在省十二届人大二次会议上，省人大代表向大会提交了议案38件和建议1069件，总数再创历史新高，且案由鲜明、案据充分、方案详细，富有时代性和针对性。
　　代表议案全部属于立法案，主要对水资源保护、生态补偿、食品安全、禁烟管理和法律援助等工作提出了立法保障的要求。代表建议内容涉及全方位体制机制改革、加快产业结构调整、保护生态环境、改进社会治理方式、推进公共事业发展等方面，对推进我省全面深化改革，进一步加快经济社会发展，建设更加和谐的社会具有积极作用。
　　方丽槐代表：加强粮食生产 保障粮食安全
　　案由：浙江人多地少，是全国第二大粮食主销区。当前，我省粮食自给率已从2008年的41.52%下降至2012年的36.54%，对外依存度已超过60%，每年超过260亿斤粮食要从省外调入。 “手中有粮，心中不慌”。对浙江这样一个严重缺粮的省份来说，稳定粮食生产，保障粮食安全，始终是关系经济发展、社会安定的全局性重大问题。
　　建议：一是要强化粮食安全责任制考核。真正把粮食生产行政首长负责制落到实处，加大考核奖惩力度，确保年度目标任务不折不扣地完成。二是要努力调动农民种粮积极性。引导和激励土地流转向种粮能手、合作社、家庭农场等新型种粮主体集中，推进粮食规模化经营。三是要推进粮食生产功能区建设。引导农业综合开发、标准农田质量提升、农田水利标准化等农业基础工程项目继续向粮食生产功能区倾斜，改善农业生产条件，增强农业综合生产能力和高产稳产能力。四是提升粮食仓储流通能力。加强与全国粮食主产区的粮食产销合作，拓宽粮源渠道，弥补产需缺口。
　　吕义聪等代表：及时制定控烟条例 切实推动控烟
　　案据：据了解，我国的烟民人数已经达到3.2亿，吸烟率在37%以上，烟民规模已经超过了美国全国总人口。按此比例测算：浙江省的烟民人数也应该在1400万人以上，大约3个人中就有一个吸烟者。另据统计，世界上的吸烟总人数正在呈现下降趋势，而与此同时，我国的烟民队伍还在不断扩大。
　　建议：一是要完善对香烟产品的外部包装要求。可以首先在我省试点，要求烟草公司在香烟包装上增加警示面积以及印刷醒目震撼性警示图片，以增加烟民对香烟的反感程度。二是通过立法明确不能向中小学生或未成年人出售香烟，并要求所有香烟销售点进行公示。三是要通过立法，要求吸烟者不得在公共场所吸烟，明确法律责任及行政处罚标准。四是要明确香烟制造销售企业不得进行香烟产品及品牌的广告、宣传等。
　　彭朱刚代表：解决社会化养老“天花板”和“弹簧门”
　　案据：近年来，社会力量参与养老服务业过程中明显遇到一些“天花板”和“弹簧门”，不仅不能在土地划拨、融资、税收等方面受到一视同仁，还难以在评估管理机制、保险覆盖以及专业人才供给等方面得到有力支持，导致参与养老服务业的活力和动力明显不够。
　　建议：一是落实各类优惠政策。将养老设施纳入住宅小区公建配套，将闲置的医院、旧校舍、旧厂房等优先保障民办养老机构建设用地。利用财政贴息、小额贷款等方式，加大对民办养老服务业的信贷投入。检查督促各地落实民办养老机构实行与居民用电、用水、用气同价收费的政策。二是要加快制订行业标准。三是要有效抵御经营风险。完善民办养老服务行业风险分担机制，扩大民办养老机构综合责任保险的覆盖范围。四是完善人才培养政策。加大教育培训力度，探索建立全省统一的养老护理员职业资格认证体系和评价标准，对取得资格证书的人员给予一次性奖励。
　　韩金波代表：突破外来务工者子女就学瓶颈
　　案据：数以千万计的外来务工者子女，急切需要一个良好和公平的学习环境。现实中，外来务工人员往往为子女上学问题而困扰。在义务教育层面上，外来务工子女未能真正享受到与本地居民子女同等待遇。虽然有外来务工子弟学校，但是这些学校大多师资力量薄弱，无法与当地公立或私立学校教学环境相比。
　　建议：一是要首先解决外来务工者子女入学需求与就读学校招生数量有限的矛盾。地方政府应当出台相应政策，要求辖区公办学校和社会力量办学机构必须接纳一定数量的外来务工者子女。在外来务工者聚集区附近配套建设子弟学校，让外来务工者感受到子女与本地学生的同等待遇。二是要规范外来务工者子女在民办子弟学校入学的收费标准。教育部门应会同物价部门出台各地社会办学机构收费标准指导意见，确保外来务工者学生同等享受国家的改革红利。
　　龚遂良代表：加强预警和整治 推进“治气”工程
　　案据：近年来，随着经济社会快速发展、城市化进程明显加快、机动车保有量不断增加，人类活动对环境的影响越来越大，导致空气质量变差，雾霾天气日趋严重。据省气象局统计，2013年全省雾霾天气日数平均111.5天。
　　建议：一要加强雾霾监测预警，建立区域联防机制。建立长三角大气区域大气污染防治协作机制，推动节能减排、污染排放、产业准入和淘汰等方面环境标准的逐步对接统一。二要加强部门联动，合力应对雾霾。建议政府建立多部门治理雾霾应急联动机制。如环保部门加强企业污染排放执法检查，建设部门加强建筑工地扬尘执法检查等。三是要加强环境安全宣传，倡导绿色低碳出行。要加强雾霾危害性宣传，雾霾天气影响时，鼓励市民放弃私家车改乘公交车。加快落实油品升级，推广清洁能源车应用，全面淘汰黄标车。四要推进产业转型升级，加强绿化造林工作。
　　戴慧华代表：推进医疗检验检查共享互认 节约就医成本
　　案据：由于各地各医院互不认可各种检查结果，患者手拿各种化验单、医学影像片来回在各大医院重复检查，花费了大量的时间精力，增加了群众的看病成本。卫生信息化发展到今天，实现系统之间的互联互通，数据共享，在技术上而言已不是问题。此外，在政策层面，《卫生部办公厅关于医疗机构间医学检验、医学影像检查互认有关问题的通知》已经要求实现同级医疗卫生机构要开展检验检查项目的互认。 　　建议：一要互通共享。加快基于区域卫生信息平台的医疗检验检查项目的信息共享整合使用进度，为实现同级医疗机构之间检验检查项目互认打下基础。二要质量控制。卫生部门或医疗机构应该督促医生在诊疗过程中，根据病史情况调取患者的检验检查信息，减少患者排队麻烦和不必要的费用支出。三要法律保障。为保障通过信息技术手段实现的互联互通能够顺利推进，出台相应法律与政策。四要行政推动。地方政府和医疗主管部门要加大工作力度，加强对利益的协调，实现合作共赢。
　　代表建议
　　“反四风”高压下 小心公款吃喝转移阵地
　　省人大代表、开元旅业集团董事长陈妙林：
　　现在公务员在饭店吃得少了，机关食堂吃得多了，可个别机关食堂装修却越来越好，比五星级酒店都要好。如果不从源头上控制，从党员干部的思想教育抓起，而只是规定党员干部哪里哪里不能去，是不能完全解决问题的。这会造成个别党员干部高档酒店去不了，转向农家乐、机关食堂。结果个别机关食堂搞得富丽堂皇，比一些五星级酒店还要好。
　　牵住“牛鼻子” 简政放权有空间
　　省人大代表、台州市发改委主任张锐敏：
　　牵住审批制度改革这个“牛鼻子”，对政府转变职能有很大帮助。在一些下放削减的事项中，有的是确实应该下放的，但也不排除有些本来就是从下面收上来的事项，还有一些是很少用到的事项，所以，简政放权依然有空间。
　　单独、双独夫妻结婚时 就可以发二胎准生证
　　省人大代表、温州市鹿城区南汇街道德政村村委会主任陈勇：
　　按照规定，夫妻领取结婚证后，如要生育，还需要办理准生证。其实，办理结婚证和准生证的程序是类似的，我建议将“准生”权力继续下放，特别对于单独或者双独的夫妻，在初次办理结婚证时，就给他们办理可以生二胎的准生证，这样才能有效保障政府资源的合理利用。
　　各方联手 关爱“失独”家庭
　　省人大代表、临海市教育局教研室教研员陈佩莉：
　　失去自己唯一的孩子后，失独家庭容易出现心态严重失衡、心理极其敏感和脆弱等问题，久而久之就变得自闭和抑郁。最好建立失独失伴家庭关爱互助小组，为失独失伴家庭搭建平台，让他们能在互相的倾诉、丰富的活动中，走出孤独，走出封闭。同时，政府也应建设志愿者队伍，并聘请心理咨询师与所在社区共同组建心理危机干预救助团队，对“失独失伴”家庭经常性地开展“一对一”心理危机干预救助。
　　主动出击 开创全民治污新局面
　　省人大代表、杭州师范大学生命与环境科学学院执行院长王慧中：
　　我们不能坐等水质自然恢复，主动出击才是治理水污染的有效办法。应尽快把“抓污染源头”摆上政府工作日程。从工业生产来说，就是督促企业改进排污设备，在排出厂前完成污水处理；对于已经存在的黑河、臭河、垃圾河，要从治污技术抓起，用科技力量促使水质达标。
　　筑巢引凤 吸引浙商回归
　　省人大代表、温州管理科学研究院院长周德文：
　　政府要做好“筑巢引凤”工作，不断改善浙江投资的硬环境和软环境，增强对外的吸引力。充分发挥外地浙江商会的桥梁和纽带作用，鼓励浙商回归，加快积聚天下浙商的巨大能量。