切需要的是降低故障成本。而且好的質量还能树立良好的企业形象，为企业的长远发展奠定基础。因此，我们应该十分重视提高工程质量水平，加强质量监管力度，降低工程造价和成本。
4、结束语
施工阶段的造价控制关乎整个项目的成本控制，所以尤为重要，我们可以借鉴发达国家的先进经验，努力提高工程造价的编制水平，建立一套完善的符合市场经济规律的工程造价治理体系，使我国建设工程造价管理与市场经济的发展相适应，共同发展。
参考文献
1赵曙平.关于工程造价管理制度改革的思路[J].有色矿山，2000
2郝艳芬.如何搞好建设项目的工程造价控制[J].山西建筑，2007