三网融合:“双向进入,开展试点”

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  一系列迹象显示,“三网融合”的步伐正在加快,一方面相关主管部门不断加大推动力度:另一方面,越来越多的地方政府开始出台加速融合的规划。
  9月21日,工信部分别召开党组会议和司局级以上干部会议,会上明确了大力推进“三网融合”工作的总体八字方针,即“双向进入、开展试点”。今年5月25日,国家发改委在《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》中首次明确提出,要落实国家相关规定,推动“三网融合”取得实质性进展,并且第一次提出要“实现广电和电信企业的双向进入”。随后,国务院成立了国务院副总理张德江为首的推进小组,直接指导推进“三网融合”事宜。另外,工信部和国家广电总局已就此成立专门的谈判小组,双方已就“双向进入”进行了几次磋商。
  与此同时,“三网融合”的热情正“自下而上”地激荡起来。今年7月,江苏省通信管理局向江苏省广播电视网络股份有限公司发放了ICP和ISP经营许可证,打破了当地广电和电信互不进入的壁垒。9月,重庆市经信委副主任沐华平透露,该市正在制定三网融合方案,并力争年内拿到国务院的审批,成为“三网融合”试点城市。届时,重庆广电系统将具备电信运营商资质,电信运营商也可制作电视节目。此外,武汉等市政府也明确提出了“三网融合”的计划,宣布加快电信与广电业的对等开放与合作。
  业内分析人士认为,广电和电信的“双向进入”不仅是有限制开放,更可能是“不对称进入”,即偏向于先向广电开放部分电信业务,让广电先发展,然后再向电信开放广电业务。ISP牌照将是一个最有可能的突破口。
  
  运营·有线/传媒
  
  江苏:全省县级网络整合年底完成
  9月11日,江苏省网与江阴、常熟等24个县(市)级有线网签订整合与合作协议,完成全省60家县(市)有线网整合,用户总数达1497.7万,数字电视用户数达686.62万,剩余6个县(市)今年底前整合完毕。另讯,江苏省网联合江苏银行、华泰证券等联手开发数字电视金融、证券业务,完善查询、缴费和支付功能。
  
  湖南:国开行197亿助省网跨区域区域整合
  9月8日,国家开发银行与湖南电广传媒签署《开发性金融合作协议》,涉及融资额度高达197亿元,主要用于实施有线网络跨区域发展。
  
  重庆:合川区广播电视网络公司成立
  9月15日,由重庆有线市网与合川区电视台共同出资组建的重庆合川区网络挂牌成立,全区有线网双向化、数字化同步启动。
  广西:6城市开通高清互动电视
  9月8日,继南宁、柳州、桂林、梧州、北海之后,玉林成为广西第六个开通“HiTV高清互动电视”业务的城市,年底前还将有其他8个地级市开通此项业务。
  
  北京:高清交互3年目标260万户
  9月19日,北京歌华有线开始在试点小区免费配送高清交互数字电视机顶盒,升级后月费不变(18元/月);按《北京市调整和振兴电子信息产业实施方案》要求,至2011年底,北京将发展高清交互数字电视用户260万户,2009年底实现30万户。
  
  武汉:“光城计划”倒逼三网融合
  9月18日,武汉市政府召开“三网融合”推进工作会,将主导广电与电信组建股份公司推动“光城计侧”实施,大力推进光纤到户、无线城市,并全力申报全国NGB首批试点城市。
  
  沈阳:文化、新闻出版、广电实现“三合一”
  9月20日,沈阳市文化局、新闻出版局、广电局合并成挂牌“沈阳市文化广电新闻出版局”,新的大文化管理部门浮出水面,沈阳为全国9个首批开展文化体制改革综合试点地区之一。
  
  三明:有线整转工作启动
  福建省三明市正式启动有线数字电视整体转换工作,年内将完成市区4万用户整转,至2010年将基本完成市区整转。
  
  即墨:年内整转10万户
  截至8月初,青岛即墨广电局共投资2914万元,完成7万有线用户数字化整体转换,并计划年内整转10万户。
  
  广电总局:推动传媒企业上市
  国家广电总局新闻发言人朱虹称:除目前歌华有线、电广传媒等广电系上市企业外,总局还将推动中影集团、央视网、华谊兄弟等上市融资。又讯,9月27日,华谊兄弟创业板IPO申请获证监会通过。
  
  广告限播令:引发卫视提价和植入广告浪潮
  9月11日,国家广电总局出台《广播电视广告播出管理办法》,规定自明年1月1日起,每小时商业广告播出时长不得超过12分钟,电视剧插播广告每次时长不得超过1分30秒。该令已引发卫视黄金时段广告提价10%,各大台并积极研发植入式广告以资应对。
  
  新闻出版总署:数字出版重中之重
  新闻出版总署文件称,将重点扶持以数字出版为主的新兴出版产业,通过政策引导和重大项目实施,推动传统出版业向数字化转型,并积极支持数字出版企业上市融资。
  
  美国Cablevision:首个互动电视广告面世
  美国有线运营商Cablevision从10月起向300万数字电视用户播放互动广告,并同至少6家全国性广告商签署有关协议,该尝试被认为是“有线业的革命”。
  
  美国Comcast:为手机提供视频服务
  Comcast计划推出在手机等移动设备上观看电视节目的服务,并与Wimax无线接入和家庭网络服务捆绑销售。
  
  时代华纳:将剥离《时代》等杂志业务
  时代华纳最大股东美国资本集团(capital Group)表示,时代华纳将剥离时代公司(Tline lnc),后者旗下有《时代》、《财富》等美国知名杂志,由于广告收入下滑26%,该公司第二季营收下滑22%至9.15亿美元。
  
  运营·CMMB/手机电视
  
   广东:CMMB省级运营主体成立
  9月24日,广东中广传播有限公司正式成立,这是CMMB的第27家省级运营主体,由中广传播、南方广播影视传媒集团、广州电视台、深圳广电集团共同出资设立。
  
  成都:CMMB加密运营一月用户近2000
  成都CMMB业务自8月18日加密运营,至9月9日发展用户1800个以上,其中心营业厅日均开户数量约为60个左右。
  
  台湾:中华电信推智能手机专供电视服务
  中华电信将于10月推出专供智能手机用户的电视服务,从属于其智能手机增值业务平台Hami,初期提供5~6个频道,实行包月费制。
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