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摘要：党的十九大报告指出，党的基层组织建设“要以提升组织力为重点，突出政治功能”。可见，组织力建设是党支部发挥政治功能的着力点，提升组织力的最终目的是强化政治功能。公立医院是政府举办，向公众提供医疗卫生服务的公益性医疗机构，提升公立医院基层党支部组织力就是学习公立医院基层党建工作理论，组织、带领全体党员践行全心全意为人民服务的根本宗旨，不断提高医疗服务质量，把握公立医院公益性，履行基本医疗卫生服务职能。
关键词：公立医院;基层党支部;建设研究
新时期，随着医药卫生体制改革的不断深入，公立医院党建工作面临许多新问题、新挑战，开展公立医院基层党建工作考核是公立医院实行党委领导下的院长负责制的重要手段，是推动基层党支部工作顺利开展的有利抓手，也是进一步加强基层党支部教育管理的有效机制。本文提出一些创新党建工作的方法，把医院重点工作和薄弱环节作为党组织的重要任务。
1基本内涵
在公立医院中，需要紧紧地围绕各方面的中心工作，要发挥出各个党组织以及党员的先锋模范作用，不断地更新考核评价内容，对考核的评价指标要进行具体的量化，将考核评价的方法以及方式进行创新，同时，还要将考核评价的结果进行运用，如与绩效挂钩、与评优评先结合等，从而形成正面引导和反面警示相结合的考核评价制度。将考核体系分层细化到各个管理中，从而促进党建管理体系的完善，以实现公立医院业务与党建的有效衔接。
2公立医院基层党支部组织力建设的重要性
贯彻全面从严治党的必然要求，公立医院以提高组织力为工作抓手，就是贯彻全面从严治党的具体要求。首先，党支部的工作对象要覆盖到全体党员，特别是因进修培训等特殊情况的流动党员;其次，党支部的工作内容要覆盖党的政治建设、思想建设、制度建设等各个方面，并且应覆盖日常的医疗工作，推动医疗工作始终在党的领导下开展。
3公立医院党建工作存在的突出问题
3.1缺乏党建工作与业务工作的融合机制
基层党组织是党建工作和业务工作融合的枢纽。近年来，一些公立医院已经尝试采取在党建引领下促进中心工作开展的多种举措，将党建工作与业务工作紧密结合，探索了很多制度和工作举措，在促进党建和业务“双提升”中取得了一些经验。但是，有的公立医院仍然在思想上对党建工作的重视程度不够高，党建工作的整体思路和系统性不明晰，而且公立医院具有专业性强、文化层次高的特点，重业务、轻党建的问题仍比较突出，党建工作缺乏有效的监督考核与评价机制，党建与业务“两张皮”现象仍较突出。
3.2组织生活缺乏活力
公立医院内设基层党组织基本都能落实“三会一课”等基本组织制度[1]，但是开展的质量和效果参差不齐。很多支部明显存在以会议落实会议，以传达文件代替集中学习的现象，组织生活的形式比较单一、内容比较单调，难以引起党员共鸣，缺乏吸引力和凝聚力。
3.3缺少发挥党群力量的有效载体
目前，虽然公立医院都设有组织、宣传、纪委、工会、团委等党建和群团部门，也都划分了党总支、党支部等，支部建设和组织架构也越来越规范，近年来，对于与民主党派和党外人士的沟通和交流机制也越来越重视，统战工作的成效也上了一个台阶，但是由于缺乏有效的载体，使得对党建工作的感召力、向心力、凝聚力产生消极的影响。
4公立医院基层党支部组织力建设的本质
党支部组织力建设的本质，关键在于明晰强化政治功能的本质。强化政治功能的根本是加强政治建设，加强政治建设的目的是增强政治认同，吸引并凝聚各种力量在党的周围，形成强大的组织力。强化政治功能的基础是加强思想建设，扎实开展主题教育，促进党员加深理论学习，从而筑牢共产主义理想信念。因此，组织力建设是强化政治功能的着力点，组织力建设主要在于政治建设及思想建设，即组织力建设的本质是思想政治建设。公立医院基层党支部应紧扣新时代公立医院改革对党支部建设的需要，积极开展各类主题教育活动，加强党员、党员干部党政理论教育，增强党员以及党员干部的党性修养，不断增强党员、党员干部对中国特色社会主义的认同，并紧密结合医院的中心工作，强化医德教育，使“以患者为中心”的理念真正走進内心。
5公立医院党建工作考核体系的创新举措
5.1制定党建工作流程图，明确工作步骤和环节
围绕党建工作新要求和新规定，以及本次问卷调研反映的问题，有重点、有计划地制定出工作流程图，直观展示工作流程和办事流程，通过不断完善，最终形成简单易懂的工作手册。广大党支部委员依据手册开展日常工作，一方面确保各项工作按照上级要求落实到位，另一方面提高党务干部工作效率。
5.2创新指标体系
医院可将与自身中心任务紧密相连的指标作为业务指标，在其他共性指标方面，如班子建设、纪律建设、支部建设、党员教育、意识形态宣传、队伍建设等纳入党支部建设考核指标体系中。为进一步深化党管人才工作，解决公立医院人才队伍不稳定、结构不合理等现象，可把关心关爱医务人员的系列举措纳入党建考核的重要内容，将引才育才落实到具体的指标任务，可将支部品牌建设、党员志愿者服务、创新载体的建设等都列入考核指标。
5.3加强针对性培训，提高党支部书记工作能力
党支部书记工作能力和水平决定了支部党建工作的水平。加强党支部书记队伍建设，关键是建立健全培训机制。培训要有计划性，制定年度培训计划，将其列入医院党委工作重要安排;要有针对性，既包括党的基本理论知识，又要涵盖党支部日常工作方法、技巧;要有原则性，强化学习效果考核，做到全员覆盖。
公立医院党建是一项系统性工程，党建工作需与业务管理工作有效融合，充分调动医护党员的积极性和创造性，发挥党建工作的引领效应，加快相关制度的健全与考核体系的建设，以实际工作为出发点，在医院内形成尊医重卫的良好氛围，提升医务人员的职业荣誉感和患者满意度，以“抓党建、促发展”为宗旨，助推公立医院健康可持续发展。
参考文献
[1]徐宝义.公立医院党支部组织力建设存在的问题与对策建议[J].改革与开放，2019（24）：64-66.
[2]魏小平，罗顺清，邱春兰，蒋抗抗，蒋志阳.新形势下医院基层党支部党建与业务工作融合发展的实践[J].办公室业务，2019（23）：25+31.
[3]马援.狠抓落实加强公立医院党的建设[N].邢台日报，2019-08-22（007）.
关键词：公立医院;基层党支部;建设研究
新时期，随着医药卫生体制改革的不断深入，公立医院党建工作面临许多新问题、新挑战，开展公立医院基层党建工作考核是公立医院实行党委领导下的院长负责制的重要手段，是推动基层党支部工作顺利开展的有利抓手，也是进一步加强基层党支部教育管理的有效机制。本文提出一些创新党建工作的方法，把医院重点工作和薄弱环节作为党组织的重要任务。
1基本内涵
在公立医院中，需要紧紧地围绕各方面的中心工作，要发挥出各个党组织以及党员的先锋模范作用，不断地更新考核评价内容，对考核的评价指标要进行具体的量化，将考核评价的方法以及方式进行创新，同时，还要将考核评价的结果进行运用，如与绩效挂钩、与评优评先结合等，从而形成正面引导和反面警示相结合的考核评价制度。将考核体系分层细化到各个管理中，从而促进党建管理体系的完善，以实现公立医院业务与党建的有效衔接。
2公立医院基层党支部组织力建设的重要性
贯彻全面从严治党的必然要求，公立医院以提高组织力为工作抓手，就是贯彻全面从严治党的具体要求。首先，党支部的工作对象要覆盖到全体党员，特别是因进修培训等特殊情况的流动党员;其次，党支部的工作内容要覆盖党的政治建设、思想建设、制度建设等各个方面，并且应覆盖日常的医疗工作，推动医疗工作始终在党的领导下开展。
3公立医院党建工作存在的突出问题
3.1缺乏党建工作与业务工作的融合机制
基层党组织是党建工作和业务工作融合的枢纽。近年来，一些公立医院已经尝试采取在党建引领下促进中心工作开展的多种举措，将党建工作与业务工作紧密结合，探索了很多制度和工作举措，在促进党建和业务“双提升”中取得了一些经验。但是，有的公立医院仍然在思想上对党建工作的重视程度不够高，党建工作的整体思路和系统性不明晰，而且公立医院具有专业性强、文化层次高的特点，重业务、轻党建的问题仍比较突出，党建工作缺乏有效的监督考核与评价机制，党建与业务“两张皮”现象仍较突出。
3.2组织生活缺乏活力
公立医院内设基层党组织基本都能落实“三会一课”等基本组织制度[1]，但是开展的质量和效果参差不齐。很多支部明显存在以会议落实会议，以传达文件代替集中学习的现象，组织生活的形式比较单一、内容比较单调，难以引起党员共鸣，缺乏吸引力和凝聚力。
3.3缺少发挥党群力量的有效载体
目前，虽然公立医院都设有组织、宣传、纪委、工会、团委等党建和群团部门，也都划分了党总支、党支部等，支部建设和组织架构也越来越规范，近年来，对于与民主党派和党外人士的沟通和交流机制也越来越重视，统战工作的成效也上了一个台阶，但是由于缺乏有效的载体，使得对党建工作的感召力、向心力、凝聚力产生消极的影响。
4公立医院基层党支部组织力建设的本质
党支部组织力建设的本质，关键在于明晰强化政治功能的本质。强化政治功能的根本是加强政治建设，加强政治建设的目的是增强政治认同，吸引并凝聚各种力量在党的周围，形成强大的组织力。强化政治功能的基础是加强思想建设，扎实开展主题教育，促进党员加深理论学习，从而筑牢共产主义理想信念。因此，组织力建设是强化政治功能的着力点，组织力建设主要在于政治建设及思想建设，即组织力建设的本质是思想政治建设。公立医院基层党支部应紧扣新时代公立医院改革对党支部建设的需要，积极开展各类主题教育活动，加强党员、党员干部党政理论教育，增强党员以及党员干部的党性修养，不断增强党员、党员干部对中国特色社会主义的认同，并紧密结合医院的中心工作，强化医德教育，使“以患者为中心”的理念真正走進内心。
5公立医院党建工作考核体系的创新举措
5.1制定党建工作流程图，明确工作步骤和环节
围绕党建工作新要求和新规定，以及本次问卷调研反映的问题，有重点、有计划地制定出工作流程图，直观展示工作流程和办事流程，通过不断完善，最终形成简单易懂的工作手册。广大党支部委员依据手册开展日常工作，一方面确保各项工作按照上级要求落实到位，另一方面提高党务干部工作效率。
5.2创新指标体系
医院可将与自身中心任务紧密相连的指标作为业务指标，在其他共性指标方面，如班子建设、纪律建设、支部建设、党员教育、意识形态宣传、队伍建设等纳入党支部建设考核指标体系中。为进一步深化党管人才工作，解决公立医院人才队伍不稳定、结构不合理等现象，可把关心关爱医务人员的系列举措纳入党建考核的重要内容，将引才育才落实到具体的指标任务，可将支部品牌建设、党员志愿者服务、创新载体的建设等都列入考核指标。
5.3加强针对性培训，提高党支部书记工作能力
党支部书记工作能力和水平决定了支部党建工作的水平。加强党支部书记队伍建设，关键是建立健全培训机制。培训要有计划性，制定年度培训计划，将其列入医院党委工作重要安排;要有针对性，既包括党的基本理论知识，又要涵盖党支部日常工作方法、技巧;要有原则性，强化学习效果考核，做到全员覆盖。
公立医院党建是一项系统性工程，党建工作需与业务管理工作有效融合，充分调动医护党员的积极性和创造性，发挥党建工作的引领效应，加快相关制度的健全与考核体系的建设，以实际工作为出发点，在医院内形成尊医重卫的良好氛围，提升医务人员的职业荣誉感和患者满意度，以“抓党建、促发展”为宗旨，助推公立医院健康可持续发展。
参考文献
[1]徐宝义.公立医院党支部组织力建设存在的问题与对策建议[J].改革与开放，2019（24）：64-66.
[2]魏小平，罗顺清，邱春兰，蒋抗抗，蒋志阳.新形势下医院基层党支部党建与业务工作融合发展的实践[J].办公室业务，2019（23）：25+31.
[3]马援.狠抓落实加强公立医院党的建设[N].邢台日报，2019-08-22（007）.