论文部分内容阅读
[摘 要]林业作为我国的五大基础产业之一，较其他产业具有更强的公益性，是社会主义市场经济的一个重要组成部分，是我国在处理环境问题，尤其是森林问题方面的一个重要的切入点 ，本文笔者就自己的多年的工作经验， 对于我国林业生态的保护和发展进行了一些思考供大家交流探讨。
[关键词]林业经济 发展 问题 措施
中图分类号：X324 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）21-0280-01
1 引言
一直以来 ，我国作为资源大国，并不注重对森林资源的保护 ，但是从上世纪九十年代开始，伴随着绿色环保的理念的深人人心， 社会各界对于林业生态的关注逐渐加强 ， 政府也在各项政策上给予支持和帮助 ， 使得我国林业的发展步人了一个稳定有序的状态。 不仅消灭了原有的森林资源赤字， 还成功实现了森林资源面积和 蓄积双增长的局面。从而最终带动了林业经济的发展 ，为社会主义市场经济的发展做出了卓越的贡献。
2 当前我国林业经济发展的状况和待处理的问题
当前我国森林资源面临的最主要的问题是总量太少，我国疆域辽阔，但是真正有效的森林覆盖面积却不多，远远低于世界平均 水平；另外，在这本就不丰富的总量中，真正达到高质量的森林资源就更加的稀少了， 因为从前的过量开采 ，导致现在的森林资源中有很大一部分都是中幼林，所以，我國森林资源的状况可以说是比较严峻的。
2.1 促进林业经济发展的关键因素
要想有效的解决我国林业发展的问题， 必须针对以上问题存 在的根本原因制定措施 ， 才能达到根本解决的目的。造成我国现在林业资源和生态问题的主要原因就是有关人员和单位在处理林业资源和林业经济的关系上存在着误区， 没有真正处理好二者之间的关系。单方面的追逐林业经济和林业产业的利润， 并没有着眼于林业资源的长期发展和收益 ，是所有问题的核心。正所谓，观念问题是一切问题的核心， 只有从根本上纠正了人民对于发展的观念上的偏差，才能把可持续发展真正落实到实处。
2.2 现行林业政策对林业经济的制约
林业是一项产业，是一种人为的经济活动，所以它的发展和最终目的是为了满足人们的经济需求。大力发展林业经济可以解决林业发展中存在的很多问题，但是林业经济本身的发展又离不开政府的政策支持 ，所以归根结底 ， 林业的发展也要仰仗于政府在政策上的制定和颁布。合理的政策将大大促进林业产业的发展，反之 ，将会起到阻碍林业经济发展的作用， 具体有以下几点表现：
（1） 林业部门的政府管理政策问题
林业部门的改革跟不上林业发展的要求， 表现为滞后于林业产业的发展的状况。这样政府如何控制私人经营森林的活动行为就显得尤为重要，关系着林业产业是否能够按照国家制定的可持 续方式经营。
（2） 林业部门的资金政策问题
由于我国的林业经济处在起步阶段，必须要有充足的资金作为后盾 。目前较重视林业生态建设方面的投入， 忽视了林业经济建设的资金需求，使得许多经济发展方案无法实施， 所以资金的短 缺直接影响了林业发展的现状。
2.3 林业企业生产技术落后 ，科研技术落后
我国目前的林业企业的发展还存在很多问题，整个行业的最普遍的问题是工艺太过陈旧和落后，有很多企业仍然采用传统工艺进行生产，这种与时代发展相脱节的形式是会严重阻碍企业自身发展的，必须进行更新，还有要加大在科研力量上的投入，引进先进设备，聘请专业技术人才 ，才能促进企业的发展。
2.4 林业产业结构不合理，发展不平衡
我国林业企业和其他发展不良的产业一样 ，存在着整体韵发展不平衡的问题， 规模小， 效益差， 资源配置不合理等等问题 ， 严重阻碍了整个行业的发展。调整林业产业结构已经是摆在我们面前必须及时解决的问题， 如何把林业产业从资源密集型向技术密集 型转变是 目前的首要任务。
3 促进我国林业经济发展的一些措施和建议
3.1 丰富森林资源
上文中已经指出，我国森林资源总量少，树木质量不高也影响了林业经济的发展。在这种情况下，资源与经济的基本关系的正确处理， 就要通过对林业体制进行改革的方法，来做到促进林业经济发展， 再通过林业经济发展来推动林业资源建设。
3.2 强化政策措施提升林业经济效益
（1） 全面推进林权制度改革，只有将社会主义市场经济的竞争体制引入到林业产业中， 才能真正搞活林业经济的发展，这是我国从改革开放以来所得到的宝贵经验。
（2） 放开搞活林业经营管理机制，注重多种管理方式的配合和制约，制定一套有效的权责分明，赏罚分明的管理制度 ，有利于规范行业竞争。
（3） 不断完善森林资源管理体制，将生态环境的可持续发展与林业经济的发展有效结合起来，不偏废其中任何一个。
（4） 将林业经济发展纳入国民经济总体发展规划中，落实好政府的相关政策，并对于有需要的林业产业对政府提出相关的帮助和政策上的倾斜。
3.3 优化林业经济结构才能实现林业的可持续发展
将林业产业从资源密集型结构中摆脱出来，寻求一项更加合适的发展道路 ，注重对新产品的研发和深加工产品的改良，努力提高产品的价值。并辅以食品产业，开发出新的绿色的林业产品，积极探索市场需求 ，提高产业的竞争力的。调整生产力布局培育新兴产业，推动产业重组解决林业产业结构不合理的问题。
3.4 坚持科技兴林和依法治林
科技是第一生产力， 在现代化大生产的条件下， 哪个行业和产业掌握了最新地领先于他人的高科技手段 ， 哪个行业和产业就会在发展上占有先机。这个原理同样适用于林业产业， 体现为林业企业在技术上的领先与否直接决定着与同行业企业的差距 ， 所以，企业要合理地加大在科研技术上的资金投入， 这样所获得的收益将是长远的。另外，我国是社会主义法治国家， 任何个人和企业的行为都应该在法律允许的范围内进行， 一切涉嫌违法犯罪的生产活动都应该被严厉的禁止。这是一切发展的大前提 ，即在不危害人民利益和国家利益的情况下的发展才是合理的发展，才是有意义的发展。
4 结语
发达的林业是政治稳定、国家富强、民族繁荣、社会和谐、文化先进 、生产力发展的重要象征。我国的林业产业的发展还有很长的路要走 ，虽然现阶段取得了一定的成绩，但是我们不能满足于这样的现状，我们每一个林业工作者都应该为我国林业产业的可持续发展，贡献 自己的力量 ，在工作中不断发现问题，解决问题 ，积极向有关部门献言献策。
参考文献
[1] 桂先群. 实现林业可持续发展的几点想法[J]冲国林业，2005（6）.
[2] 国家林业局. 2004中国林业发展报告[M].北京：中国林业 出版社，2004.
[3] 王玉明。关于发展林业经济的理性思考[J].吉林林业科技；2003（7）.
[4] 陈新云，陈建成，甄芳洁。林业经济发展模式的内涵与分类[J]。林业经济问题2004（5）.
[5] 陈伟.福建省林业。可持续发展途径的探讨[J].林业经济问题2001（4）.
[关键词]林业经济 发展 问题 措施
中图分类号：X324 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）21-0280-01
1 引言
一直以来 ，我国作为资源大国，并不注重对森林资源的保护 ，但是从上世纪九十年代开始，伴随着绿色环保的理念的深人人心， 社会各界对于林业生态的关注逐渐加强 ， 政府也在各项政策上给予支持和帮助 ， 使得我国林业的发展步人了一个稳定有序的状态。 不仅消灭了原有的森林资源赤字， 还成功实现了森林资源面积和 蓄积双增长的局面。从而最终带动了林业经济的发展 ，为社会主义市场经济的发展做出了卓越的贡献。
2 当前我国林业经济发展的状况和待处理的问题
当前我国森林资源面临的最主要的问题是总量太少，我国疆域辽阔，但是真正有效的森林覆盖面积却不多，远远低于世界平均 水平；另外，在这本就不丰富的总量中，真正达到高质量的森林资源就更加的稀少了， 因为从前的过量开采 ，导致现在的森林资源中有很大一部分都是中幼林，所以，我國森林资源的状况可以说是比较严峻的。
2.1 促进林业经济发展的关键因素
要想有效的解决我国林业发展的问题， 必须针对以上问题存 在的根本原因制定措施 ， 才能达到根本解决的目的。造成我国现在林业资源和生态问题的主要原因就是有关人员和单位在处理林业资源和林业经济的关系上存在着误区， 没有真正处理好二者之间的关系。单方面的追逐林业经济和林业产业的利润， 并没有着眼于林业资源的长期发展和收益 ，是所有问题的核心。正所谓，观念问题是一切问题的核心， 只有从根本上纠正了人民对于发展的观念上的偏差，才能把可持续发展真正落实到实处。
2.2 现行林业政策对林业经济的制约
林业是一项产业，是一种人为的经济活动，所以它的发展和最终目的是为了满足人们的经济需求。大力发展林业经济可以解决林业发展中存在的很多问题，但是林业经济本身的发展又离不开政府的政策支持 ，所以归根结底 ， 林业的发展也要仰仗于政府在政策上的制定和颁布。合理的政策将大大促进林业产业的发展，反之 ，将会起到阻碍林业经济发展的作用， 具体有以下几点表现：
（1） 林业部门的政府管理政策问题
林业部门的改革跟不上林业发展的要求， 表现为滞后于林业产业的发展的状况。这样政府如何控制私人经营森林的活动行为就显得尤为重要，关系着林业产业是否能够按照国家制定的可持 续方式经营。
（2） 林业部门的资金政策问题
由于我国的林业经济处在起步阶段，必须要有充足的资金作为后盾 。目前较重视林业生态建设方面的投入， 忽视了林业经济建设的资金需求，使得许多经济发展方案无法实施， 所以资金的短 缺直接影响了林业发展的现状。
2.3 林业企业生产技术落后 ，科研技术落后
我国目前的林业企业的发展还存在很多问题，整个行业的最普遍的问题是工艺太过陈旧和落后，有很多企业仍然采用传统工艺进行生产，这种与时代发展相脱节的形式是会严重阻碍企业自身发展的，必须进行更新，还有要加大在科研力量上的投入，引进先进设备，聘请专业技术人才 ，才能促进企业的发展。
2.4 林业产业结构不合理，发展不平衡
我国林业企业和其他发展不良的产业一样 ，存在着整体韵发展不平衡的问题， 规模小， 效益差， 资源配置不合理等等问题 ， 严重阻碍了整个行业的发展。调整林业产业结构已经是摆在我们面前必须及时解决的问题， 如何把林业产业从资源密集型向技术密集 型转变是 目前的首要任务。
3 促进我国林业经济发展的一些措施和建议
3.1 丰富森林资源
上文中已经指出，我国森林资源总量少，树木质量不高也影响了林业经济的发展。在这种情况下，资源与经济的基本关系的正确处理， 就要通过对林业体制进行改革的方法，来做到促进林业经济发展， 再通过林业经济发展来推动林业资源建设。
3.2 强化政策措施提升林业经济效益
（1） 全面推进林权制度改革，只有将社会主义市场经济的竞争体制引入到林业产业中， 才能真正搞活林业经济的发展，这是我国从改革开放以来所得到的宝贵经验。
（2） 放开搞活林业经营管理机制，注重多种管理方式的配合和制约，制定一套有效的权责分明，赏罚分明的管理制度 ，有利于规范行业竞争。
（3） 不断完善森林资源管理体制，将生态环境的可持续发展与林业经济的发展有效结合起来，不偏废其中任何一个。
（4） 将林业经济发展纳入国民经济总体发展规划中，落实好政府的相关政策，并对于有需要的林业产业对政府提出相关的帮助和政策上的倾斜。
3.3 优化林业经济结构才能实现林业的可持续发展
将林业产业从资源密集型结构中摆脱出来，寻求一项更加合适的发展道路 ，注重对新产品的研发和深加工产品的改良，努力提高产品的价值。并辅以食品产业，开发出新的绿色的林业产品，积极探索市场需求 ，提高产业的竞争力的。调整生产力布局培育新兴产业，推动产业重组解决林业产业结构不合理的问题。
3.4 坚持科技兴林和依法治林
科技是第一生产力， 在现代化大生产的条件下， 哪个行业和产业掌握了最新地领先于他人的高科技手段 ， 哪个行业和产业就会在发展上占有先机。这个原理同样适用于林业产业， 体现为林业企业在技术上的领先与否直接决定着与同行业企业的差距 ， 所以，企业要合理地加大在科研技术上的资金投入， 这样所获得的收益将是长远的。另外，我国是社会主义法治国家， 任何个人和企业的行为都应该在法律允许的范围内进行， 一切涉嫌违法犯罪的生产活动都应该被严厉的禁止。这是一切发展的大前提 ，即在不危害人民利益和国家利益的情况下的发展才是合理的发展，才是有意义的发展。
4 结语
发达的林业是政治稳定、国家富强、民族繁荣、社会和谐、文化先进 、生产力发展的重要象征。我国的林业产业的发展还有很长的路要走 ，虽然现阶段取得了一定的成绩，但是我们不能满足于这样的现状，我们每一个林业工作者都应该为我国林业产业的可持续发展，贡献 自己的力量 ，在工作中不断发现问题，解决问题 ，积极向有关部门献言献策。
参考文献
[1] 桂先群. 实现林业可持续发展的几点想法[J]冲国林业，2005（6）.
[2] 国家林业局. 2004中国林业发展报告[M].北京：中国林业 出版社，2004.
[3] 王玉明。关于发展林业经济的理性思考[J].吉林林业科技；2003（7）.
[4] 陈新云，陈建成，甄芳洁。林业经济发展模式的内涵与分类[J]。林业经济问题2004（5）.
[5] 陈伟.福建省林业。可持续发展途径的探讨[J].林业经济问题2001（4）.