互联网似一把双刃剑，在促进信息广泛交流的同时，也不可避免地带来了虚假信息的泛滥。正因如此，互联网管理问题日渐为世界各国所重视。本期本报将介绍欧洲第一经济大国德国的互联网治理情况，它对未成年人上网保护的先进经验值得借鉴。
　　
　　德国的互联网发展起步较早，发展较为成熟，据了解，目前，德国人口总数约为8200万，其中网民人数达到约6500万，互联网的普及率约80%。在这样一个巨大数字的背景下，加强互联网的管理显得尤为重要。对此，德国采取各种措施保障人们享有法律规定的通信和言论自由，另一方面也打击互联网违法犯罪行为。
　　立法保障网络安全
　　早在1997年，德国就出台了《信息和通信服务规范法》。该法是一部规范约束互联网行为的综合性法律，涉及范围包括网络服务提供者的责任、保护个人隐私、保护未成年人等等。
　　德国相关法律还规定，网络运营商必须保留其用户上网数据一段时间，以备涉嫌犯罪或者危及国家安全情况下，警方和安全部门能够向运营商索取相关信息。
　　在德国政府层面，联邦内政部主要负责监管网络。该部下属的联邦刑警局专门设立了一个类似“网络警察”的机构，24小时不间断地跟踪和分析互联网上的信息，搜寻互联网上可能出现的违法行为。德国各个联邦州的警察部门也都建立了相应的机构。
　　此外，德国政府每年会邀请司法、经济、学术和互联网科技界人士讨论如何预防互联网犯罪。
　　多手段重点保护儿童
　　德国对在网络上传播儿童色情内容的管理是非常严格的。在互联网上散播儿童色情内容的人，将面临最高达15年监禁的处罚。
　　德国的五大网络运营商也同德国政府签订了合约，他们根据警方提供的信息删除或者屏蔽互联网不宜的内容，最主要的是关于儿童色情、美化纳粹、宣扬暴力等等。这样的内容也不能通过搜索引擎搜索出来。
　　社交网站管理仍在讨论
　　随着脸谱等社交网站的日益盛行，德国与很多国家一样，同样也面临着由此引发的群体性突发事件或者骚乱等等。近几个月，德国发生了几次类似的情况，比如通过脸谱网站组织网上聚会，最后引发斗殴骚乱，或者是脸谱网站用户操作失误，从而引发群体性事件，扰乱当地的社会治安。
　　德国政府曾经考虑禁止人们通过脸谱这样的社交网站组织聚会。德国下萨克森州内政部长舒纳曼表示，如果公共秩序和安全受到威胁，那么通过脸谱组织的聚会必须被禁止。北莱茵-威斯特法伦州内政部长耶格表示，如果脸谱的聚会危及到参与者或者第三方的安全，警方应该阻止它。
　　不过，反对这项禁令的人也不少。他们认为，警察根本不可能监控网站上所有关于组织聚会的留言并且执行禁令。而且全面禁止这样的聚会也可能对那些无意引发麻烦的人造成伤害。
　　目前，这方面的讨论还在继续。
　　毋庸置疑，当今的互联网正呈现前所未有的发展之势，这客观要求相关法律制度也必须紧跟其发展步伐，不断完善。在互联网的治理中，德国对儿童的重视与保护着实值得我国借鉴，但更值得我国警惕与反思的是，在互联网相对发达的德国，新兴社交网站的安全隐患已频频爆出，社交网站的安全警钟已经长鸣，显然，就我国而言，治理社交网站应尽快提上日程，至少应引起足够重视。