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编者按
近年来，福州市公安局紧紧围绕“平安福州”建设的总体目标，坚持一手抓队伍建设、一手抓中心工作，深入实施文化强警战略，始终贯彻“省会走前列”“软服务、硬管理”“关口前移、守住底线”“兜底意识”四大发展理念，实现了队伍建设与业务工作统筹推动、相互促进，走出了一条以文化强队伍、以理念促成效的福州公安事业发展之路。近日，本刊记者专访了福州市副市长、公安局长潘东升，请他为我们解读近年来福州公安卓有成效的公安文化建设和公安工作发展之路。
地域概况：
福州，别名榕城，简称“榕”，是福建省会，位于福建省东部、闽江下游，是全省政治、经济、文化中心，是全国文明城市。福州市共有六区一县级市六县。总面积约1.2万平方公里，全市人口757万（2016年底）。
福州是国务院确定的首批全国14个对外开放的沿海港口城市之一，1985年被列为全国经济体制改革综合试点城市。近年来，福州市先后获得“全国创建文明城市工作先进市”“国家卫生城市”“中国优秀旅游城市”“全国社区建设示范市”“国家园林城市”等称号，并连续六次获得“全国双拥模范城市”，五次获得“全国科技进步先进市”称号。
警局概况：
福州市公安局内设30个处、室、支队，下设鼓楼、台江、仓山、晋安、上街（高新区）、地铁六个分局，八个县（市）公安局。全市共有派出所206个。目前，全市民警9300余名，大学专科以上学历占95.1%，中共党员占83.92%。
以新生态警营文化提升公安队伍核心战斗力
记者：潘副市长，感谢您接受我们杂志的专访。在2017年12月召开的全国基层公安文化工作座谈会上，福州公安文化建设经验作为全国公安文化建设的标杆展示给全国公安机关。请您介绍一下你局是如何如此成功地打造了这一公安文化样板的。
潘东升：感谢《现代世界警察》杂志对福州公安工作的关注。习近平总书记在党的十九大报告中指出：“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。”公安文化建设是我们公安系统提升队伍建设、维护社会安定、服务经济社会发展的重要精神力量。近年来，作为全国公安文化工作示范点，我局秉承文化强国理念，把文化建设作为加强公安队伍建设的基础性工程和提升公安工作水平的战略举措，发挥公安文化铸警魂、聚警心、树形象的系列功能，全面构建了敢拼爱赢、风清气正、干事创业的警营文化新生态，有力提振了福州公安核心战斗力。
铸炼警魂、凝聚警心，打造忠诚警队
记者：将文化建设作为加强公安队伍建设的基础性工程和提升公安工作水平的战略举措，这不仅需要对文化建设有着系统设计和架构，还要有与之相应的具体落实机制做支撑。请您详细地介绍一下你局的做法。
潘东升：思想政治工作是公安队伍的生命线，文化是思想政治工作的灵魂。因此，我们将公安文化建设作为创新思想政治工作的重要课题，把培育人民警察核心价值观和新时代警察精神作为公安文化建设的根本任务，全面为公安工作筑牢忠诚警魂。一是实施文化育警工程。我们坚持把思想政治工作纳入公安文化建设，以严格推动“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，研发了可量化思想政治工作标准和电子平台，全面落实派出所教导员担任支部书记，建立战时思想政治工作，以公安文化推动政治坚定、对党忠诚熔铸到警队血脉里。为建设“学习型警队”，我们开展了警学研究活动，每年坚持“读书月”活动，创办《榕警论坛》杂志，累计刊发了公安理论研究39期，民警创作的《机动车驾驶人管理》被公安部评为全国优秀培训教材；创新建设的福州警察的精神家园、心灵驿站、文化萃苑——“蓝色家园”被评为福建省公安政治工作创新案例唯一一等奖；“335”党建工作被评为福州市市直机关“十佳党建品牌”。二是实施文化律警工程。全市各级公安机关层层签订《党风廉政建设责任书》，强化领导干部廉政责任意识。建立了市、县两级公安纪检监督部门定期同步开展常态化监督检查机制，先后对九名管警治警不力的领导干部予以问责。我们还组织开展了预防民警酒后驾车、民警个人民间借贷行为、涉案财物管理、民爆物品安全管理、监所突出问题以及“三合一”会议、厦门金砖会晤、十九大安保等重大警务的专项督察和治理，以改进队伍作风。为此，我们专门拍摄了警示教育片《歧路》，将廉政文化教育基地建设列入重要议事日程。按照“市局一基地、县局一展馆、所队一长廊”的思路，全面推动公安廉政文化长廊建设，建成300多平方米的市局廉政文化教育基地，配备两名专职讲解人员，并将廉政文化教育纳入警衔晋升、实战培训必修课。目前，全市公安机关已建成廉政文化展馆五个，廉政文化长廊119个。三是实施文化励警工程。我们深入开展了英雄文化建设，以福州市涌现的全国公安机关爱民模范集体、全国劳动模范、全国百佳刑警、全国特级优秀人民警察、中国好人以及援疆行动、“7·9”抗洪抢险救灾等先进集体和人物为原型，通过举办先进事迹报告会、文艺演出、诗歌朗诵、演讲比赛等多种形式，教育引导广大民警向身边的英雄、看得见的先进典型看齐。我们大力开展了警魂传承教育，全面实行民警入警、入党、晋升、授勋、退休等五类荣誉仪式，现场表彰年度公安先进集体及先进个人，颁发金银质奖章、退休纪念章，集体宣誓、授衔，推动福州公安精神薪火相传。
创新体系、完善机制，培育书香警队
记者：通过您细致的介绍，我们感受到你局抓住了铸炼警魂、凝聚警心这一文化建设的核心，在确保文化工作有灵魂有高度的同时，具体落实也是讲形式有抓手。那么，如何确保这些工作得以扎实推进，在机制建设上有哪些做法呢？
潘东升：在公安文化建设中，我们突出强调科学的体系和规范，始终坚持将公安文化建设纳入深化公安改革的总体工程，按照面向全警、面向基层、面向未来的基本发展方向，抓住组织建设、阵地建设、人才建设三个基础环节，营造了良好的警营文化生态。一是完善公安文化组织体系。结合深化公安改革的总体要求，制定福州公安文化发展五年规划，系统规划公安文化建设的发展方向、发展方式和发展重点，实行项目带动，序时推进。组建福州市公安局警官艺术团，坚持每年到一线开展形式多样的慰问演出，被评为福建省十佳业余艺术团体。成立福州市公安文学艺术联合会，下设12个文体兴趣小组，带动全市公安文体活动的蓬勃开展。成立警官合唱团，荣获第五届海峡两岸合唱节合唱比赛最高荣誉。目前，全市公安机关已经按照“一警一爱好，一所（队）一特色”原则，初步实现了摄影、文学、书画、集邮协会（兴趣小组）及合唱、舞蹈、篮球、乒乓球、自行车等业余文体团队基本覆盖。我局集邮协会制作的“学雷锋活动纪念封”被辽宁雷锋纪念馆收藏，“微博粉丝过百万纪念封”成为我国首个微博题材纪念封，我局荣获“全国公安集邮先进单位”“福建省集邮先进单位”。二是拓展公安文化基础阵地。结合全市公安机关“暖警工程”建设，争取加大人、财、物等方面投入，推动公安文体中心、警官俱乐部、心理解压室、图书室、阅览室、荣誉厅、健身房等一批文化惠警设施建设。从2015年起，我局连续三年开展全市派出所文化环境建设评比活动，从生态美、建筑美、功能美、陈设美、标识美、内务美等六个方面规范派出所文化环境，確定11个单位为全市基层公安文化工作示范点，以点带面，全面推进基层公安文化繁荣发展，许多单位还依托辖区文化资源，精心设计了富有地域特色的“楼厅文化”和“墙廊文化”，优化了警营文化环境，全市有两个单位被评为全省基层公安文化建设示范单位。市局被评为全国公安队伍正规化建设二级示范公安局、全国公安文化工作示范点。三是创新公安文化人才机制。坚持创新文体专项立功表彰举措，以加分形式将文体活动纳入单位绩效考评，对有突出贡献的公安文体人员实行专项表彰；坚持以警察职业形象大赛、警察歌曲创作、文艺汇演、合唱比赛、诗歌朗诵、音乐汇、歌手赛、达人秀等多种形式连续举办八届警察文化周活动；坚持以专业人才引领业余公安文化建设，近年来从重点专业高校招录专业人才20余人，涌现出全国公安书法家协会副主席黄宝春、全国公安集邮协会副主席林为众等一批公安文化领军人物，有20多位民警先后30多次在国家级文艺比赛中荣获一、二等奖，50多位民警近百次在省部级文艺比赛中荣获一、二等奖，累计有110多名民警因公安文化工作突出贡献荣立个人二等功、三等功。在2017年11月举办的第六届全国公安集邮展，也是福建省首次举办的全国性公安集邮展。
近年来，福州市公安局紧紧围绕“平安福州”建设的总体目标，坚持一手抓队伍建设、一手抓中心工作，深入实施文化强警战略，始终贯彻“省会走前列”“软服务、硬管理”“关口前移、守住底线”“兜底意识”四大发展理念，实现了队伍建设与业务工作统筹推动、相互促进，走出了一条以文化强队伍、以理念促成效的福州公安事业发展之路。近日，本刊记者专访了福州市副市长、公安局长潘东升，请他为我们解读近年来福州公安卓有成效的公安文化建设和公安工作发展之路。
地域概况：
福州，别名榕城，简称“榕”，是福建省会，位于福建省东部、闽江下游，是全省政治、经济、文化中心，是全国文明城市。福州市共有六区一县级市六县。总面积约1.2万平方公里，全市人口757万（2016年底）。
福州是国务院确定的首批全国14个对外开放的沿海港口城市之一，1985年被列为全国经济体制改革综合试点城市。近年来，福州市先后获得“全国创建文明城市工作先进市”“国家卫生城市”“中国优秀旅游城市”“全国社区建设示范市”“国家园林城市”等称号，并连续六次获得“全国双拥模范城市”，五次获得“全国科技进步先进市”称号。
警局概况：
福州市公安局内设30个处、室、支队，下设鼓楼、台江、仓山、晋安、上街（高新区）、地铁六个分局，八个县（市）公安局。全市共有派出所206个。目前，全市民警9300余名，大学专科以上学历占95.1%，中共党员占83.92%。
以新生态警营文化提升公安队伍核心战斗力
记者：潘副市长，感谢您接受我们杂志的专访。在2017年12月召开的全国基层公安文化工作座谈会上，福州公安文化建设经验作为全国公安文化建设的标杆展示给全国公安机关。请您介绍一下你局是如何如此成功地打造了这一公安文化样板的。
潘东升：感谢《现代世界警察》杂志对福州公安工作的关注。习近平总书记在党的十九大报告中指出：“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。”公安文化建设是我们公安系统提升队伍建设、维护社会安定、服务经济社会发展的重要精神力量。近年来，作为全国公安文化工作示范点，我局秉承文化强国理念，把文化建设作为加强公安队伍建设的基础性工程和提升公安工作水平的战略举措，发挥公安文化铸警魂、聚警心、树形象的系列功能，全面构建了敢拼爱赢、风清气正、干事创业的警营文化新生态，有力提振了福州公安核心战斗力。
铸炼警魂、凝聚警心，打造忠诚警队
记者：将文化建设作为加强公安队伍建设的基础性工程和提升公安工作水平的战略举措，这不仅需要对文化建设有着系统设计和架构，还要有与之相应的具体落实机制做支撑。请您详细地介绍一下你局的做法。
潘东升：思想政治工作是公安队伍的生命线，文化是思想政治工作的灵魂。因此，我们将公安文化建设作为创新思想政治工作的重要课题，把培育人民警察核心价值观和新时代警察精神作为公安文化建设的根本任务，全面为公安工作筑牢忠诚警魂。一是实施文化育警工程。我们坚持把思想政治工作纳入公安文化建设，以严格推动“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，研发了可量化思想政治工作标准和电子平台，全面落实派出所教导员担任支部书记，建立战时思想政治工作，以公安文化推动政治坚定、对党忠诚熔铸到警队血脉里。为建设“学习型警队”，我们开展了警学研究活动，每年坚持“读书月”活动，创办《榕警论坛》杂志，累计刊发了公安理论研究39期，民警创作的《机动车驾驶人管理》被公安部评为全国优秀培训教材；创新建设的福州警察的精神家园、心灵驿站、文化萃苑——“蓝色家园”被评为福建省公安政治工作创新案例唯一一等奖；“335”党建工作被评为福州市市直机关“十佳党建品牌”。二是实施文化律警工程。全市各级公安机关层层签订《党风廉政建设责任书》，强化领导干部廉政责任意识。建立了市、县两级公安纪检监督部门定期同步开展常态化监督检查机制，先后对九名管警治警不力的领导干部予以问责。我们还组织开展了预防民警酒后驾车、民警个人民间借贷行为、涉案财物管理、民爆物品安全管理、监所突出问题以及“三合一”会议、厦门金砖会晤、十九大安保等重大警务的专项督察和治理，以改进队伍作风。为此，我们专门拍摄了警示教育片《歧路》，将廉政文化教育基地建设列入重要议事日程。按照“市局一基地、县局一展馆、所队一长廊”的思路，全面推动公安廉政文化长廊建设，建成300多平方米的市局廉政文化教育基地，配备两名专职讲解人员，并将廉政文化教育纳入警衔晋升、实战培训必修课。目前，全市公安机关已建成廉政文化展馆五个，廉政文化长廊119个。三是实施文化励警工程。我们深入开展了英雄文化建设，以福州市涌现的全国公安机关爱民模范集体、全国劳动模范、全国百佳刑警、全国特级优秀人民警察、中国好人以及援疆行动、“7·9”抗洪抢险救灾等先进集体和人物为原型，通过举办先进事迹报告会、文艺演出、诗歌朗诵、演讲比赛等多种形式，教育引导广大民警向身边的英雄、看得见的先进典型看齐。我们大力开展了警魂传承教育，全面实行民警入警、入党、晋升、授勋、退休等五类荣誉仪式，现场表彰年度公安先进集体及先进个人，颁发金银质奖章、退休纪念章，集体宣誓、授衔，推动福州公安精神薪火相传。
创新体系、完善机制，培育书香警队
记者：通过您细致的介绍，我们感受到你局抓住了铸炼警魂、凝聚警心这一文化建设的核心，在确保文化工作有灵魂有高度的同时，具体落实也是讲形式有抓手。那么，如何确保这些工作得以扎实推进，在机制建设上有哪些做法呢？
潘东升：在公安文化建设中，我们突出强调科学的体系和规范，始终坚持将公安文化建设纳入深化公安改革的总体工程，按照面向全警、面向基层、面向未来的基本发展方向，抓住组织建设、阵地建设、人才建设三个基础环节，营造了良好的警营文化生态。一是完善公安文化组织体系。结合深化公安改革的总体要求，制定福州公安文化发展五年规划，系统规划公安文化建设的发展方向、发展方式和发展重点，实行项目带动，序时推进。组建福州市公安局警官艺术团，坚持每年到一线开展形式多样的慰问演出，被评为福建省十佳业余艺术团体。成立福州市公安文学艺术联合会，下设12个文体兴趣小组，带动全市公安文体活动的蓬勃开展。成立警官合唱团，荣获第五届海峡两岸合唱节合唱比赛最高荣誉。目前，全市公安机关已经按照“一警一爱好，一所（队）一特色”原则，初步实现了摄影、文学、书画、集邮协会（兴趣小组）及合唱、舞蹈、篮球、乒乓球、自行车等业余文体团队基本覆盖。我局集邮协会制作的“学雷锋活动纪念封”被辽宁雷锋纪念馆收藏，“微博粉丝过百万纪念封”成为我国首个微博题材纪念封，我局荣获“全国公安集邮先进单位”“福建省集邮先进单位”。二是拓展公安文化基础阵地。结合全市公安机关“暖警工程”建设，争取加大人、财、物等方面投入，推动公安文体中心、警官俱乐部、心理解压室、图书室、阅览室、荣誉厅、健身房等一批文化惠警设施建设。从2015年起，我局连续三年开展全市派出所文化环境建设评比活动，从生态美、建筑美、功能美、陈设美、标识美、内务美等六个方面规范派出所文化环境，確定11个单位为全市基层公安文化工作示范点，以点带面，全面推进基层公安文化繁荣发展，许多单位还依托辖区文化资源，精心设计了富有地域特色的“楼厅文化”和“墙廊文化”，优化了警营文化环境，全市有两个单位被评为全省基层公安文化建设示范单位。市局被评为全国公安队伍正规化建设二级示范公安局、全国公安文化工作示范点。三是创新公安文化人才机制。坚持创新文体专项立功表彰举措，以加分形式将文体活动纳入单位绩效考评，对有突出贡献的公安文体人员实行专项表彰；坚持以警察职业形象大赛、警察歌曲创作、文艺汇演、合唱比赛、诗歌朗诵、音乐汇、歌手赛、达人秀等多种形式连续举办八届警察文化周活动；坚持以专业人才引领业余公安文化建设，近年来从重点专业高校招录专业人才20余人，涌现出全国公安书法家协会副主席黄宝春、全国公安集邮协会副主席林为众等一批公安文化领军人物，有20多位民警先后30多次在国家级文艺比赛中荣获一、二等奖，50多位民警近百次在省部级文艺比赛中荣获一、二等奖，累计有110多名民警因公安文化工作突出贡献荣立个人二等功、三等功。在2017年11月举办的第六届全国公安集邮展，也是福建省首次举办的全国性公安集邮展。