城市建设档案信息化管理

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  【摘 要】城档案信息参与科研生产经营活动程度不断提高,档案部门应把档案信息化系统中的反馈控制,与企业各职能单位的职能控制有机地结合起来,并为这种职能控制提供必要的条件和良好的服务。
  【关键字】档案管理;管理问题;信息化
  当今国家之间的竞争很大的程度上体现在于城市之间的竞争。不管是发展中国家还是发达国家都以城市作为发展核心,发展整个区域内的经济、文化。在全球一体化的背景下。城市的规模和数量都不断的增加,而城市的档案作为城市在建设过程中的产物,能够不断的丰富档案内容,更可以推动城市的发展。如何科学的整合城市档案。从而整体的提升城市的综合实力。必须不断的在工作中总结经验,为如何更好的完成档案管理的工作拓展新的管理方向。因此在本中讲述了档案信息化管理的发展与应用。
  1、城市建设档案管理的重要意义
  要加强城建档案的建设发展,首先必须明确其重要意义。城建档案信息资源不同于侧重于文书的综合档案,它是城市建设活动中专业技术和行业管理信息的积淀。对城市建设相关的各个环节和各种信息资源体进行比较分析,可以看出城建档案是包容城市建设信息最完整、最丰富,同时也是最真实可靠、最持久系统、最集中精炼的领域。
  城建档案作为城市建设和发展轨迹的真实记载,是城市建设文明的积淀。我们常说建筑是一部石头的史诗,可谓千年沧桑、百年兴废尽在卷中。城市对其历史文化的珍视和彰显也是其城市品位的重要表现,而搞好城建档案工作是发掘和弘扬城市历史文化特色的重要手段。城建档案自古就已经存在,它与城市建设活动同根问源,既记录了城市的历史面貌,又在一定程度上影响了城市建设的内容和走向。从古至今,很多著名建筑的建造过程都被详细地记载在城市建设档案中,这为后世对其修葺、管理提供了依据。
  尽管城建档案的发展源远流长,但是从现实意义上讲,我国城建档案工作是应整个城市建设发展的需要而发展起来的,也是城市建设发展到一定阶段的必然产物。现在它的发展更多地依照城市建设的节奏,围绕着城市建设中心工作的服务展开。
  2、档案管理信息化的特征
  (1)档案资料开发利用的高效性。在信息化的条件之下,档案管理的日常工作中很大一部分将由电脑自动处理完成,代替了工作人员的大量的、简单的、重复性的体力劳动和脑力劳动,这就使得档案管理工作人员可以将更多的时间和精力投入到现有的城市建设档案的较深一层次的开发和利用上。档案管理工作人员这一对档案材料的深层次开发利用具有针对性和目的性,通过对有关资料文件的提炼和精简,来将档案进一步分门别类地整理。更加有效地满足不同角度和不同层次、不同水平的需要。
  (2)档案管理系统具有共享性。在信息化社会中。网络的作用越来越突出,而网络的主要特征就是具有资源共享性,那么在信息化环境中城市规划的档案管理系统也无疑具有非常强的共享性,使得其能够最大限度地为社会建设服务,在信息化建设的过程中。城市规划档案管理系统正在向不同部门的业务协作和信息共享方向不断发展。
  (3)档案资料管理具有虚拟性。在城市規划档案管理进行信息化之后。传统的以纸张为载体的文献资料将实现数字化。这种数字化的文件被存储在计算机设备中,通过计算机指令的方式来完成整理、归类、查询、打印等等一系列的操作。这一系列的工作环节都是在虚拟的计算机网络环境下完成的,有效减少了相关珍贵文献资料的损毁.大幅提升了城市建设档案管理的工作效率。
  3、城建档案管理的信息化
  (1)建立完善的网络系统。建立数字化综合应用平台,健全内部服务网发挥网站的作用,使档案网站成为宣传城建档案工作、开展城建档案信息服务的窗口。促进现行文件信息化的标准建设,更新系统硬件设备。提高城建档案管理软件的技术和应用水平,为保证档案信息交流、实现档案信息资源共享创造条件。同时应当制定相应的策略,以保障档案资源的原始性、安全性、可靠性。
  (2)加强电子文件管理。由于办公自动化的推广,很多档案信息都以电子文件的形式存储。电子文件载体的稳定性差,易损坏,随着计算机信息管理网的建立与发展,越来越多的重要文件被传输上网。在传输之前,应当按照信息管理部门的统一要求进行文件格式的转换,以保证数据的可靠性和通用性。新型文件材料的归档势在必行,做好城建档案归档电子文件的技术处理工作,这就要求档案工作者必须能够对大量电子文件的接收、处置乃至存储工作有较深的了解和认识,能够了解文件信息重新组合的来龙去脉,保护电子文件的原始信息,从而识别和保护电子文件的原始结构,保证电子文件的叮靠性。
  (3)加强电子文件的保存。电子文件是以化学磁性材料为载体,从理论上讲能够长期保存。但是,由于电子文件发展形成的时间比较短,缺乏实际贮存的验证,而且光盘、磁盘在读取过程易被磨损,所以,对于重要资料以及一些需要长久保存的电子文件,需要定期进行复制、检查,以防止信息损失。
  (4)目前的城建档案管理干部和专业技术人员的水平离工作的实际需要和事业飞速发展的形势尚存在相当大的距离,必须把岗位培训放到重要位置,通过多种形式的学习培训.提高管理人员的业务水平。
  4、城市建设档案信息化管理中现存的问题
  就目前而言,我国城建档案工作还处在发展的初级阶段,存在着许多问题。归结起来主要表现在三个方面:(1)发展不平衡性。(2)发展的不稳定性。(3)发展的多样性。
  由于社会现代化的发展,办公自动化、无纸化等的出现,使档案的生成方式和管理方式发生很大变化,许多档案以机读形式存在,这些档案的利用方式与纸质载体档案的利用方式有很大差异。这种变化预示着档案工作者将会面对更多的以磁盘或光盘为载体的机读形式档案。这也要求机读形式的档案信息必须具有系统性、真实性、价值性。用户才能获得更为完善的服务。在这个过程中存在的问题主要有:
  (1)城建档案管理基础工作标准化、规范化仍需改进。档案信息管理电子化的前提是基础工作的规范化和标准化。但由于地区差异以及历史原因,各地城建馆藏档案业务基础差。案卷质量不高,系统软件移植性差,加之档案自动化工作尚无统一标准,无法全面实施、推广,这也制约了档案信息工作的电子化。
  (2)数字化文件具有丰富的种类,如有电子表格、幻灯片、文本文档、图片、视频文件以及数据库文件等等,数字化信息文件复杂多样的编码格式、读写方法和载体材料,都给电子文件的长久保存带来不少的困难。这些数字文件的复杂性加大了档案管理人员的操作难度,在没有对文件进行备份的情况下很有可能由于工作管理人员的误操作而导致相关文件的永久性灭失,进而造成不可挽回的损失。
  (3)档案管理的信息化需要大量的先进的信息设备的技术支持,这些设备往往价格高昂,给政府的财政造成很大压力,尤其是在一些经济欠发达的城市,一般没有足够的财政能力去购买这些信息设备,造成城市建设档案管理信息化的硬件设施上的严重缺失。另外,档案管理人员对一般信息技术能力的掌握普遍不高,他们往往不能熟练操作电脑设备,而且对电脑设备的操作具有强烈的畏难和抵触情绪,因此即使配备了良好的信息化设备,但由于档案管理工作人员不能有效地进行设备操作,最终也使得档案管理信息化的效果难以显现。
  5、结语
  我们只有不断的通过强化对于城市城建档案信息化管理的技能提高,才能够有效的完善与丰富其城建档案信息化管理的成效。进一步的帮助我国城市加快建设的步伐,让其档案信息管理能够鉴证城市变化的特点、方向等,进一步的加快了我国城市整体建设、发展的脚步。
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